中國食品安全網訊（廖明貴 記者程伯全）近年來，屏山縣以制度規(guī)范為基礎、以協同監(jiān)管為方式、以示范帶動為抓手，構建起覆蓋規(guī)范制定、行業(yè)監(jiān)管、社會參與的反食品浪費全鏈條治理體系。2023年8月，印發(fā)《屏山縣餐飲行業(yè)“厲行節(jié)約+制止浪費”行動指南》，開啟從政府引導到企業(yè)實踐、從重點監(jiān)管到全民參與的新格局，形成可復制可推廣的屏山反食品浪費新模式。

 開展屏山縣餐飲行業(yè)反食品浪費聯盟公開承諾活動  圖源：屏山縣市場監(jiān)管局

制度夯基，構建協同治理機制。創(chuàng)新制度建設體系。以制度作為反食品浪費工作核心引擎，《屏山縣餐飲行業(yè)“厲行節(jié)約+制止浪費”行動指南》《屏山縣學校食堂制止餐飲浪費工作指引》，系統(tǒng)規(guī)范餐飲服務單位采購、加工、服務全流程節(jié)約要求。該指南、指引發(fā)布后，全縣餐飲行業(yè)企業(yè)率先簽署承諾書，形成“標準引領 行業(yè)示范”的帶動效應。深化跨部門聯動機制。建立發(fā)展改革、市場監(jiān)管、經商科信、教育體育、文廣旅游、機關事務等多部門協同監(jiān)管機制，將糧食節(jié)約與反食品浪費納入常態(tài)化監(jiān)管范疇。通過強化督導責任與宣傳教育，壓緊壓實食品生產經營者主體責任。同時，發(fā)揮餐飲行業(yè)協會自律作用，推動餐飲單位落實按需點餐、剩食打包等服務規(guī)范，實現政府引導與行業(yè)自律的良性互動。完善監(jiān)督管理體系。建立臨期食品管理規(guī)范，依托愛心食物捐贈點，近兩年開展抽檢合格備份樣品捐贈5批次，總金額超6萬元。結合落實食品安全“兩個責任”，指導餐飲服務企業(yè)通過“日管控、周排查、月調度”自查餐飲浪費行為，推動落實主體責任。

強化服務，聚焦重點領域管控。推動企業(yè)監(jiān)管模式轉型。指導食品生產經營單位建立臨近保質期食品管理制度，規(guī)范臨期食品集中存放、顯著提示等管理要求，推動企業(yè)從被動接受監(jiān)管向主動規(guī)范經營轉變，實現社會效益與經濟效益雙贏。實施精準化靶向監(jiān)管。2024年7月，四部門聯合印發(fā)實施《屏山縣學校食堂制止餐飲浪費工作指引》。構建“靶向施策+動態(tài)巡查”監(jiān)管網絡，聚焦校園及周邊、餐飲集聚區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域，緊盯學校食堂、大型餐飲企業(yè)、網絡餐飲服務提供者等關鍵主體，將反食品浪費工作與食品安全檢查深度融合，實現同部署、同推進、同落實。強化以案釋法震懾效應。屏山縣市場監(jiān)督管理局查處某餐飲公司未采取措施防止食品浪費案、查處某飲食店未在店內醒目位置張貼反食品浪費標識案等在官方微信公眾號發(fā)布，通過典型案例公開曝光，釋放浪費必究執(zhí)法信號，強化法律震懾作用。

探索創(chuàng)新，凝聚社會共治合力。創(chuàng)新宣傳培訓模式。構建“培訓賦能+宣傳引導+平臺治理”的宣傳體系。結合食品安全專題培訓，開展“厲行節(jié)約 拒絕餐桌浪費”培訓，采取線上線下結合方式，累計培訓食品全產業(yè)鏈從業(yè)人員超1萬人次，推動節(jié)約理念深度融入行業(yè)實踐。健全社會監(jiān)督機制。依托“周三查餐廳周四查超市”等行動，邀請“兩代表一委員”、消費者代表、新聞媒體參與現場監(jiān)督檢查，通過視頻直播等形式全程公開，將監(jiān)管工作置于社會監(jiān)督之下，有效激發(fā)公眾文明消費自覺。壓實外賣平臺責任。在網絡訂餐領域，指導美團等平臺開展“光盤行動”“小份計劃”等活動，主推小份菜，有效降低食品浪費。通過多方協同發(fā)力，推動按需點餐、剩食打包成為社會新風尚，實現從行政推動向社會自覺轉變。

選樹典型，發(fā)揮示范帶動效應?？h直有關部門指導屏山餐飲協會完善企業(yè)反餐飲浪費制度規(guī)范，形成實踐典范，通過“技術賦能+服務創(chuàng)新+精益管理”驅動，發(fā)揮示范帶動效應。技術創(chuàng)新實現源頭減量。餐飲協會研究庫存及配餐備份食品動態(tài)測算方案，降低餐食浪費近15%，年節(jié)約餐食成本約250萬元。服務升級減少過程浪費。各大中型餐飲企業(yè)通過按需點餐減少餐食浪費；各類單位食堂嚴格內部監(jiān)督，建立餐前明示推薦、餐中服務提示、餐后主動打包的提醒機制，將節(jié)約理念融入服務全流程。精益管理提升資源利用。在生產管理層面，通過色標分類管理實現食材先進先出；在餐譜設計中，將主菜取材后的剩余部位加工其他食品，提升食材利用率達10%；落實“三減”政策，采用低油鹽糖烹飪方式，各類食堂人均用油量、用鹽量、用糖量平均減量25%，調味品成本年節(jié)約近200萬元。

屏山縣通過制度規(guī)范、精準監(jiān)管、社會共治與示范引領有機結合，探索出具有地方特色的反食品浪費治理新路徑，為反餐飲浪費提供了可借鑒的實踐樣本。未來將持續(xù)深化機制創(chuàng)新，推動反食品浪費工作向更高水平邁進。