農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要支撐。守護(hù)好舌尖安全，才能促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。近年來(lái)，在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全新形勢(shì)下，廣東正以新的使命擔(dān)當(dāng)，適應(yīng)責(zé)任之變、要求之變和格局之變，不斷鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全登上新臺(tái)階。

廣東食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)省級(jí)（豇豆）示范基地 圖片來(lái)源：廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

定位精準(zhǔn)：“保安全”“提品質(zhì)”一起抓

4月底，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》中提出，要大力發(fā)展綠色消費(fèi)，推廣綠色有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品。

聚焦農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)，廣東在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“保安全”“提品質(zhì)”一起抓，進(jìn)一步加大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給力度。

保安全。近年來(lái)，廣東省綠色、有機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在98.5%以上。

提品質(zhì)。廣東省堅(jiān)持主動(dòng)作為，提高綠色食品認(rèn)證效率。面對(duì)新冠疫情的不利影響，今年以來(lái)，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心對(duì)受理初次申報(bào)及續(xù)展的100多家綠色食品企業(yè)陸續(xù)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查工作，從嚴(yán)從緊把好認(rèn)證登記審查關(guān)。確保獲證企業(yè)產(chǎn)品100%納入省追溯平臺(tái)，持續(xù)抓好證后監(jiān)管。截至5月底，全省通過(guò)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)證的綠色有機(jī)地標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)980個(gè)，其中綠色食品827個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品63個(gè)，有機(jī)食品90個(gè)產(chǎn)品（中綠華夏認(rèn)證）。

2022年，廣東將在梅江區(qū)清涼山茶、徐聞菠蘿、龍門(mén)三黃胡須雞、饒平獅頭鵝等4個(gè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織實(shí)施深圳黃田荔枝、汕尾海豐油占米、梅州大埔蜜柚、清遠(yuǎn)連州菜心、江門(mén)馬岡肉鵝、梅州客都草魚(yú)、韶關(guān)丹霞貢柑、肇慶德慶貢柑等8個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目。

同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)作為消費(fèi)升級(jí)的主要市場(chǎng)，廣東充分發(fā)揮其綜合優(yōu)勢(shì)，支持建立粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，助力大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)及流通服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。截至目前，廣東已發(fā)布實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”平臺(tái)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)體系蔬菜、水果、標(biāo)識(shí)》等9項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，包含種植、畜牧、水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)200種農(nóng)產(chǎn)品，共2.3萬(wàn)余項(xiàng)安全指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了粵港澳三地質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)互通，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和貿(mào)易。起草《荔枝標(biāo)準(zhǔn)綜合體?荔枝生產(chǎn)質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范》等8項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作上，廣東積極申報(bào)國(guó)家全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)基地，2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布兩批試點(diǎn)產(chǎn)品目錄中，廣東省廣州市等5個(gè)基地參與了生豬、奶業(yè)、鯽魚(yú)試點(diǎn)建設(shè)。啟動(dòng)了絲苗米、荔枝、禽蛋、烏鱧等4個(gè)產(chǎn)品首批省級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)“三上”（即明白紙上墻、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖上網(wǎng)、風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)上手），推動(dòng)基地實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)、制度化管理、場(chǎng)景化展現(xiàn)。下來(lái)，廣東將建成20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用基地，目標(biāo)之一便是實(shí)現(xiàn)整體效益最佳。

廣東綠色食品云展廳 圖片來(lái)源：廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

路徑清晰：“守底線”“拉高線”同步推

如果說(shuō)消費(fèi)升級(jí)是平地起高樓，那么農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全便是地基。為打好地基，廣東省貫徹落實(shí)“守底線”“拉高線”同步推精神，探索出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的“廣東模式”。

圍繞“守底線”，廣東省聚焦解決禁限用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題，大力實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)（下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)”）。此次三年行動(dòng)中，廣東一是強(qiáng)化精準(zhǔn)治理，實(shí)行一品一策，制定了11個(gè)重點(diǎn)治理品種（豇豆、韭菜、芹菜、雞蛋、烏雞、肉牛、肉羊、大口黑鱸、烏鱧、鳊魚(yú)、大黃魚(yú)）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范推廣方案。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查，面向社會(huì)公眾征集11個(gè)重點(diǎn)治理品種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體名錄（含小規(guī)模）。采取“四不兩直”——不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)方式，開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)飛行檢查。部署開(kāi)展了2022年省級(jí)第一批監(jiān)測(cè)任務(wù)，對(duì)11個(gè)重點(diǎn)品種加大監(jiān)測(cè)力度，開(kāi)展飛行檢查與明察暗訪。此外，廣東還積極部署全省各地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“不安全不上市”專項(xiàng)行動(dòng)。

