中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（唐凱華）今年以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)柳州市柳城縣嚴(yán)格按照上級(jí)的部署要求，認(rèn)真謀劃和精心部署，將食品安全“兩個(gè)責(zé)任”和制止餐飲浪費(fèi)工作與“廣西食品安全示范縣”鞏固創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，鉚足勁、拉滿弓，從三個(gè)方面下功夫，全力推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”和制止餐飲浪費(fèi)工作機(jī)制落地見(jiàn)效。

在講政治上下功夫 高位統(tǒng)籌“兩個(gè)責(zé)任”齊發(fā)力

高位推進(jìn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行食品安全第一責(zé)任人職責(zé)，親自調(diào)研調(diào)度食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作，會(huì)商制定了《柳城縣建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)實(shí)施方案》，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置工作專(zhuān)班，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、信息化工作、業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、督導(dǎo)檢查四個(gè)工作組實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，將全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個(gè)聯(lián)絡(luò)區(qū)，每個(gè)聯(lián)絡(luò)區(qū)設(shè)置一名信息維護(hù)員，日常負(fù)責(zé)提醒各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照季度開(kāi)展包保督導(dǎo)工作，并指導(dǎo)解決在推廣使用平臺(tái)、使用移動(dòng)端應(yīng)用App過(guò)程中遇到的問(wèn)題，切實(shí)構(gòu)建起綜合協(xié)調(diào)有序、指揮調(diào)度有力的工作體系。截至目前，共統(tǒng)一印制工作牌447塊，各層級(jí)公示牌、責(zé)任牌6860塊，“食安督”移動(dòng)應(yīng)用APP安裝使用率100%，覆蓋督導(dǎo)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)5644家次，包保督導(dǎo)率164.55%。

高效運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)包保管理。堅(jiān)持“條塊結(jié)合”，對(duì)全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分布、規(guī)模、業(yè)態(tài)等進(jìn)行全覆蓋精準(zhǔn)摸排，建立三級(jí)包保主體臺(tái)賬，明確縣鄉(xiāng)村三級(jí)包保干部職級(jí)、數(shù)量，建立責(zé)任清單、任務(wù)清單，簽訂承諾書(shū)，落實(shí)包保任務(wù)。及時(shí)分層次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人等召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，系統(tǒng)傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和柳州市文件精神，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作步驟清、程序明、會(huì)操作，理清“三清單一承諾”（責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單和責(zé)任與任務(wù)承諾書(shū)）任務(wù)，推進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全“包保責(zé)任制”工作高效完成。截至目前，全縣包保主體共有3430家，組織動(dòng)員部署會(huì)13次，業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)50次，簽訂包保責(zé)任承諾書(shū)和責(zé)任清單447份，配備食品安全總監(jiān)29名、食品安全員3442名。

先行先試，打造示范亮點(diǎn)。按照工作進(jìn)度，不等不靠，先行先試，結(jié)合柳城縣實(shí)際，大膽探索，實(shí)行分類(lèi)施策。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、學(xué)校食堂、保健食品專(zhuān)營(yíng)店及中央廚房餐配企業(yè)等行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行梳理分類(lèi)，量身定制行業(yè)短信分類(lèi)發(fā)送，每周短信督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任。同時(shí)，團(tuán)結(jié)縣級(jí)人大代表、黨代表、政協(xié)委員隊(duì)伍力量，每月不定期推送食品安全相關(guān)短信內(nèi)容，普及食品安全知識(shí)，共建共治共享全力參與到食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作中來(lái)，切實(shí)管好“三類(lèi)人”（企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員）、抓好“三件事”（日管控、周排查、月調(diào)度）、記好“三本賬”（日檢查記錄、周排查整治報(bào)告、月調(diào)度會(huì)議紀(jì)要）。截至目前，共發(fā)送食品安全“兩個(gè)責(zé)任”督導(dǎo)提示短信23.93萬(wàn)條。

在守底線上下功夫 精準(zhǔn)施策制止餐飲浪費(fèi)落實(shí)處

健全機(jī)制，有效運(yùn)行。柳城縣自上而下統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，建立健全“一盤(pán)棋”工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組并制定《柳城縣“制止餐飲浪費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，統(tǒng)籌規(guī)劃時(shí)間表和路線圖，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作步驟等方面進(jìn)行了細(xì)化。同時(shí)，縣食品安全辦不定期組織召開(kāi)制止餐飲浪費(fèi)部署會(huì)、調(diào)度會(huì)，發(fā)布了制止餐飲浪費(fèi)倡議書(shū)，組織部分餐飲服務(wù)單位及學(xué)校食堂簽署了“制止餐飲浪費(fèi) 提振消費(fèi)信心”承諾書(shū)，不斷增強(qiáng)制止餐飲浪費(fèi)的主體責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。截至目前，共組織會(huì)議4場(chǎng)次，簽訂“制止餐飲浪費(fèi)”承諾書(shū)63份。

