中國食品安全網(wǎng)訊  規(guī)范行政執(zhí)法，是維護公平市場環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)。今年以來，河南省市場監(jiān)管局牢固樹立和踐行“監(jiān)管為民”理念，聚焦解決經(jīng)營主體和廣大群眾在行政執(zhí)法領(lǐng)域反映強烈的突出問題，全面啟動規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法攻堅工作，旨在通過推行更嚴格的執(zhí)法標準、更公正的執(zhí)法舉措、更透明的監(jiān)管模式，實現(xiàn)執(zhí)法“力度”與“溫度”的有機統(tǒng)一，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)效與公信力。

加強制度供給，統(tǒng)一執(zhí)法尺度

規(guī)范執(zhí)法檢查。聚焦經(jīng)營主體關(guān)心的涉企執(zhí)法，印發(fā)《河南省市場監(jiān)督管理涉企行政檢查工作規(guī)范》《河南省市場監(jiān)督管理局涉企檢查事項清單（試行）》，梳理公布20項檢查事項，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法檢查（行動）同比壓減19.6%，有效降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

推進包容審慎監(jiān)管。實施市場監(jiān)督管理領(lǐng)域從輕行政處罰、減輕行政處罰、輕微違法行為不予行政處罰、不予實施行政強制措施清單“四張清單”制度。全省辦理案件總數(shù)同比下降17.7%，依法辦理不予處罰案件3074件。

優(yōu)化行政處罰裁量權(quán)基準。圍繞執(zhí)法標準不夠統(tǒng)一的問題，制定《河南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用通則和行政處罰裁量基準（2025版）》，對行政處罰的權(quán)限、裁量的范圍和幅度等進行細化、量化，有效規(guī)避“一刀切”執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等行為。

規(guī)范公正執(zhí)法，維護市場秩序

嚴打重點違法行為。開展2025“守護消費”鐵拳行動，突出查辦危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、危害公共利益、造成惡劣社會影響重大違法案件，累計辦案3.8萬余件，移送司法機關(guān)147件。

糾治“四亂”問題。深入實施《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》，印發(fā)《全省市場監(jiān)管系統(tǒng)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動實施方案》，全面糾治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題，累計排查整改問題94條。

整治非理性競爭。出臺《落實綜合整治“內(nèi)卷式”競爭維護公平競爭市場秩序若干措施》，審查公平競爭政策措施2032份、調(diào)整修改107份，查處商業(yè)詆毀、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭案件60余件。

創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升監(jiān)管效能

推行服務(wù)型執(zhí)法。出臺《關(guān)于全面推行服務(wù)型執(zhí)法助力經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法模式，將服務(wù)貫穿于執(zhí)法事前、事中和事后全過程、各環(huán)節(jié)，做到懲教結(jié)合、寬嚴相濟，裁量統(tǒng)一、過罰相當(dāng)。

強化雙隨機監(jiān)管。制定《2025年度省級部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃》，召開省級部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議暨“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管推進會，完成跨部門檢查任務(wù)1.2萬余項，有效杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查等問題。

推進執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字化。構(gòu)建“數(shù)字＋執(zhí)法”工作體系，實施全省市場監(jiān)管執(zhí)法辦案“一個平臺處理、一張網(wǎng)絡(luò)運行”，案件辦理實現(xiàn)全過程可溯、全環(huán)節(jié)管理、全流程約束。

優(yōu)化服務(wù)模式，助力企業(yè)發(fā)展

深化政企協(xié)作。開展“借鑒胖東來標準 提升監(jiān)管服務(wù)水平”活動，召開“守護品牌”政企協(xié)作座談會，制定《“守護品牌”政企協(xié)作機制工作規(guī)則》，會同“胖東來”等18家頭部企業(yè)建立“守護品牌”政企協(xié)作機制，及時掌握企業(yè)訴求，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

加強行政指導(dǎo)。聯(lián)合省委社會工作部等召開“全省行業(yè)協(xié)會反壟斷行政指導(dǎo)會”，督促行業(yè)協(xié)會發(fā)揮引領(lǐng)作用、抵制行業(yè)壟斷。組織“京東、蘇寧”等電商召開“平臺企業(yè)行政約談會”，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

規(guī)范行業(yè)發(fā)展。面向全省120余家企業(yè)提供“一對一”服務(wù)，幫助企業(yè)突破“同質(zhì)化競爭”困境。聚焦河南省“超硬材料”產(chǎn)業(yè)鏈，指導(dǎo)解決質(zhì)量技術(shù)難題50項，推動相關(guān)產(chǎn)品合格率由82%提升至97%，有效破解超硬材料產(chǎn)業(yè)“低端混戰(zhàn)”內(nèi)卷局面。（河南省市場監(jiān)管局）