中國食品安全網(wǎng)訊（北京市門頭溝區(qū)市場監(jiān)管局妙峰山所 李媛琪 ）小微經(jīng)營者是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是推動山區(qū)發(fā)展、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵力量。為深入踐行便民惠企服務(wù)理念，門頭溝區(qū)市場監(jiān)管局妙峰山所以破解山區(qū)小微經(jīng)營者發(fā)展瓶頸為切入點(diǎn)，創(chuàng)新組建“山區(qū)小微經(jīng)營者服務(wù)團(tuán)”，通過精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、暖心的幫扶舉措，切實(shí)助力山區(qū)小微經(jīng)營者提升能力、緩解壓力、激發(fā)活力，為小微經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效注入持續(xù)動力。

一、政策賦能“送上門”，法規(guī)落地零距離

面對山區(qū)小微經(jīng)營者信息獲取難、政策理解弱的情況，服務(wù)團(tuán)變“被動解答”為“主動輸送”，梳理過期食品處理、索證索票、后廚管理等高頻經(jīng)營風(fēng)險點(diǎn)的合規(guī)要求，面向經(jīng)營者開展“精準(zhǔn)滴灌”式上門輔導(dǎo)。

對食品銷售經(jīng)營者，用通俗易懂的語言解讀“臨期食品”界定標(biāo)準(zhǔn)，手把手教學(xué)“先進(jìn)先出”擺放方法，指導(dǎo)建立“食品進(jìn)銷存臺賬”“臨期食品專區(qū)”并示范規(guī)范記錄方式；對餐飲服務(wù)經(jīng)營者，將后廚及庫房的“硬要求”歸納為“生熟分開、離地離墻、清潔消毒、明廚亮灶”等操作口訣，提供標(biāo)準(zhǔn)化臺賬模板，指導(dǎo)經(jīng)營者做好食品原料采購索證索票、從業(yè)人員健康管理、餐具消毒記錄等工作。通過線上經(jīng)營者聯(lián)絡(luò)群持續(xù)解答新政策及疑難問題，確保普法宣傳長效化。

將復(fù)雜的法律條文轉(zhuǎn)化為經(jīng)營者“聽得懂、記得住、用得好”的實(shí)用指南，讓法規(guī)要求可感知、能落地，筑牢依法規(guī)范經(jīng)營基礎(chǔ)。

二、服務(wù)下沉“幫上門”，辦事流程更省心

山區(qū)地域偏遠(yuǎn)，資源有限，“辦事難、成本高”是制約小微經(jīng)營者發(fā)展的突出障礙。服務(wù)團(tuán)以“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”，推出三項(xiàng)減負(fù)服務(wù)舉措：

證照臨期提醒

一是證照臨期“雙階提醒”：為轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者建立證照管理臺賬，證照到期前60天，通過電話或微信首次提醒并詢問需求；到期前30天，列明續(xù)期所需材料清單和辦理流程，提示經(jīng)營者及時辦理。

上門指導(dǎo)場地布局

二是申報(bào)流程“全程協(xié)助”：針對食品經(jīng)營許可申請中復(fù)雜的“經(jīng)營場所布局圖”繪制環(huán)節(jié)，提供“一對一”合規(guī)指導(dǎo)，對分區(qū)規(guī)劃提出建議。對于不熟悉電腦操作的經(jīng)營者，提供到所代辦及遠(yuǎn)程指導(dǎo)服務(wù)，經(jīng)營者可攜帶材料至市場監(jiān)管所，由專人協(xié)助完成全流程操作，也可通過微信視頻、屏幕共享等方式，在專人指導(dǎo)下完成申報(bào)，降低操作門檻。

上門身份認(rèn)證

三是特殊群體“上門幫辦”：為年老、行動不便或地處偏遠(yuǎn)的經(jīng)營者開設(shè)移動服務(wù)窗口，提供上門身份認(rèn)證、執(zhí)照送達(dá)等幫辦服務(wù)，破解現(xiàn)場辦理難題。

