中國食品安全網(wǎng)訊（潘多亮）自2024年9月啟動校園食材直供改革以來，重慶市潼南區(qū)聚焦校園食品安全核心需求，創(chuàng)新構(gòu)建“專班聯(lián)動+體系重塑+社會共治”三維治理體系，推動校園食品安全監(jiān)管從“被動救火”向“主動防控”轉(zhuǎn)變，全方位守護(hù)師生“舌尖上的安全”，改革成效顯著。

建強(qiáng)聯(lián)動機(jī)制，夯實(shí)食材安全“基礎(chǔ)關(guān)”

食材安全是食品安全的基礎(chǔ)，在保障食品安全中起著至關(guān)重要的作用。潼南區(qū)充分調(diào)動相關(guān)職能部門力量， 健全建強(qiáng)聯(lián)動機(jī)制，從構(gòu)建全覆蓋責(zé)任體系、打造全周期監(jiān)管矩陣、健全高效能執(zhí)法架構(gòu)方面，夯實(shí)食材安全“基礎(chǔ)關(guān)”。

該區(qū)成立了由分管副區(qū)長牽頭的中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“政府統(tǒng)籌抓總、部門協(xié)同監(jiān)管、學(xué)校主體負(fù)責(zé)”三級責(zé)任體系。在區(qū)教委設(shè)立教育端工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校食材需求與采購事宜；在區(qū)旅投集團(tuán)設(shè)立供應(yīng)端工作專班，全面負(fù)責(zé)食材集中采購、統(tǒng)一配送全流程管理。將學(xué)校食堂納入各鎮(zhèn)街重點(diǎn)督導(dǎo)清單，要求包保干部每學(xué)期至少開展1次現(xiàn)場督導(dǎo)，確保責(zé)任層層傳導(dǎo)、閉環(huán)落實(shí)，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

同時，潼南區(qū)還組建18個詢價定價工作組，建立“需求調(diào)研—市場比價—成本核算—公開公示”全流程定價機(jī)制，通過多方比價、精準(zhǔn)核算，確保采購食材質(zhì)優(yōu)價廉，切實(shí)保障學(xué)生膳食經(jīng)費(fèi)使用效益。全面推行“三查三檢”監(jiān)管模式，“三查”即查食品原料溯源、查食堂規(guī)范操作、查管理制度落實(shí)，“三檢”即抓進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、成品檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)從食材采購到成品供應(yīng)的全周期安全管控。同時，建立“1+N”應(yīng)急預(yù)案體系，為每所學(xué)校制定“一校一策”應(yīng)急方案，有效提升校園食品安全風(fēng)險應(yīng)對能力。

進(jìn)一步壓實(shí)各方監(jiān)管責(zé)任，潼南區(qū)食藥安辦牽頭，已對全區(qū)學(xué)校食堂開展3輪全覆蓋檢查，累計整改各類問題599個，立案查處違法違規(guī)案件63件，形成有力震懾；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后2次聯(lián)合教育、市場監(jiān)管部門開展專項排查，整改隱患問題400余個，深入集中配送企業(yè)開展“你點(diǎn)我檢”“你我同查”活動3場次，對集中配送單位監(jiān)督抽檢102批次，其中米面糧油調(diào)味品等大宗食品實(shí)現(xiàn)抽檢全覆蓋，暫未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，從執(zhí)法層面筑牢食材安全屏障。

重塑管理體系，織密食材安全“鏈條網(wǎng)”

食品安全預(yù)防為主，落實(shí)為要。潼南區(qū)相關(guān)部門多次調(diào)研座談，針對校園食材直供改革工作推進(jìn)問題，從建強(qiáng)數(shù)字管控終端、創(chuàng)設(shè)陽光驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施行動態(tài)考評機(jī)制等措施入手，重塑管理體系，織密食材安全“鏈條網(wǎng)”。

