中國食品安全網(wǎng)訊（康倩）食品安全是國之大者、民之根本，是必須扛牢的重大政治責(zé)任和民生底線。近年來，濱州市惠民縣市場監(jiān)管局聚焦“明責(zé)任、強(qiáng)能力、嚴(yán)監(jiān)管”三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí)，助推全縣食品安全形勢穩(wěn)定向好。

聚焦“責(zé)任清晰”，強(qiáng)化制度牽引，織密全鏈條“責(zé)任網(wǎng)’。一是人員配備“全覆蓋”。全鏈條強(qiáng)力推動法規(guī)落地，以人員到位提升管理成效。目前全縣23家種養(yǎng)殖企業(yè)主體、87家大中型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及連鎖總部、132所學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂全部配齊食品安全總監(jiān)和安全員。山東牧原公司在疫病防控、產(chǎn)品檢驗(yàn)等關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)專崗專設(shè)安全員;信譽(yù)樓商超在生鮮、熟食、糧油等18個重點(diǎn)柜組配備安全員，并設(shè)立“專職供貨商驗(yàn)廠食品安全員”;惠民一中等學(xué)校食堂分窗口設(shè)置安全員，實(shí)現(xiàn)“窗口化”安全管理，責(zé)任到崗到人。

二是職責(zé)清單“精準(zhǔn)化”。一企一策，靶向定責(zé)，指導(dǎo)企業(yè)量身定制《食品安全總監(jiān)職責(zé)》和《食品安全員守則》，確保責(zé)任可操作、能落地。信譽(yù)樓對安全員實(shí)行“超期食品一票否決制”，去年攔截下架臨期超期食品15批次，形成強(qiáng)大震懾。學(xué)校食堂依據(jù)《集中用餐規(guī)定》，建立“校方總監(jiān)”與“運(yùn)營方總監(jiān)”雙軌協(xié)同機(jī)制，明確校方主“監(jiān)”、供餐方主“辦”，每月開展風(fēng)險聯(lián)合會商不少于2次，無縫銜接監(jiān)管與執(zhí)行。

三是運(yùn)行機(jī)制“常態(tài)化”。推動企業(yè)動態(tài)更新《風(fēng)險管控清單》實(shí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”，并將記錄情況作為監(jiān)管的核心抓手。印跡美譽(yù)食品公司強(qiáng)化“日管控”，2024年形成記錄超1500份，整改投料記錄不規(guī)范等風(fēng)險點(diǎn)27項(xiàng);縣職業(yè)中專食堂通過校企總監(jiān)“聯(lián)合周排查”，發(fā)現(xiàn)并解決食材存儲分區(qū)不清等隱患28個，形成《每周排查報告》42份，實(shí)現(xiàn)過程留痕、患清零。

聚焦“能力過硬”，強(qiáng)化示范帶動，樹牢高質(zhì)量“風(fēng)向標(biāo)”。

一是精準(zhǔn)培訓(xùn)“強(qiáng)內(nèi)功”。堅(jiān)持分層分類，針對不同食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)需求，舉辦專題培訓(xùn)班16期，覆蓋980人次。實(shí)行“培訓(xùn)+考試”模式，確保參訓(xùn)人員真懂、真會、真用。組織監(jiān)督抽查考核3次，合格率達(dá) 97%。

二是標(biāo)桿示范“樹導(dǎo)向”。按照“可復(fù)制推廣、促整體躍升”原則，精心打造縣級示范點(diǎn)20家，涵蓋各主要業(yè)態(tài)。組織同類型單位現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)8場次，重點(diǎn)推廣“信譽(yù)樓柜組安全員精細(xì)化管理”(一票否決、三級檢查)和“學(xué)校食堂雙總監(jiān)協(xié)同機(jī)制”等成熟模式，帶動45家食品經(jīng)營單位、68所學(xué)校食堂管理水平實(shí)現(xiàn)顯著提升。

三是創(chuàng)新試點(diǎn)“破難題”。針對農(nóng)村大集監(jiān)管難點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建地方政府屬地責(zé)任、開辦者主體責(zé)任、市場監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任、群眾監(jiān)督力量“四方共治”機(jī)制。按食品種類分區(qū)組建“食安互助組”，由組長兼任安全員，負(fù)責(zé)傳達(dá)要求、指導(dǎo)自查，形成“互助組+監(jiān)管”的內(nèi)生治理模式，有效破解基層執(zhí)法力量不足難題。該創(chuàng)新試點(diǎn)獲國家總局和省市領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在全省服務(wù)民生創(chuàng)新研討交流會上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

聚焦“風(fēng)險可控”，強(qiáng)化多元共治，擰緊全過程“安全閥”。

一是壓實(shí)企業(yè)“自查鏈”。推動企業(yè)建立“安全員日自查、總監(jiān)查履職、總部查門店”的三級內(nèi)部檢查機(jī)制，確保問題隱患及時發(fā)現(xiàn)、內(nèi)部化解。在連鎖餐飲、大型商超試點(diǎn)開展安全員跨門店互查，尤其在夏秋季風(fēng)險高發(fā)期增加頻次，在“相互挑刺”中共同提升。糧屜食品公司通過內(nèi)部檢查整改問題57項(xiàng)，有效保障了食品安全。

二是引入社會“監(jiān)督網(wǎng)”。常態(tài)化舉辦生產(chǎn)經(jīng)營單位“公眾開放日”、學(xué)校食堂“你我同查”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、家長和群眾現(xiàn)場檢閱主體責(zé)任落實(shí)情況。今年以來，已舉辦各類活動26場次，260余名社會各界人士參與，有效逼食品經(jīng)營單位責(zé)任落實(shí)，提升公眾信任度。

三是亮劍執(zhí)法“強(qiáng)震懾”。將企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，特別是“日周月”機(jī)制執(zhí)行和隱患整改情況，作為日常、飛行、體系等各類監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。對未按規(guī)定配備人員、落實(shí)制度、執(zhí)行要求等行為，堅(jiān)持“零容忍”，堅(jiān)決依法嚴(yán)查。目前已對5起未落實(shí)兩個《規(guī)定》的行為立案調(diào)查。將安全員履職情況納入“食品安全紅黑榜”評定標(biāo)準(zhǔn)，大力開展“找紅榜促消費(fèi)”活動，形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督和正向激勵，目前已累計(jì)發(fā)布99期，效果顯著。