中國食品安全網訊（趙澤瑞）近年來，鄂爾多斯市東勝區(qū)緊緊圍繞“健康東勝”戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌安排醫(yī)療、養(yǎng)老服務資源，以政府主導、企業(yè)投資，通過市場化與區(qū)域醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體相結合的運作方式，加強養(yǎng)老與醫(yī)療機構的有序、有效銜接，以“兩式兩化”的工作機制，凝心聚力打造“暖城高品質康養(yǎng)勝地”，形成集健康管理、醫(yī)療服務、慢病康復、中醫(yī)養(yǎng)生保健、溫泉理療、文化娛樂等“多位一體”的機構養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、旅居“候鳥”養(yǎng)老等新模式。

目前已建成東勝區(qū)健康養(yǎng)老產業(yè)園，形成了鑫海頤和城、中華情醫(yī)養(yǎng)院、廣廈醫(yī)養(yǎng)綜合體、立仁健康醫(yī)養(yǎng)院等一批多元化服務養(yǎng)老機構、民政福利中心保障性養(yǎng)老機構和基層醫(yī)療機構，通過家庭醫(yī)生簽約式居家養(yǎng)老的個案護理多元化、理念先進人性化、精準高效醫(yī)療專業(yè)化、服務流程標準化的“四化”管理服務體系，全方位、廣角度、多元化保障不同群體老年人養(yǎng)老需求，全力保障老年人晚年得到高品質的醫(yī)養(yǎng)服務。

目前，東勝區(qū)常住人口58.08萬人，戶籍人口27.87萬人，其中戶籍人口60歲以上4.7萬人，占戶籍人口的16.9%，65周歲以上老年人4.2萬人，失能、半失能老人1411人，評估率97.3%，接受醫(yī)養(yǎng)結合服務指導率96.15%，養(yǎng)老機構共18家，其中醫(yī)辦養(yǎng)2家（廣廈醫(yī)養(yǎng)綜合體、立仁健康醫(yī)養(yǎng)院）、養(yǎng)辦醫(yī)3家（鑫海頤和城、中華情醫(yī)養(yǎng)院、興勝頤康醫(yī)養(yǎng)全護中心）、13家養(yǎng)老機構與社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生院及屬地二級以上綜合醫(yī)院簽約進駐服務。各類養(yǎng)老機構設置總床位4704張，護理床位2822張，占比59.99%。2023年東勝區(qū)被自治區(qū)評為第一批醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)，“十三五”建成自治區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合示范基地和示范項目2個，健康養(yǎng)老取得了豐碩成果。

“科學式”精準謀劃，醫(yī)養(yǎng)夯實民生保障，全力滿足老年人獲得感

東勝區(qū)高度重視醫(yī)養(yǎng)結合工作，將其納入東勝區(qū)經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃實施。成立了由政府分管領導任組長，相關部門為成員的醫(yī)養(yǎng)結合工作領導小組，明確部門職責任務，統(tǒng)籌各方資源合力推進創(chuàng)建，形成“黨政主導、上下聯(lián)動、左右協(xié)調”的工作格局。制定出臺了《東勝區(qū)推進醫(yī)養(yǎng)結合工作實施方案》《東勝區(qū)深入推進醫(yī)療健康與養(yǎng)老服務相結合的實施方案》等一系列政策，為構筑健康養(yǎng)老服務體系提供了組織保障。同時，進一步深化醫(yī)養(yǎng)結合領域“放管服”改革，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結合機構審批登記流程，健全聯(lián)合辦理工作機制，實行“一站式”便捷服務。

“區(qū)域化”保障運行，醫(yī)療兜實養(yǎng)老服務內涵，全面提高老年人享醫(yī)便利

東勝區(qū)以“人民健康為核心”，全面加強老年健康服務體系建設，把“醫(yī)療、養(yǎng)老、大健康”三位一體聯(lián)動作為發(fā)展理念，構建起覆蓋全區(qū)域的醫(yī)養(yǎng)結合服務網絡。一是以醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體為載體，以業(yè)務、技術、管理為抓手，按照緊密型方式，實現(xiàn)養(yǎng)老醫(yī)療技術資源共享，即以東勝區(qū)人民醫(yī)院綜合醫(yī)療為牽頭，所轄屬地二級以上民營醫(yī)療機構為補充，與東勝區(qū)所轄13家社區(qū)衛(wèi)生服務中心6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院形成醫(yī)療聯(lián)合體建設，實行區(qū)域一體化運行，形成了區(qū)有“院”、鎮(zhèn)街道有“中心”、村居有“站”、家有“床位”的四級醫(yī)養(yǎng)結合服務體系。二是深化互助醫(yī)養(yǎng)簽約服務，推進具備相應資質和能力的醫(yī)療衛(wèi)生機構與轄區(qū)內養(yǎng)老機構開展簽約合作，開通醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老健康綠色安全通道，為老年人提供優(yōu)質、高效、安全的醫(yī)療服務。目前，醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構簽約率達到了94%。

