中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（徐佳?記者張坤）宜春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局始終堅(jiān)持把食品安全作為市場(chǎng)監(jiān)管的重中之重，堅(jiān)持高位推動(dòng)、科學(xué)籌劃，將服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，筑牢食品安全防線(xiàn)，全力消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，多措并舉加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，有效提升了全市食品安全整體水平，構(gòu)建起食品安全人人參與、人人監(jiān)督、人人受益的社會(huì)共治格局。

宜春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)包春燕

民以食為天，食以安為先。食品安全問(wèn)題一直是人民群眾最為關(guān)注的話(huà)題，宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局采取了哪些監(jiān)管和措施，來(lái)保障人民群眾的食品安全？

宜春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)包春燕：2021年，宜春市嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以創(chuàng)建食品安全治理示范城市為主線(xiàn)，持續(xù)推進(jìn)食品安全全過(guò)程全鏈條監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全事故底線(xiàn)，食品安全形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，具體表現(xiàn)為“四個(gè)更加”。

落實(shí)黨政同責(zé)要求更加有力

一是強(qiáng)化高位推動(dòng)。宜春市委、市政府始終將食品安全作為民生保障的頭等大事，召開(kāi)了食品安全委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議，落實(shí)食品安全“十納入”要求。市委理論學(xué)習(xí)中心組邀請(qǐng)江西省食安辦副主任蔡瑋同志作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，宜春市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入市場(chǎng)、餐飲單位等食品安全一線(xiàn)，調(diào)研督導(dǎo)食品安全工作。

二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。2021年，全市安排食品安全工作經(jīng)費(fèi)3773萬(wàn)元，并爭(zhēng)取到上級(jí)補(bǔ)助資金1262.9萬(wàn)元，用于保障風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、抽檢檢測(cè)、食品安全治理示范城市創(chuàng)建等工作。

三是強(qiáng)化能力建設(shè)。全市已建成86個(gè)達(dá)標(biāo)基層食品安全辦，2021年共開(kāi)展了3次食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，舉辦了1期食品安全應(yīng)急處置工作培訓(xùn)班，有效提高了基層干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

提升綜合治理水平更加有效

一是加強(qiáng)源頭管控。生態(tài)環(huán)境部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)保障耕地土壤環(huán)境質(zhì)量安全工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效、“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治等行動(dòng)，排查整改有關(guān)問(wèn)題9件。9個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)了“雙認(rèn)證”，位居全省前列。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)了食品生產(chǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管，完成792家（次）生產(chǎn)企業(yè)檢查任務(wù)，督促特殊食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率達(dá)到100%。

二是加強(qiáng)流通監(jiān)管。檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體6.8萬(wàn)余家（次），取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位9戶(hù)，受理處置舉報(bào)投訴107件。校園“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%，在餐飲外賣(mài)環(huán)節(jié)積極推廣“食安封簽”，截至2021年12月底，已使用封簽180萬(wàn)張，獲得了群眾的好評(píng)。

三是加強(qiáng)抽驗(yàn)監(jiān)測(cè)。全市共完成各類(lèi)食品抽驗(yàn)27171批次，其中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)1315批次，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率5.7%。主要農(nóng)產(chǎn)品綜合監(jiān)測(cè)合格率保持在98%以上。衛(wèi)生健康部門(mén)完成食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)143批次。海關(guān)完成進(jìn)出口食品抽樣檢測(cè)28樣次。林業(yè)部門(mén)開(kāi)展食用林產(chǎn)品監(jiān)測(cè)抽檢112批次。

四是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。公安部門(mén)開(kāi)展了“昆侖2021”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查辦生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品案7起。檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕食品領(lǐng)域犯罪案件2件2人，審結(jié)提起公訴11件13人，辦理食品安全領(lǐng)域行政公益訴訟案件38件。市縣兩級(jí)法院共審理食安刑事案件8件9人。截至12月底，全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦結(jié)有關(guān)案件1009件，罰沒(méi)金額2193.78萬(wàn)元，向公安機(jī)關(guān)移送案件5起。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加入心

一是創(chuàng)新服務(wù)模式。規(guī)定同一食品自動(dòng)售貨經(jīng)營(yíng)者的多臺(tái)自動(dòng)售貨設(shè)備，僅需在住所地市監(jiān)部門(mén)辦理一個(gè)證（照）即可，解決了食品自動(dòng)售貨經(jīng)營(yíng)者重復(fù)辦理證照問(wèn)題。全市共備案食品自動(dòng)售貨經(jīng)營(yíng)者32家，自動(dòng)售貨設(shè)備288臺(tái)。

二是規(guī)范管理方式。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、區(qū)分對(duì)待、分類(lèi)整治”的原則，依托數(shù)字城管平臺(tái)，加強(qiáng)食品流動(dòng)攤點(diǎn)管理，中心城區(qū)共規(guī)范攤點(diǎn)49處，規(guī)范攤位1068個(gè)。

三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和省級(jí)綠色有機(jī)示范縣創(chuàng)建，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全市（縣）3個(gè)，省級(jí)示范縣7個(gè)。全市“兩品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)814個(gè)，排全省第一。積極創(chuàng)建富硒綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范市，全市綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)403.9萬(wàn)畝，宜春大米、靖安白茶、宜豐蜂蜜入圍中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄，“高安腐竹”登上地理標(biāo)志產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)榜。

