中國食品安全網(wǎng)訊（張繼明）為切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，泰安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊圍繞“提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”這個目標，守住“不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”這個底線，全面落實“四個最嚴”要求，加強源頭監(jiān)管，主動拓寬公開渠道，以政務(wù)公開助力推進試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

拓展公開渠道，強化培訓宣傳

泰安市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門采取分區(qū)分片、線上線下等多種公開形式，借助網(wǎng)站、微信、標語展板、明白紙等多樣化公開渠道，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品合格證制度告知書，廣泛宣傳相關(guān)政策，大力開展宣講培訓，對食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體開展動員部署，營造良好的工作氛圍，激發(fā)試行主體的參與積極性。共制作試行方案宣傳展板、標語100余幅，印制并發(fā)放食用農(nóng)產(chǎn)品合格證開具明白紙6000余份，農(nóng)產(chǎn)品合格證制度告知書12000余份，開展線上、線下以及隨機培訓70余場次2000多人次。

規(guī)范公開形式，創(chuàng)建追溯平臺

泰安市采取印發(fā)合格證或二維碼的方式規(guī)范《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》的推行和公開，多種公開形式，接受群眾監(jiān)督。主要采用政府發(fā)放空白合格證和第三方機構(gòu)協(xié)助建立電子主體信息庫，統(tǒng)一印制并分發(fā)合格證或二維碼的方式推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，各縣市區(qū)合格證追溯平臺均已上線運行。嚴格按照方案落實合格證制度工作要求，合格證一式兩聯(lián)，一聯(lián)出具給交易對象，一聯(lián)留存一年備查。散裝食用農(nóng)產(chǎn)品以運輸車輛或收購批次為單元，實行一車一證或一批一證，隨附同車或同批次使用，有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以包裝為單元開具，張貼或懸掛或印刷在包裝材料表面。同時，建立監(jiān)管名錄，加強日常監(jiān)管。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺、“雙隨機、一公開”平臺，建立了覆蓋縣域的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體信息庫，將種養(yǎng)殖基地和農(nóng)資生產(chǎn)、批發(fā)、零售門店列入監(jiān)管范圍，通過“雙隨機、一公開”開展日常巡查和監(jiān)管，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體加強自檢，落實產(chǎn)地準出，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可控可追溯。

加強督導監(jiān)管，建設(shè)信用體系

泰安市不斷拓展新型監(jiān)管手段，全面構(gòu)建新型追溯體系，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。一是定期規(guī)范督導。對各地進行全面摸底調(diào)查，更新監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫，增補新加入主體，剔除已退出主體，建立試行主體名錄。落實屬地管理責任，組織相關(guān)人員不定期對生產(chǎn)主體合格證開具進行督導檢查，嚴查合格證開具不規(guī)范、不實開具、虛假開具等問題?？h、市、區(qū)相關(guān)負責同志到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站開展合格證開具使用規(guī)范指導，與各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體簽訂《農(nóng)產(chǎn)品合格證試行告知》，堅持每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站開展至少1次的合格證開具使用規(guī)范指導。二是積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息分級分類。依托“山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息平臺”積極開展信用分級分類監(jiān)管工作，組織縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門學習培訓，審核涉農(nóng)市場主體信息真實性、完整性，采集開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查抽查、執(zhí)法檢查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)行政處罰等情況，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，建立健全守信激勵與失信懲戒機制，促進涉農(nóng)市場主體自主抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的積極性，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

下一步，泰安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)深入總結(jié)前期工作開展情況，加強宣傳、檢查、督導力度，通過推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度、完善農(nóng)業(yè)行業(yè)信用體系、完善農(nóng)業(yè)標準體系、完善執(zhí)法監(jiān)管體系等措施強化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全過程嚴格監(jiān)管，在規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體100%試行合格證制度，逐步構(gòu)建以信用為核心，以合格證為依托的事前承諾、事中監(jiān)管、事后評價的新型監(jiān)管機制，進一步規(guī)范行政權(quán)力管理公開工作。