這些舉措全方位破解山區(qū)經(jīng)營辦事壁壘，讓精準(zhǔn)服務(wù)成為小微經(jīng)營者輕裝上陣、加速成長的“助推器”。

三、風(fēng)險防控“助上門”，合作交易更安心

為經(jīng)營者提供資質(zhì)前端風(fēng)險篩查

進(jìn)貨渠道風(fēng)險是小微經(jīng)營者發(fā)展中的一大隱患，服務(wù)團(tuán)直擊山區(qū)經(jīng)營者信息渠道有限、風(fēng)險防范能力弱的痛點(diǎn)，推出“供貨商資質(zhì)前端篩查”服務(wù)。經(jīng)營者與新供貨商簽訂合作協(xié)議前，如對其資質(zhì)存疑，可申請協(xié)助核查。服務(wù)團(tuán)會快速核查供貨商注冊信息真實(shí)性，重點(diǎn)篩查是否被列入“經(jīng)營異常名錄”或存在嚴(yán)重違法失信記錄。若發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，立即發(fā)出警示，并詳細(xì)解釋可能存在的貨款被騙、貨物來源不合法、承擔(dān)連帶責(zé)任等風(fēng)險，幫助經(jīng)營者科學(xué)評估合作對象，從進(jìn)貨源頭降低交易風(fēng)險。

這種“事前預(yù)防”機(jī)制，為山區(qū)小微經(jīng)營者筑牢第一道風(fēng)險防控防線，提升市場交易安全感，有效避免因風(fēng)險把控不當(dāng)導(dǎo)致的經(jīng)營挫折。

四、年報(bào)指導(dǎo)“約上門”，辦事效率再提升

入村開展年報(bào)服務(wù)

為解決偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)營者年報(bào)“路途遠(yuǎn)、不會報(bào)”的實(shí)際難題，服務(wù)團(tuán)創(chuàng)新推出預(yù)約制上門年報(bào)服務(wù)，精準(zhǔn)定位經(jīng)營主體集中的偏遠(yuǎn)村落，啟動“服務(wù)團(tuán)—村委會”聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)村落需求提前預(yù)約上門時間，規(guī)劃“年報(bào)入村”路線。服務(wù)團(tuán)成員攜帶筆記本電腦和移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，在村委會設(shè)立臨時服務(wù)點(diǎn)，現(xiàn)場一對一、手把手幫助經(jīng)營者完成整個年報(bào)流程。

此舉極大地節(jié)省了山區(qū)群眾的時間和人力成本，有效避免因遺忘或操作失誤導(dǎo)致的年報(bào)逾期風(fēng)險，為持續(xù)經(jīng)營提供有力支撐。

五、特殊關(guān)懷“暖上門”，便民服務(wù)更暖心

上門理貨服務(wù)

臨期食品專區(qū)講解

針對轄區(qū)經(jīng)營者普遍年齡較大、身體條件較差，部分經(jīng)營者家中有殘障人士等實(shí)際困難，服務(wù)團(tuán)以44戶食品經(jīng)營經(jīng)營者為試點(diǎn)，通過深度調(diào)研鎖定11戶重點(diǎn)幫扶對象，以“四步工作法”定期開展上門理貨，切實(shí)改善經(jīng)營者經(jīng)營環(huán)境，防范經(jīng)營風(fēng)險。

一是科學(xué)規(guī)劃分區(qū)。根據(jù)店鋪空間布局與商品特性，精心規(guī)劃設(shè)立生活用品區(qū)、水果蔬菜區(qū)、散裝食品區(qū)、預(yù)包裝食品區(qū)等功能區(qū)域，分類整理擺放商品，提升空間利用率和商品直觀性。

二是規(guī)范操作流程。嚴(yán)格遵循“先進(jìn)先出”的食品儲存原則，逐一檢查商品保質(zhì)期，將保質(zhì)期臨近的商品調(diào)整至貨架前端優(yōu)先銷售，降低食品過期風(fēng)險。

三是助力臨期處理。在理貨過程中篩選臨期食品，集中設(shè)立醒目的“臨期食品專區(qū)”，指導(dǎo)經(jīng)營者通過特價促銷或聯(lián)系供貨商協(xié)商退換貨等方式盡快處理，減少經(jīng)濟(jì)損失。

四是優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。完成貨品整理后，全面清潔衛(wèi)生死角，優(yōu)化店面環(huán)境。

這種“靶向式”關(guān)懷，不僅切實(shí)解決了困難經(jīng)營者的“急難愁盼”問題，提升了規(guī)范化水平和食品安全風(fēng)險防控能力，更拉近了市場監(jiān)管所與轄區(qū)經(jīng)營者的距離。

妙峰山所“山區(qū)小微經(jīng)營者服務(wù)團(tuán)”以“小微經(jīng)營者需求在哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”為目標(biāo)，通過主動靠前、精準(zhǔn)滴灌式幫扶，持續(xù)擦亮山區(qū)營商環(huán)境新名片。未來，服務(wù)團(tuán)將持續(xù)踐行“市監(jiān)助商助營”品牌內(nèi)涵，深化便民舉措，延伸服務(wù)觸角，推動更多山區(qū)小微經(jīng)營者成長壯大。