中國食品安全報訊（劉園）河北省館陶縣按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，重點培育了禽蛋、黃瓜、晚秋黃梨、黑小麥等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。其中全縣蛋雞存欄1200萬只，年產(chǎn)鮮蛋15.6萬噸；黃瓜種植面積10萬畝次，總產(chǎn)量61.38萬噸；晚秋黃梨種植面積1.2萬畝，年產(chǎn)黃梨2.4萬噸；黑小麥種植面積達到3萬畝，年產(chǎn)1.4萬噸。館陶縣先后榮獲中國蛋雞之鄉(xiāng)、中國富鉻黑小麥種源基地、全國優(yōu)質(zhì)黃瓜生產(chǎn)基地示范縣、中國最佳生態(tài)宜居縣、全國科技進步先進縣等30余項國家級殊榮。

主要措施及做法

夯實三項基礎(chǔ)。一是依托省農(nóng)產(chǎn)品量安全監(jiān)管追溯平臺建立819家食用農(nóng)產(chǎn)品主體信息庫，通過縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管人員多措并舉齊發(fā)力，助推合格證制度落到實處。二是做好合格證印制的統(tǒng)籌作，采取前期免費印發(fā)樣本，后期生產(chǎn)主體自主印制的方式推進。通過“開會動員+視頻教程+集中培訓(xùn)+入戶指導(dǎo)+實地督查”的方式，培訓(xùn)指導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體人員500余人次，保障合格證開具規(guī)范。三是以規(guī)范開具合格證為核心，分層次、分類別開展合格證制度大宣傳大培訓(xùn)活動。以行政村、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、超市為重點，先后張貼公告4000余份；以公眾號為陣地，宣傳合格證制度相關(guān)知識；以微信工作群為平臺，實時與生產(chǎn)主體互動。結(jié)合科技下鄉(xiāng)等活動，先后懸掛宣傳條幅200余幅，發(fā)放宣傳頁5000余份，引導(dǎo)消費者優(yōu)先選購有合格證、追溯碼、“兩品一標(biāo)”等標(biāo)志標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品。

落實三個銜接。一是重點做好與農(nóng)產(chǎn)品追溯“六掛鉤”制度的有機銜接，建立合格證制度與農(nóng)業(yè)項目補貼、農(nóng)業(yè)精品示范基地創(chuàng)建、品牌認證等掛鉤機制。二是建立合格證制度與農(nóng)業(yè)項目補貼、農(nóng)業(yè)精品示范基地創(chuàng)建、品牌認證等掛鉤機制，對未實行合格證制度的主體和產(chǎn)品，一律不準予參加各類展示展銷會，一律不給予項目支持，一律不推薦為標(biāo)準化基地等示范主體，一律不準予申報綠色食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄等。三是強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與市場監(jiān)管部門聯(lián)動，與市場監(jiān)督管理局聯(lián)合對各大超市、農(nóng)貿(mào)市場發(fā)放合格證使用查驗告之書，建立品牌擔(dān)保品質(zhì)、優(yōu)價激勵優(yōu)質(zhì)的正向激勵機制，加大對產(chǎn)地準出市場準入制度落實情況的監(jiān)督檢查力度，形成有效倒逼機制。

強化三項重點。一是規(guī)范合格證的開具和使用，規(guī)模生產(chǎn)主體依托平臺以出具電子合格證為主，種養(yǎng)大戶和小農(nóng)戶可出具紙質(zhì)合格證，全縣電子追溯試點企業(yè)142家，累計開具合格證6萬余張。二是強化合格證與農(nóng)產(chǎn)品檢測有機結(jié)合，全年共計出具檢測報告700余份，鼓勵有條件的生產(chǎn)主體開展自檢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提高附證產(chǎn)品抽檢比例，確保合格證實施品種和主體全覆蓋。三是強化合格證工作的巡查檢查，巡查、監(jiān)督檢查企業(yè)3219次，嚴防虛假開具合格證、承諾與抽檢結(jié)果不符等行為。

推廣“合格證+”使用模式

堅持試點先行，以點帶面，全面開花。重點選擇農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識強、工作基礎(chǔ)好、積極性高的生產(chǎn)主體，配備檢測、追溯等設(shè)備，打造追溯標(biāo)桿單位，推行“合格證+”模式，有效帶動周邊農(nóng)戶開展追溯。