圍繞“守底線”，廣東聚焦壓實(shí)責(zé)任，完善制度機(jī)制。為壓實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，廣東省借助食品安全工作評(píng)議考核、質(zhì)量工作考核和“菜籃子”產(chǎn)品市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核機(jī)制，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。同時(shí)，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，已將基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)工作內(nèi)容納入《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》；會(huì)同省委編辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)工作的通知》，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管“頂層設(shè)計(jì)”。廣東已成功打造佛山北滘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系并向全省推廣，同時(shí)還鼓勵(lì)創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與實(shí)施管理，帶動(dòng)小農(nóng)戶做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。為壓實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任，廣東扎實(shí)推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，依托國(guó)家和省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，已引導(dǎo)全省4.11萬(wàn)個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)具生產(chǎn)環(huán)節(jié)承諾達(dá)標(biāo)合格證1016.51萬(wàn)張，帶證配送農(nóng)產(chǎn)品1078.67萬(wàn)噸；試點(diǎn)查驗(yàn)帶證入市農(nóng)產(chǎn)品84094批次，使用經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)合格證62333張，生成全程電子追溯鏈12581條。下來(lái)，廣東還將建立高標(biāo)準(zhǔn)可追溯農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)體系，支持建設(shè)3000家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)門(mén)店。

2022年上半年廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

圍繞“拉高線”，廣東持續(xù)強(qiáng)化信用建設(shè)。廣東積極開(kāi)展規(guī)模主體農(nóng)安信用全員輪訓(xùn)，著力推動(dòng)“追溯+信用”融合監(jiān)管。依托省追溯平臺(tái)建立了農(nóng)安信用信息采集及評(píng)價(jià)體系，對(duì)2600多家規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制、農(nóng)業(yè)投入品使用、承諾達(dá)標(biāo)合格證制度試行、行業(yè)監(jiān)管等開(kāi)展了農(nóng)安信用信息采集及動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)，激勵(lì)企業(yè)主體信用管理，引領(lǐng)安全水平提升。同時(shí)，帶動(dòng)誠(chéng)信主體生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接市場(chǎng)銷售、消費(fèi)升級(jí)。

廣東省農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合體項(xiàng)目研討會(huì)在廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院舉辦，“政產(chǎn)學(xué)研推用”代表齊聚 圖片來(lái)源：廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

圍繞“拉高線”，廣東堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升計(jì)劃。截至2021年，廣東已制修訂省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)928項(xiàng)，涵蓋糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和流通、基礎(chǔ)管理等多個(gè)領(lǐng)域，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的全覆蓋。近期，廣東還發(fā)布了國(guó)內(nèi)首套預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞“拉高線”，廣東著力聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，不斷增強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力。近年來(lái)，廣東持續(xù)強(qiáng)化對(duì)持有有效資質(zhì)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證管理、能力驗(yàn)證與執(zhí)法監(jiān)管，目前全省已通過(guò)考核認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)203家，有力有效組織開(kāi)展了食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，為筑牢食品安全底線、防范化解重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)揮起重要支撐保障作用。此外，廣東還計(jì)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析預(yù)警平臺(tái)。

此外，廣東積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升系列培訓(xùn)工作，從“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”兩個(gè)方面為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條監(jiān)管提供技術(shù)指導(dǎo)。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作簡(jiǎn)報(bào)》向全國(guó)推介廣東省以考促學(xué)、以學(xué)促進(jìn)的基層監(jiān)管人員全員培訓(xùn)工作。江門(mén)市、云浮市等2個(gè)市以及番禺區(qū)等12個(gè)縣（市、區(qū)）被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣市（縣）。廣東還積極舉辦“最美農(nóng)安衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)，在全省范圍內(nèi)評(píng)選出10名“十佳最美農(nóng)安衛(wèi)士”，評(píng)選出20名“先進(jìn)最美農(nóng)安衛(wèi)士”。

保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是“國(guó)之大者”，廣東將牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感落地落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”和“保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量”等重要指示精神，上下一致，凝心聚力，加快推進(jìn)構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標(biāo)”協(xié)同發(fā)展新格局、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“橫向到邊、縱向到底、全程管控”的網(wǎng)格化管理新體系、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格制度為主要內(nèi)容的質(zhì)量安全追溯與創(chuàng)新信用監(jiān)管新機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化政府屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，著力提升優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力，全力護(hù)航現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。