中國食品安全報(bào)訊（劉園）鹿泉區(qū)位于石家莊市西部，轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和2個(gè)省級園區(qū)、208個(gè)行政村。全區(qū)面積603平方公里，其中耕地面積34萬畝，2021年完成糧食產(chǎn)量12.9萬噸；蔬菜種植面積8.26萬畝，產(chǎn)量43萬噸；園林水果種植面積3萬畝，產(chǎn)量1.8萬噸；生豬存欄2.4萬頭，家禽存欄197.7萬只，羊存欄1.2萬只，奶牛存欄0.8萬頭；肉類產(chǎn)量0.97萬噸，禽蛋產(chǎn)量2.26萬噸，奶產(chǎn)量5.25萬噸。全區(qū)現(xiàn)有國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1家、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、國家級農(nóng)業(yè)科技示范展示基地1家、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家、省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2家、市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)7家?，F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證企業(yè)5家，16個(gè)產(chǎn)品；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)2家，7個(gè)產(chǎn)品；農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證企業(yè)3個(gè)，全區(qū)初步形成了鹿泉葡萄、鹿泉石榴、鹿泉香椿等特色產(chǎn)業(yè)。鹿泉區(qū)抓住國家級農(nóng)安縣創(chuàng)建和承擔(dān)合格證推進(jìn)示范縣的契機(jī)，主要打造標(biāo)桿企業(yè)，充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)帶動(dòng)作用，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?凝聚工作合力

區(qū)政府成立由區(qū)人民政府區(qū)長任組長，主管副區(qū)長任副組長，相關(guān)政府部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)督管理局分別成立了由局長任組長，主管副局長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的食用農(nóng)產(chǎn)品追溯及合格證推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了部門間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治的工作合力，為推廣合格證制度，保障農(nóng)產(chǎn)品安全、高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入黨政同責(zé)考核和“十四五”規(guī)劃，將50萬元監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保持續(xù)推進(jìn)追溯體系建設(shè)及合格證制度。

建立局內(nèi)分工協(xié)作機(jī)制?協(xié)同推進(jìn)追溯體系建設(shè)

成立了由局長任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品追溯及網(wǎng)格化監(jiān)管示范縣項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)了局內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，對局屬各單位、股室職責(zé)進(jìn)行了明確分工，區(qū)局農(nóng)安股牽頭，會(huì)同局內(nèi)種植業(yè)股、畜牧股、水產(chǎn)中心、農(nóng)經(jīng)站、質(zhì)檢站等單位協(xié)同推進(jìn)追溯體系建設(shè)。利用農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場設(shè)立由農(nóng)經(jīng)站備案的有利條件，由農(nóng)經(jīng)站在合作社、家庭農(nóng)場中大力宣傳、推廣實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品追溯的意義、好處，負(fù)責(zé)推廣電子追溯點(diǎn)建設(shè)，2021年新建100個(gè)。種植業(yè)股、畜牧股、水產(chǎn)中心分別負(fù)責(zé)蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等行業(yè)追溯標(biāo)桿企業(yè)推薦，共建設(shè)8個(gè)追溯標(biāo)桿企業(yè)，對上市農(nóng)產(chǎn)品批批自檢，分別出具檢測報(bào)告、二維碼合格證。標(biāo)桿企業(yè)輻射帶動(dòng)周圍80個(gè)農(nóng)戶出具紙質(zhì)合格證。2021年末，全區(qū)共有電子追溯點(diǎn)145家，發(fā)展種植戶676戶、養(yǎng)殖戶405戶開具合格證，出具電子合格證3808批，紙質(zhì)合格證24062張。

以國家農(nóng)安縣創(chuàng)建為契機(jī)?抓好網(wǎng)格化監(jiān)管工作?推動(dòng)合格證工作的落到實(shí)處

完善監(jiān)管體系，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。為推動(dòng)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化，夯實(shí)監(jiān)管“最后一公里”，確保區(qū)鄉(xiāng)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”原則，推行網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)、村、企業(yè)四級監(jiān)管網(wǎng)格。區(qū)政府在財(cái)政資金緊張的情況下，按照每名協(xié)管員每月平均補(bǔ)貼200元標(biāo)準(zhǔn)，將近50萬元村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員補(bǔ)貼資金列入財(cái)政預(yù)算，有效穩(wěn)定了村級協(xié)管員隊(duì)伍。“層層負(fù)責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人、全面覆蓋”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局初步形成。實(shí)現(xiàn)了部門監(jiān)管責(zé)任與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任有機(jī)結(jié)合，無縫對接。