今年全區(qū)投入10萬元專項經(jīng)費(fèi)，針對食材冷藏車、學(xué)校冷藏室等關(guān)鍵位置，部署安裝了一批溫濕度傳感器、高清攝像頭等智能感知設(shè)備，實(shí)時監(jiān)測食材存儲、運(yùn)輸環(huán)境數(shù)據(jù)；同步升級快檢室檢測能力，新增多項檢測項目，提升問題食材篩查效率。通過數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，推動食材調(diào)度、運(yùn)輸、倉儲、加工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全流程可追溯，有效消除監(jiān)管盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、監(jiān)管更精準(zhǔn)”。出臺《潼南區(qū)學(xué)校食堂食品驗(yàn)收管理規(guī)范》，明確驗(yàn)收流程、標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任，要求學(xué)校食堂驗(yàn)收實(shí)行“紙質(zhì)臺賬+視頻影像”雙記錄留存，確保驗(yàn)收過程可回溯、可查證。依托優(yōu)潼供應(yīng)鏈快檢工作室，建立“快檢篩查+感官檢驗(yàn)”雙重驗(yàn)收機(jī)制，對集中配送食材實(shí)行“先快檢、再驗(yàn)收”，快檢合格后方可進(jìn)入食堂加工環(huán)節(jié)，從源頭杜絕問題食材流入校園。制定《潼南區(qū)校園食材供應(yīng)商綜合考評制度》，將考評結(jié)果與貨款結(jié)算直接掛鉤，從貨品質(zhì)量、數(shù)量準(zhǔn)確率、配送時限、服務(wù)態(tài)度四個維度，對供應(yīng)商進(jìn)行月度考評、季度匯總、年度評級。截至目前，已根據(jù)考評結(jié)果約談?wù)墓?yīng)商2家、清退不合格供應(yīng)商1家，形成“優(yōu)進(jìn)劣退”的良性競爭格局，倒逼供應(yīng)商不斷提升食材供應(yīng)質(zhì)量與服務(wù)水平。

構(gòu)建共治生態(tài)，激活食材安全“多元力”

學(xué)生吃得安全放心是家長和社會關(guān)注的熱點(diǎn)。近年來，潼南區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)加大校園食品安全監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方法，積極打造智能監(jiān)管中樞、努力拓寬社會監(jiān)督路徑、不斷豐富多元共治模式，共同守護(hù)校園食材安全放心。

為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)校園食品安全精準(zhǔn)化、智能化監(jiān)管，大幅提升監(jiān)管效率與響應(yīng)速度，潼南區(qū)市場監(jiān)管局積極推動學(xué)校食材采購平臺與“餐飲安全在線”系統(tǒng)直接對接，整合采購訂單數(shù)據(jù)、食材合格證明、后廚監(jiān)控點(diǎn)位數(shù)據(jù)、超期食材預(yù)警數(shù)據(jù)等多維度信息40余萬條，構(gòu)建覆蓋“采購—存儲—加工—食用—溯源”全流程的智能監(jiān)管中樞，通過數(shù)據(jù)實(shí)時分析、異常自動預(yù)警，早發(fā)現(xiàn)早處置，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各學(xué)校全面推行“專人試餐+校長陪餐+師生同餐+家長督餐”的“四餐機(jī)制”，明確試餐、陪餐、督餐具體要求與反饋流程，累計收集師生、家長反饋意見180余條，針對性解決食材新鮮度、菜品口味、營養(yǎng)搭配等問題140余個，讓校園餐飲更貼合師生需求。積極推動升級“明廚亮灶+”工程，將全區(qū)156所學(xué)校食堂后廚監(jiān)控接入“重慶陽光食品APP”，家長可通過手機(jī)實(shí)時查看食材加工、餐具消毒、環(huán)境衛(wèi)生等情況，平臺點(diǎn)擊量已超1.2萬人次，真正實(shí)現(xiàn)校園食品安全“陽光透明”。

該局常態(tài)化開展“你點(diǎn)我檢”“你我同查”活動，通過學(xué)校公眾號、家長群等線上渠道及校園問卷線下征集方式，廣泛收集師生、家長關(guān)注的食品品種與檢驗(yàn)項目，依據(jù)“點(diǎn)單”結(jié)果開展校園食材專項抽驗(yàn)監(jiān)測98批次，讓監(jiān)督更接地氣、更具針對性。同時，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者參與校園食品安全檢查，形成“政府監(jiān)管、學(xué)校負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督、公眾參與”的多元共治格局，凝聚校園食品安全守護(hù)合力。

接下來，該區(qū)將持續(xù)深化“智慧監(jiān)管+”模式，進(jìn)一步完善全周期治理體系，不斷優(yōu)化監(jiān)管流程、創(chuàng)新共治方式，推動校園食品安全治理能力與治理水平再上新臺階，為廣大師生筑牢更加堅實(shí)的食品安全防線。