中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（張繼明）山東是食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)大省，在全國(guó)大局中居于重要地位。習(xí)近平總書記指出，“確保食品安全、藥品安全，是民生工程、民心工程，是各級(jí)黨委政府義不容辭之責(zé)”。做好食品藥品安全工作責(zé)任重大，使命光榮。

2020年，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局和省藥監(jiān)局在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示精神，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》要求，堅(jiān)決扛起食品藥品安全政治責(zé)任，大力推進(jìn)“食安山東”、“品質(zhì)魯藥”建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全，食品藥品安全“十三五”目標(biāo)任務(wù)全面完成，全省食品安全整體合格率達(dá)到98%以上，省級(jí)藥品抽檢合格率達(dá)99.6%，全省食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任全面落實(shí)

山東省委、省政府將食品藥品安全納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核、平安山東建設(shè)評(píng)價(jià)體系，列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，制定食品安全工作評(píng)議考核激勵(lì)辦法，推動(dòng)黨政同責(zé)壓實(shí)落地。嚴(yán)格落實(shí)省委常委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任清單，省委書記劉家義、省長(zhǎng)李干杰多次主持召開專題會(huì)議研究食品藥品安全工作，深入開展專題調(diào)研，多次作出批示、提出要求。山東省委常委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員把食品藥品安全責(zé)任緊緊抓在手上，加大調(diào)研和督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題。將原省食安委調(diào)整為省食藥安委，由省長(zhǎng)擔(dān)任主任，明確10個(gè)省食藥安辦副主任單位，并專門設(shè)立5個(gè)食品安全專項(xiàng)協(xié)作小組，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步完善。

“四個(gè)最嚴(yán)”工作機(jī)制加快形成

4月，山東在全國(guó)率先制定實(shí)施《關(guān)于在食品藥品執(zhí)法辦案中落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求若干問(wèn)題的意見》。經(jīng)過(guò)持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)，9-12月，全省食品案件頂格處罰率、公開曝光率等5項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)100%。全年查辦食品違法案件29677件，罰沒款4.78億元；查辦藥品違法案件9430件，罰沒款1.2億元。暢通投訴舉報(bào)，4月在全系統(tǒng)建立群眾投訴舉報(bào)快速回應(yīng)機(jī)制，5-12月，24小時(shí)回應(yīng)率100%。1-12月，全省系統(tǒng)投訴舉報(bào)辦理過(guò)程滿意率99.78%，辦理結(jié)果滿意率99.25%、比2019年提高9.75個(gè)百分點(diǎn)，辦結(jié)率99.82%。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程有效管控

全面實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，山東在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全省所有獲證食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，建立起基于風(fēng)險(xiǎn)管控的精準(zhǔn)監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)11項(xiàng)食品安全放心工程攻堅(jiān)行動(dòng)，開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體24.6萬(wàn)個(gè)，立案查處785件。開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體7.9萬(wàn)家次，責(zé)令整改3112家，立案查處81件。實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)應(yīng)評(píng)盡評(píng)，建立全省網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)施“以網(wǎng)管網(wǎng)”。學(xué)校食堂全面推行“明廚亮灶”，每季度開展一次監(jiān)督檢查，量化分級(jí)均達(dá)到良好以上。乳制品和嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)全部建立信息化追溯體系。強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布抽檢信息通告和消費(fèi)警示，全省食品抽檢樣本量達(dá)到5.6批次/千人，抽樣總量位居全國(guó)前三，問(wèn)題處置率100%。

“食安山東”公共品牌更加響亮

在全國(guó)率先公布實(shí)施《“食安山東”公共品牌通用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，全省“食安山東”示范單位9000余家、生產(chǎn)示范基地44個(gè)、規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)294家。推動(dòng)各市利用各種資源建設(shè)線上線下推廣平臺(tái)，打造了“食安菏澤會(huì)客廳”“食安日照展銷館”“食安臨沂51食品網(wǎng)”“智慧食安棗莊”“食安德州”品牌運(yùn)營(yíng)中心等5個(gè)“食安山東”平臺(tái)。啟動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全管理規(guī)范提升行動(dòng)，完成年度規(guī)范化目標(biāo)任務(wù)。全域推進(jìn)食品安全市縣創(chuàng)建，通過(guò)暗訪檢查、中期評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交叉檢查等多種形式，強(qiáng)化推進(jìn)措施。目前，山東13個(gè)市、78個(gè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)成省級(jí)及以上食品安全市縣，另外3個(gè)市32個(gè)縣已完成初步驗(yàn)收。

藥品安全檢查體系逐步健全

積極構(gòu)建以檢查為主導(dǎo)的監(jiān)管體系，以省政府名義印發(fā)《關(guān)于建立省級(jí)職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍的實(shí)施意見》，分三批先后錄取127人，職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍基本建成。持續(xù)強(qiáng)化疫情防控用藥用械質(zhì)量監(jiān)管，去年山東全省共完成執(zhí)法檢查55.3萬(wàn)家次，立案查處486件，公開曝光155件。連續(xù)兩年與省紀(jì)委聯(lián)合開展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊與規(guī)范提升并舉，全面推行分級(jí)分類監(jiān)管和網(wǎng)格監(jiān)管，期間共檢查藥品零售店5.4萬(wàn)家次，立案查處1638家。

“品質(zhì)魯藥”建設(shè)工程深入推進(jìn)

及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急審批，實(shí)施容缺受理、并聯(lián)檢驗(yàn)、應(yīng)急審批，2020年審批通過(guò)醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用外科口罩、額溫槍等539個(gè)產(chǎn)品上市，審批產(chǎn)品是疫情前的13倍，極大緩解了疫情防控物資短缺。成功舉辦2020年中國(guó)藥學(xué)大會(huì)，搭建招商引資平臺(tái)，積極宣傳推介山東、推動(dòng)項(xiàng)目落地山東。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展“做厚道魯商、造品質(zhì)魯藥”倡議活動(dòng)，發(fā)布全省示范企業(yè)36個(gè)、優(yōu)秀產(chǎn)品106個(gè)。加快藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革步伐，去年全省共有134個(gè)品種規(guī)格的仿制藥通過(guò)一致性評(píng)價(jià)，數(shù)量位居全國(guó)前列。健全“創(chuàng)新、快捷、常規(guī)”三通道審批機(jī)制，實(shí)施“全程網(wǎng)辦”，推行“電子檔案”，做好422家藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集中換證工作。啟動(dòng)放心消費(fèi)示范藥店創(chuàng)建活動(dòng)，提高藥店藥學(xué)服務(wù)能力，方便百姓購(gòu)藥。

下一步，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，著力創(chuàng)新監(jiān)管方式、推進(jìn)社會(huì)共治、提升治理效能，不斷增進(jìn)民生福祉。一是強(qiáng)化改革創(chuàng)新。大力推進(jìn)智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、陽(yáng)光監(jiān)管，加強(qiáng)橫向信息共享和上下監(jiān)管協(xié)同，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，推動(dòng)食品藥品質(zhì)量安全提升。二是持續(xù)聚力攻堅(jiān)。堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，深入開展11項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)和藥品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。三是構(gòu)建共治格局。加強(qiáng)各級(jí)食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，健全屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，完善投訴舉報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，夯實(shí)食品藥品安全社會(huì)治理基礎(chǔ)，建設(shè)更高水平的“食安山東”。