“合格證+快檢”模式。館陶縣三綠農(nóng)業(yè)高科技有限公司以生產(chǎn)水果黃瓜、番茄為主，自有基地300余畝。該公司積極制定高于綠色標(biāo)準的企業(yè)標(biāo)準，建立種植管理制度，簽訂合作協(xié)議，明確責(zé)任劃分，帶動100多戶合作菜農(nóng)，嚴格按照種植方案進行作業(yè)。重要的農(nóng)事操作全部保留紙質(zhì)和影像資料，及時上傳到河北省農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯平臺，確保全程農(nóng)事直觀可查可看可追溯。同時開展上市產(chǎn)品批批自檢，統(tǒng)一出具合格證，進入商超的綠色食品黃瓜每斤可以多賣0.6元。2021年以來，受新冠肺炎疫情影響，公司求新求變，帶領(lǐng)周邊菜農(nóng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，走線上發(fā)展之路。到2021年底，訂單量己逾12000余單，交易額突破100萬元。

“合格證+產(chǎn)品直銷”模式。河北源康農(nóng)副產(chǎn)品有限公司通過建立合作蛋雞養(yǎng)殖戶和收購販運人員檔案，定戶定量收購蛋品，批批進行檢測，按戶錄入追溯系統(tǒng)并出具合格證，通過電商、社區(qū)團購直達消費者，提高了消費者對雞蛋的認可度，附證雞蛋每件售價提高2.4元，銷量比去年同期增長26.8%，有效帶動了周邊60多個養(yǎng)殖戶開展追溯，合格證的推廣補齊了從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到收購環(huán)節(jié)的追溯短板，解決了蛋雞養(yǎng)殖戶多、散、小等導(dǎo)致的問題雞蛋往往難以溯源到戶的難題。館陶縣月青農(nóng)業(yè)科技有限公司借助合格證推廣的契機，實現(xiàn)縣內(nèi)黑小麥生產(chǎn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一投入品發(fā)放、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一收購等“五統(tǒng)一”，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。公司開發(fā)了以黑小麥為原料的黑小麥全麥粉、麥片、掛面等8個系列產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)銷售的每批次產(chǎn)品都附具合格證，產(chǎn)品的復(fù)購率提高了12.8%。

“合格證+市場”模式。金鳳禽蛋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場嚴把準入準出關(guān)，沒有合格證或檢測不符合要求的，不得進入市場進行交易。收購商戶如發(fā)現(xiàn)合格證上信息資料不完善、不規(guī)范的，要求供應(yīng)商整改后再給予結(jié)算付款。2021年金鳳市場禽蛋產(chǎn)品共賦碼6萬余張、附證鮮蛋12萬噸，蛋類售價提高了0.1-0.3元/斤，回頭客和銷量同比增長20%以上。

取得的成效

生產(chǎn)主體用證意識明顯提升。采取政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)會推動的方式，以產(chǎn)業(yè)為主線進行分類指導(dǎo)、分期培訓(xùn)，全縣96%的生產(chǎn)主體了解合格證制度，89.6%的主體認為使用合格證可規(guī)范生產(chǎn)行為，85.9%的主體認為使用合格證可落實主體責(zé)任，86.2%的主體認為加貼合格證的產(chǎn)品銷售量、價格有所增加。通過合格證示范縣項目的實施，全縣特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量得到優(yōu)化，建立了819家食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信息庫，電子追溯試點企業(yè)142家，累計開具合格證7萬余張。

標(biāo)桿企業(yè)示范帶動能力進一步強化。按照縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，選取6家種養(yǎng)企業(yè)為追溯標(biāo)桿企業(yè)，配置農(nóng)獸殘速測儀器和二維碼追溯條碼打印設(shè)備，強化生產(chǎn)過程管理，完善質(zhì)量安全追溯環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了產(chǎn)品最小包裝上加貼“合格證”，得到市場消費者認可。據(jù)統(tǒng)計，6家標(biāo)桿企業(yè)共帶動農(nóng)戶650余戶，開展產(chǎn)品自檢1.3萬余批，出具合格證2萬余張，附證上市產(chǎn)品198萬噸。

特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。通過合格證項目的實施，加快了農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過“合格證+”模式的推廣，附證產(chǎn)品銷售復(fù)購率顯著提升，黑小麥的種植戶增加了800余戶，種植面積達到3萬余畝，形成了館陶縣支柱型產(chǎn)業(yè)；全縣蛋雞飼養(yǎng)蛋期死亡淘汰率低于10%，平均每只雞年產(chǎn)蛋量19公斤，達到國內(nèi)外先進水平。