“聚焦式”破解難題，探索多種模式推動養(yǎng)老服務，全方位提升老年人滿意度

“緊密醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體+智慧醫(yī)療”模式。為破解居家社區(qū)養(yǎng)老服務、家庭照顧等難題，積極探索居家醫(yī)養(yǎng)結合服務新模式，打造緊密醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，建立“區(qū)域診斷一張網”，以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診檢查為主體，區(qū)人民醫(yī)院實時診斷為保障，建立起了覆蓋全區(qū)19家基層醫(yī)療機構和區(qū)婦幼保健院等二級以上綜合醫(yī)院“互聯(lián)網+實時診療”的救治體系，實現(xiàn)基層快速接診、區(qū)醫(yī)院及時診斷的長效工作機制，打通了行動便利老年人安全、便利就醫(yī)通道。“居家養(yǎng)老+家庭醫(yī)簽約”模式。以家庭醫(yī)生簽約服務為依托，推進居家醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)護巡診模式，建立起與社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和所屬二級醫(yī)療機構醫(yī)防人員融、信息融、考核融和服務融等融合機制，形成臨床大夫，公衛(wèi)工作人員、護士組成家庭醫(yī)生簽約服務團隊，通過為老年人提供上門體檢、健康評估等健康服務，不僅為行動不便的老年人提供了便利，更切實的發(fā)揮了家庭醫(yī)生健康守門人的作用，提高老年人的健康意識，全力滿足轄區(qū)內老年人的就醫(yī)需求。目前，全區(qū)共成立了1140個家庭醫(yī)生服務團隊，老年人家庭醫(yī)生簽約服務率92.3%?！盎ヂ?lián)網+養(yǎng)老服務”模式。依托“12349”為老服務信息平臺、現(xiàn)代化信息技術和社區(qū)服務資源，大力推進“互聯(lián)網+養(yǎng)老服務”的智慧養(yǎng)老模式，通過服務熱線、手機APP、微信公眾號、官方網站、線下實體等受理模式，為老年人提供包括學、惠、康、樂、安、享、醫(yī)等多元化、多層次的一站式居家養(yǎng)老服務。目前，東勝區(qū)智慧養(yǎng)老服務平臺已整合90家服務機構，實現(xiàn)了助醫(yī)、助餐等13大類70小類的服務?！包h建+多樣化養(yǎng)老生活”模式。以黨建統(tǒng)領，東勝區(qū)衛(wèi)健委與計劃生育協(xié)會建立起協(xié)調聯(lián)動機制，以黨日活動為契機，充分利用各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療站點，為老年人定期開展文化娛樂、專家義診、以發(fā)放“暖心包”“健康包”“小藥箱”等形式多樣、內容豐富的“愛老、敬老、慰老”系列活動，全面提升老年人精神文化生活。

“創(chuàng)新化”資源互補，促進“醫(yī)養(yǎng)+”協(xié)同發(fā)展，切實提升老年人幸福感

打造中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術推廣中心，建立起公共衛(wèi)生兜底、國企經費保障、專家?guī)Ы虃鞒?、質控技術把關、基層延伸推廣的“五位一體”適宜技術推廣的長效機制（即：以開展基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本公共衛(wèi)生服務資金為兜底；東勝區(qū)國有企業(yè)-房運公司（引進專家團隊）經費為保障；“北上廣”等各級專家線上、線下相結合進行臨床和遠程帶教為傳承；市區(qū)兩級專家技術把關為質控；村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療機構延伸為推廣），在業(yè)務開展的同時，面向全區(qū)各級各類醫(yī)療機構通過線上理論培訓學習和線下現(xiàn)場實操訓練、臨床帶教推廣相結合的方式開展培訓，切實加強為老服務醫(yī)療機構醫(yī)務人員的理論與實踐水平，形成“全區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療”技術推廣全覆蓋，發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）獨特優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務融入醫(yī)養(yǎng)全過程，目前，東勝區(qū)老年人中醫(yī)藥服務率達到50%。下一步，將打造成集中醫(yī)診療、康復、保健、養(yǎng)生、休閑五位一體的康養(yǎng)綜合體和區(qū)域特色中醫(yī)品牌，全方位、多角度滿足老年人養(yǎng)老就醫(yī)需求。為實現(xiàn)醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源有機融合，實現(xiàn)“有病治病，無病療養(yǎng)”的養(yǎng)老保障模式，打造東勝區(qū)智慧康養(yǎng)園區(qū)，通過不斷完善創(chuàng)新管理服務模式，積極推進醫(yī)養(yǎng)與文化、旅游、金融等不同行業(yè)、領域、業(yè)態(tài)跨界融合，有機推動資源優(yōu)勢互補，使“醫(yī)養(yǎng)+”產生“1+1﹥2”的效果，形成老年群體“老有所養(yǎng)，養(yǎng)有所醫(yī)”的良好局面，全力推動東勝區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合事業(yè)高質量發(fā)展。