健全區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)三級檢測體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站現(xiàn)有22個(gè)功能室，配置設(shè)備130臺(tái)（套），可開展三聚氰胺、瘦肉精、蔬菜農(nóng)殘等39余項(xiàng)檢測，通過“雙認(rèn)證”。全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有11個(gè)建立了農(nóng)產(chǎn)品檢測室，配備了專門檢測人員，開展了鄉(xiāng)級農(nóng)產(chǎn)品檢測。8個(gè)追溯標(biāo)桿企業(yè)全部建立了農(nóng)產(chǎn)品檢測室，對上市農(nóng)產(chǎn)品批批開展自檢。其他規(guī)模主體在產(chǎn)品上市前，依法開展農(nóng)產(chǎn)品自檢或委托檢測，檢測不合格的不上市銷售。2021年全年共抽檢農(nóng)產(chǎn)品及投入品樣品11888批次。

強(qiáng)化全程監(jiān)管，確保合格證產(chǎn)品自我承諾合格。區(qū)局根據(jù)“菜籃子”產(chǎn)品不同種類，指導(dǎo)企業(yè)采取檢測合格、檢疫合格、認(rèn)證合格、承諾合格等方式，出具合格證明文件，把好產(chǎn)地準(zhǔn)出質(zhì)量安全關(guān)。加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出工作的巡查指導(dǎo)和抽檢驗(yàn)證，嚴(yán)防虛假開具合格證明文件、承諾與抽檢結(jié)果不符等行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強(qiáng)化落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，組織農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心監(jiān)管人員及村級協(xié)管員，積極開展合格證巡查檢查工作。與區(qū)市場局聯(lián)合密切協(xié)同，深入推進(jìn)“治控促”三年行動(dòng)，以韭菜、芹菜、雞蛋等為重點(diǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入。區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)厲打擊銷售禁用農(nóng)業(yè)投入品、使用禁用藥物和非法添加物、農(nóng)獸藥殘留等違法犯罪行為，2021年共辦理農(nóng)產(chǎn)品案件12起，罰沒金額40520元。

推行“標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)+合格證”模式，提高開具數(shù)量和質(zhì)量。合格證示范縣項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，通過加大土地、資本、科技投入，促進(jìn)了企業(yè)集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，增加了人們對合格證的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了生產(chǎn)者的質(zhì)量意識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平顯著提高。結(jié)合項(xiàng)目推行，加大標(biāo)準(zhǔn)化宣貫力度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用。指導(dǎo)生產(chǎn)單位制定配套的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以及各類示范基地（場、區(qū)、園）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。2021年組織企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到72.08%。河北樂源牧業(yè)有限公司、石家莊天泉良種奶牛有限公司獲得“GAP”國際認(rèn)證；河北康態(tài)中華鱉良種有限公司、鹿泉區(qū)黃滹甲魚養(yǎng)殖場、鹿泉區(qū)銀龜園養(yǎng)殖場等被命名為“農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場”；響當(dāng)當(dāng)、毛驢車、綠野、大桓源、馬山景園、農(nóng)樂等蔬菜水果示范園6個(gè)。通過“標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)+合格證”追溯體系建設(shè)，提高了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，以標(biāo)準(zhǔn)化確?！白晕页兄Z合格”。

提高信譽(yù)度，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。帶證農(nóng)產(chǎn)品承諾了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升了產(chǎn)品信譽(yù)度、產(chǎn)品附加值、品牌效應(yīng)和企業(yè)形象，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。上市產(chǎn)品批批自檢，附加企業(yè)自檢報(bào)告、電子合格證，做到了銷售農(nóng)產(chǎn)品溯源可追查，信譽(yù)有保障，價(jià)值有提升。會(huì)元養(yǎng)雞場老板說：“獸藥殘留檢測加上二維碼合格證的使用，是我們養(yǎng)雞場對消費(fèi)者的安全承諾，能讓顧客吃的更放心，也讓我們的產(chǎn)品更暢銷”。會(huì)元養(yǎng)雞場月銷售雞蛋增長了20%，增加到58噸，受到京津冀及周邊農(nóng)貿(mào)市場的青睞。鹿泉蘋果通過網(wǎng)上銷售時(shí)出具自檢報(bào)告、合格證，擴(kuò)大了銷售范圍，銷量增加18%，達(dá)到15萬公斤。鹿泉紅薯在上市時(shí)出具達(dá)標(biāo)合格證，使更多的客戶了解了產(chǎn)品，團(tuán)購數(shù)量明顯增加，銷售量達(dá)到了120萬公斤。