抓糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵是要牽住早稻生產(chǎn)這個“牛鼻子”。永州市寧遠(yuǎn)縣作為全國糧食主產(chǎn)比照縣，堅決扛穩(wěn)糧食安全的政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹中央和省委、市委農(nóng)村工作會議精神，以超早謀劃早安排早行動，全力打好早稻生產(chǎn)第一仗。常規(guī)的思路措施，

抓計劃面積落實(shí)，做好“地管家”。采取“長牙齒”的硬措施落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，著力打好穩(wěn)面積、治拋荒、興水利“組合拳”。一是穩(wěn)面積保安全。壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任，圍繞17.3萬畝早稻任務(wù)，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子包片、駐村干部包村、村支兩委干部包組、黨員組長包戶“五包”責(zé)任制，把面積落實(shí)到村組、到農(nóng)戶、到丘塊。列出任務(wù)計劃清單、進(jìn)度管理清單、種糧大戶清單，確保面積實(shí)打?qū)?、無水分。二是治拋荒守底線。全面排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)拋荒地，進(jìn)行登記造冊、落實(shí)到戶、摸清底數(shù)。實(shí)施分類管理，對長期拋荒地?zé)o條件流轉(zhuǎn)到村集體，并扣減當(dāng)年地力保護(hù)補(bǔ)貼105元/畝，獎補(bǔ)參與治理的村集體、種糧大戶、合作社；對治理拋荒地種植早稻，獎補(bǔ)100元/畝。嚴(yán)格責(zé)任追究。對于連片拋荒1畝、2畝、3畝以上的問題，分別追責(zé)問責(zé)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，確保該種必種、應(yīng)種盡種，變“荒地”為“良田”。三是興水利強(qiáng)基礎(chǔ)。在糧食生產(chǎn)功能區(qū)，通過田成方、土成型、渠成網(wǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.81萬畝。安排1000萬元集中投入“五小”水利設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)田水利條件，打通田間灌溉“毛細(xì)血管”。突出抓好高岸田、天水田水利設(shè)施建設(shè)，確保早稻種植水旱無憂。

抓種糧質(zhì)效提升，當(dāng)好“田保姆”。樹立“為農(nóng)打工”服務(wù)意識，精準(zhǔn)幫扶種糧主體。以“產(chǎn)業(yè)鏈”思維穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)增效。一是突出種糧主體專業(yè)化。深化“穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、富家鄉(xiāng)”主題活動，引導(dǎo)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力培育種糧大戶、農(nóng)民合作社，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，夯實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”。全縣落實(shí)種糧大戶1691戶，新增大戶350戶，發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社267家，水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%以上，水稻機(jī)插（拋）秧達(dá)到60%以上。二是突出集中育秧標(biāo)準(zhǔn)化。穩(wěn)定早稻生產(chǎn)關(guān)鍵要抓集中育秧，破解種子瓶頸。全縣提早謀劃，采購早稻種子23萬斤。新建28個標(biāo)準(zhǔn)化早稻集中育秧大棚育秧，充分利用96個烤煙育苗工場育秧，全縣落實(shí)專業(yè)化集中育秧5.2萬畝，帶動全縣早稻集中育秧10萬畝，確?！坝龎衙?、種好苗”。三是突出示范辦點(diǎn)規(guī)?；?。大力實(shí)施“萬千百”辦點(diǎn)示范工程，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦萬畝示范片3個；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦千畝示范片17個；各村領(lǐng)辦百畝示范點(diǎn)267個；選擇樣本村15個；通過以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)整縣推進(jìn)。

抓投入渠道拓展，干好“錢掌柜”。為讓農(nóng)民輕松種田、有錢可掙，千方百計整合涉農(nóng)資金2.5億元投入早稻生產(chǎn)，做到引活水、降成本、促增收。一是政府補(bǔ)貼“厚愛有加”。早稻補(bǔ)貼多，種田底氣足?？h里拿出“真金白銀”，推出集中育秧、規(guī)模種植等九大補(bǔ)貼政策。初步測算，種糧大戶畝均補(bǔ)貼達(dá)到300元以上，真正實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼“加碼”。全面放權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，激發(fā)主體活力，提前發(fā)放規(guī)模種植60元/畝補(bǔ)貼資金，充分調(diào)動基層抓早稻生產(chǎn)的積極性。二是金融信貸“放水養(yǎng)魚”。引導(dǎo)金融資本下鄉(xiāng)，緩解農(nóng)民“手頭緊”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，開展農(nóng)銀對接會，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“惠農(nóng)擔(dān)—糧食貸”“惠農(nóng)擔(dān)—農(nóng)機(jī)貸”信貸產(chǎn)品，加大種糧大戶信貸支持。對種糧大戶貸款，由政府貼息50%，帶動金融機(jī)構(gòu)惠農(nóng)貸款8500萬元。三是收購保價“后顧無憂”。為解決“谷賤傷農(nóng)”問題，堅持抓源頭，大力健全收儲體系，新改建5萬噸糧庫。將早稻收購價格比照中晚稻予以補(bǔ)差，確保種糧有賺頭、未來有想頭、日子有奔頭。同時，鼓勵縣內(nèi)糧食加工企業(yè)主動收購早稻，讓農(nóng)民打消顧慮安心生產(chǎn)。（寧遠(yuǎn)縣委副書記、縣長唐何）