中國(guó)食品安全報(bào)訊 （梁安）聚焦加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間，市場(chǎng)監(jiān)管總局今年將重點(diǎn)部署開(kāi)展哪些工作？在8日舉行的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文回應(yīng)了相關(guān)關(guān)切。羅文表示，今年將進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則，深入開(kāi)展市場(chǎng)分割、地方保護(hù)突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治。

加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，有利于商品要素在更大范圍暢通流動(dòng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)高效聯(lián)動(dòng)，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，也是釋放內(nèi)需潛力、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)的重要抓手，其重要性不言而喻。市場(chǎng)監(jiān)管總局最新所明確的一系列措施，就是要為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)繼續(xù)破除“堵點(diǎn)”，為市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)提供更健全的規(guī)則保障、法治保障。

比如，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，首先就應(yīng)該站在市場(chǎng)主體的角度，為企業(yè)跨區(qū)域遷移和經(jīng)營(yíng)提供更順暢的制度支持，讓它們能夠在一個(gè)更大的市場(chǎng)空間里公平地參與競(jìng)爭(zhēng)、施展拳腳。這方面，目前正在修訂企業(yè)法人登記有關(guān)制度，將明確企業(yè)異地遷移可以直接到遷入地辦理變更登記，對(duì)登記提交材料的標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，加快推動(dòng)企業(yè)異地遷移實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局還將積極探索將遷入申請(qǐng)、調(diào)檔、登記等多個(gè)環(huán)節(jié)整合為遷移變更登記一個(gè)環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一次辦結(jié)”，切實(shí)提高監(jiān)管服務(wù)水平。這些措施都可以說(shuō)是“對(duì)癥下藥”，助力企業(yè)拓展發(fā)展空間，進(jìn)一步降低參與統(tǒng)一大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的成本和門(mén)檻。

今年政府工作報(bào)告就提到，要專項(xiàng)治理地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、招商引資不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范和管理。市場(chǎng)監(jiān)管總局今年將深入開(kāi)展市場(chǎng)分割、地方保護(hù)突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治，便是對(duì)此要求的具體落實(shí)。

應(yīng)該看到，一些地方保護(hù)行為不僅限制了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、人為制造市場(chǎng)分割，也在客觀上妨礙了統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的“大局”，一些本身還存在對(duì)于市場(chǎng)的過(guò)度干預(yù)，涉嫌違規(guī)違法，理應(yīng)加以嚴(yán)肅治理，該清理的堅(jiān)決清理，該糾偏的必須糾偏。2023年，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織各地區(qū)、各部門(mén)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施共4218件，查處了一批濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的案件，可以說(shuō)在這方面已經(jīng)打下了良好的基礎(chǔ)，形成了有效的威懾。

在此基礎(chǔ)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局今年還將針對(duì)不少地方限定交易、限制企業(yè)參加招投標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，繼續(xù)加大對(duì)行政性壟斷的監(jiān)管執(zhí)法力度和案件公開(kāi)曝光力度，強(qiáng)化行政建議和執(zhí)法約談，并深入開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)梳理排查，進(jìn)一步規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用，嚴(yán)禁利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品要素自由流通，無(wú)疑再次釋放出積極信號(hào)。

持續(xù)消除妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的“堵點(diǎn)”，不斷糾治與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)相違背的政策、行為，是為統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)做加法，本質(zhì)上也是為營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)活力做加法，從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間尤其是公平競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)，提振發(fā)展預(yù)期和發(fā)展信心。市場(chǎng)監(jiān)管總局明確的一系列措施和行動(dòng)，恰逢其時(shí),正當(dāng)其勢(shì)，必將在后續(xù)執(zhí)行中一步步轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)主體的“獲得感”，并由此為經(jīng)濟(jì)回升向好形成更有力的支撐。