中國食品安全網(wǎng)訊  10月15日下午，市場監(jiān)管總局召開“整治私域直播虛假宣傳違法行為”專題新聞發(fā)布會(huì)。河南作為三個(gè)受邀參加發(fā)布省份之一，省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長楊寶軍在發(fā)布會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)布。

河南省市場監(jiān)管局立足工作實(shí)際、創(chuàng)新監(jiān)管方式，在辦理某健康科技公司及關(guān)聯(lián)公司在“私域直播間”虛假宣傳“雪某平”口服液系列案件過程中，探索打造了“穿透式”監(jiān)管、“全鏈條”執(zhí)法、“協(xié)同式”作戰(zhàn)、“一體化”推進(jìn)的監(jiān)管執(zhí)法新模式，有力打擊了私域直播領(lǐng)域虛假宣傳違法行為。累計(jì)查處直播間虛假宣傳案件76件、罰沒486.57萬元。

開展“穿透式”監(jiān)管。針對平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式帶來的新問題新挑戰(zhàn)，我們結(jié)合案件辦理需求，依托“河南省公平競爭審查中心網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺(tái)系統(tǒng)”，通過大數(shù)據(jù)分析、AI識(shí)別等技術(shù)手段，對微信群、小程序等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，從“歷史經(jīng)營地址、銀行流水、人員關(guān)聯(lián)關(guān)系”等多渠道織密證據(jù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“信息收集、智能分析、深度挖掘、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、案源移送”全覆蓋，為指導(dǎo)全省打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳，特別是涉老藥品、保健品等虛假宣傳提供技術(shù)支撐。

強(qiáng)化“全鏈條”執(zhí)法。在辦理某健康科技公司虛假宣傳“雪某平”口服液案件過程中，辦案人員積極追溯直播間、生產(chǎn)者、視頻制作方、經(jīng)銷商等主體責(zé)任，形成了覆蓋“主體—行為—平臺(tái)—產(chǎn)品”的全鏈條監(jiān)管執(zhí)法體系。引導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)嚴(yán)格履行主體責(zé)任、落實(shí)法律法規(guī)要求，既審查“私域直播”營銷人員的資質(zhì)，又履行信息保存、共享義務(wù)；既查前端營銷行為、又查后端商品質(zhì)量，并對直播數(shù)據(jù)存放設(shè)置最低保存期限，實(shí)現(xiàn)對“引流方、直播方、供貨方、銷售方”的一體化監(jiān)管，切實(shí)提升了執(zhí)法質(zhì)效。

組織“協(xié)同式”作戰(zhàn)。對外，建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對“放任違法直播、未盡審查義務(wù)”的平臺(tái)，依法查處并移送網(wǎng)信、通信、公安等部門，形成監(jiān)管合力。對內(nèi)，在總局的指導(dǎo)下，構(gòu)建“總局—省局—市局—專班”的多層級聯(lián)動(dòng)和跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，打造“線索互認(rèn)、證據(jù)互通、結(jié)果互享”的聯(lián)合執(zhí)法模式，有效破解“私域直播”案件“跨區(qū)域追溯難、多主體聯(lián)動(dòng)難”的痛點(diǎn)，為案件快速辦結(jié)奠定基礎(chǔ)，有效提升了執(zhí)法效率與震懾力。

注重“一體化”推進(jìn)。注重加強(qiáng)政企合作，構(gòu)建協(xié)同治理機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化與平臺(tái)方、金融機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織的聯(lián)動(dòng)，共同織密“線上監(jiān)測+線下核查+社會(huì)共治”的治理防線。同時(shí)，加大宣傳力度，通過及時(shí)發(fā)布警示提示、曝光典型違法案例等形式，營造全社會(huì)關(guān)心、支持“私域直播”治理的濃厚氛圍。（河南省市場監(jiān)管局）