綜合治理，防范風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持早部署早排查的工作基調(diào)，開(kāi)展隨機(jī)“查餐廳”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，以婚宴接待量大的酒店、網(wǎng)紅餐飲店和學(xué)校食堂及校園周邊現(xiàn)場(chǎng)制售食品的小餐飲店為重點(diǎn)，深化部門(mén)間協(xié)作，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，著力解決婚宴、自助餐和單位食堂等方面存在的餐飲浪費(fèi)行為。截至目前，共出動(dòng)人員150人次、執(zhí)法車(chē)輛56車(chē)次、檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者73家，立案查處餐飲浪費(fèi)行為案件1起。三是整合力量，營(yíng)造氛圍。發(fā)揮村級(jí)食品安全協(xié)管員和農(nóng)村紅白理事會(huì)作用，將紅白家宴餐飲標(biāo)準(zhǔn)、制止浪費(fèi)、剩菜打包等要求納入村規(guī)民約，推動(dòng)農(nóng)村宴席文明餐飲。截至目前，共指導(dǎo)農(nóng)村50人以上聚餐1805場(chǎng)次，簽訂責(zé)任書(shū)1805份，保障就餐人數(shù)23.80萬(wàn)人，未發(fā)生農(nóng)村地區(qū)因集體聚餐而引起的群體性食物中毒事件。

在抓結(jié)合上下功夫 多措并舉推動(dòng)食品安全見(jiàn)實(shí)效

點(diǎn)面結(jié)合，智慧監(jiān)管賦能。大力推進(jìn)食品藥品智慧平臺(tái)“AI+標(biāo)準(zhǔn)化管理+明廚亮灶”示范點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)餐飲單位從業(yè)人員管理、設(shè)施設(shè)備管理、經(jīng)營(yíng)環(huán)境管理、落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及食品安全自查管理、食品與原料貯存、制止餐飲浪費(fèi)等方面實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)，并細(xì)化執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。運(yùn)用AI技術(shù)識(shí)別老鼠出入、口罩工作服裝不規(guī)范佩戴、操作行為不符合要求、垃圾桶未蓋等問(wèn)題，實(shí)施排查語(yǔ)音警示，平臺(tái)也同步將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題推送給監(jiān)管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，有效監(jiān)管備餐全過(guò)程，做好事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后處理，防止食品安全事故發(fā)生。目前，全縣146家公辦中小學(xué)及幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”全覆蓋及24小時(shí)無(wú)縫隙在線監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題615個(gè)，口頭督促整改576個(gè)，播放制止餐飲浪費(fèi)提示語(yǔ)音3753次，轉(zhuǎn)辦處理31項(xiàng)，辦結(jié)率100%。

條塊結(jié)合，整治重點(diǎn)突出。充分發(fā)揮食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善溝通聯(lián)系機(jī)制，健全部門(mén)間、區(qū)域間信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合監(jiān)管力量，以監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)管為手段，著力解決食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、餐飲浪費(fèi)等問(wèn)題，突出重點(diǎn)時(shí)段網(wǎng)紅餐飲店專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)重大節(jié)慶期間食品安全排查，堅(jiān)決防范食品安全重大風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，共排查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位6069家，覆蓋率達(dá)121.84%。

質(zhì)效結(jié)合，宣傳成效顯著。利用橫幅標(biāo)語(yǔ)、公益廣告、門(mén)戶(hù)網(wǎng)址、微信公眾號(hào)等方式，深入解讀食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作成效，樹(shù)立“珍惜糧食、反對(duì)食品浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)氣；通過(guò)315消費(fèi)維權(quán)日、老年干部保健食品宣傳、校園食品安全宣講、《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》宣貫、食品安全宣傳“十進(jìn)”等活動(dòng)，廣泛宣傳食品安全科普知識(shí)及法律法規(guī)，倡導(dǎo)安全營(yíng)養(yǎng)理念，弘揚(yáng)節(jié)儉消費(fèi)意識(shí)，切實(shí)提升群眾對(duì)食品安全的滿意度和幸福感、獲得感。截至目前，組織主題宣傳活動(dòng)12場(chǎng)次，群眾參與共計(jì)4萬(wàn)余人次，發(fā)放宣傳資料及宣傳禮品共計(jì)3.2萬(wàn)余份。