完善社會(huì)共建共治更加動(dòng)情

一是著力完善社會(huì)共治平臺(tái)。組織人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展了第四屆食品安全公眾行活動(dòng)，對(duì)各縣市區(qū)食品安全工作進(jìn)行了專(zhuān)題督察。組織相關(guān)單位、專(zhuān)家、企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者代表、屬地監(jiān)管部門(mén)召開(kāi)了大米、餐飲具、包裝飲用水、保健食品、水產(chǎn)品等風(fēng)險(xiǎn)交流會(huì)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早預(yù)警、早處置。積極開(kāi)展“餐飲安全你我同查”活動(dòng)，邀請(qǐng)媒體記者、社會(huì)人士、家長(zhǎng)義務(wù)監(jiān)督員共同對(duì)“網(wǎng)紅餐廳”、學(xué)校食堂食品安全情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，系列視頻在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)累計(jì)播放量超50萬(wàn)，網(wǎng)絡(luò)總播放量120萬(wàn)次。開(kāi)展了食品安全“你送我檢”活動(dòng)，共接收快檢樣品61批次，檢測(cè)合格率100%。

二是持續(xù)守護(hù)校園食品安全。開(kāi)展校園食品安全“強(qiáng)基礎(chǔ)，守底線(xiàn)”行動(dòng)，運(yùn)用“四個(gè)一”（即一張總體態(tài)勢(shì)圖、一份作戰(zhàn)計(jì)劃表、一個(gè)動(dòng)態(tài)排行榜、一本親情聯(lián)絡(luò)冊(cè)）模式，有力改善了校園食品安全基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊了校園食品安全短板，有效預(yù)防和消除了校園食品安全隱患。

三是發(fā)揮先鋒示范引領(lǐng)作用。組織“倡文明 樹(shù)新風(fēng)”餐飲服務(wù)示范單位評(píng)選，共評(píng)出餐飲服務(wù)示范單位108家。指導(dǎo)上高、奉新進(jìn)一步完善提升現(xiàn)有小作坊集中示范加工區(qū)，2021年全市新創(chuàng)建食品小作坊示范單位154家，市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)131萬(wàn)元。開(kāi)展了第二屆宜春市“十佳食品安全衛(wèi)士”評(píng)選，評(píng)選向監(jiān)管一線(xiàn)傾斜，評(píng)選期間，網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面瀏覽量達(dá)72萬(wàn)余人（次），累計(jì)投票數(shù)58萬(wàn)余票。

宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局在查處食品安全違法案件上有些什么舉措、成效如何？

宜春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)包春燕：一是拓寬案件來(lái)源渠道。通過(guò)加強(qiáng)不合格食品抽檢報(bào)告核查，強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查，開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)治理，暢通投訴渠道，加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)的信息互通，及時(shí)掌握食品安全工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)查處違法經(jīng)營(yíng)行為。

二是加大案件查辦力度。一方面，推行市縣兩級(jí)食品監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合辦案，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與公安部門(mén)聯(lián)合辦案模式，查處了一批群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響大、性質(zhì)惡劣的食品違法案件，懲處了一批危害食品安全違法犯罪分子；另一方面，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格辦案紀(jì)律，圍繞投訴舉報(bào)、不合格報(bào)告核查、案件協(xié)查、監(jiān)督檢查四個(gè)要點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，營(yíng)造食品安全違法犯罪“零容忍”社會(huì)氛圍。

三是加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)局的督導(dǎo)。將辦案情況納入市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）的食品安全工作評(píng)議考核內(nèi)容。督促屬地局切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，配齊配強(qiáng)食品監(jiān)管崗位的業(yè)務(wù)人員，鼓勵(lì)基層監(jiān)管分局建立信息互通機(jī)制，切實(shí)加大食品安全執(zhí)法工作力度，截至12月底，全市市監(jiān)系統(tǒng)已辦結(jié)食品類(lèi)違法案件986件。

在運(yùn)用食品安全抽檢監(jiān)測(cè)提升宜春市食品安全治理水平上，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)部門(mén)做了哪些工作？

宜春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)包春燕：食品安全抽檢監(jiān)測(cè)已經(jīng)成為宜春市做好食品安全監(jiān)管優(yōu)中選優(yōu)的高效手段。截至2021年12月7日，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共完成四級(jí)監(jiān)督抽檢監(jiān)測(cè)16054批次，抽檢類(lèi)別覆蓋了33個(gè)食品大類(lèi)、255 個(gè)食品品種。共檢測(cè)到不合格（問(wèn)題）食品556批次，監(jiān)督抽檢不合格率3.31%。

全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)不斷完善抽樣檢驗(yàn)、日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法等協(xié)查協(xié)辦工作機(jī)制，壓實(shí)屬地責(zé)任,加大了對(duì)監(jiān)督抽檢監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格食品的查處力度，做到對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)的每批次不合格食品“產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、問(wèn)題整改到位、行政處罰到位、信息公開(kāi)到位”。2021年全市市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共辦理開(kāi)展國(guó)、省、市、縣四級(jí)監(jiān)督抽檢監(jiān)測(cè)不合格（問(wèn)題）食品核查處置1003件。通過(guò)規(guī)?；某闄z監(jiān)測(cè)和全面的核查處置有效化解了食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

此外，宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)作為，積極運(yùn)用“國(guó)家食品安全抽檢信息系統(tǒng)”中食品安全抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，針對(duì)宜春市近幾年食品安全監(jiān)督抽檢不合格率較高的類(lèi)別，以市食安辦的名義組織召開(kāi)了包裝飲用水、保健食品、冷凍飲品、鮮蛋、水產(chǎn)品、蒸餾酒等類(lèi)別的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流會(huì)，通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流交流警示和指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)知食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高食品安全違法案件的執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)了核查處置工作的閉環(huán)管理，有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和避免了食品安全事故。