福建省人大常委會會議11月27日通過福建省實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法修正案,將于公布之日起施行。修正案明確了捕撈船舶應(yīng)當具備的條件,增加了建立健全安全生產(chǎn)責任制等內(nèi)容,并進一步明確了有關(guān)法律責任,“三無”船舶從事捕撈作業(yè)及其輔助活動的,可沒收船舶和漁具,并處2萬~10萬元罰款。
為嚴厲打擊涉漁“三無”(無船名、無漁業(yè)船舶證書、無船籍港)船舶等破壞漁業(yè)資源的非法行為,修正案增加規(guī)定,明確從事捕撈作業(yè)及其輔助活動的船舶應(yīng)當核定漁業(yè)船名、登記船籍港、取得相應(yīng)漁業(yè)船舶證書及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。違反這一規(guī)定,需承擔上述法律責任。
修正案還在加強漁船安全管理,有效解決漁船安全監(jiān)管難題方面有一系列新規(guī)定。修正案增加規(guī)定,要求漁業(yè)船舶所有者或經(jīng)營者應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制,保證漁業(yè)船舶符合適航和安全要求,船長對漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)負直接責任;縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強漁船通信導航系統(tǒng)、漁業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè),推行使用漁船安全救助終端、漁業(yè)海況預(yù)報預(yù)警信息接收系統(tǒng),建立漁業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機制。
為有效遏制涉漁“三無”船舶非法捕撈問題,切斷漁業(yè)輔助船為其在海上提供運冰、運水、轉(zhuǎn)載運貨等保障服務(wù)的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”,彌補休漁期和涉漁“三無”船舶的監(jiān)管漏洞,修正案還規(guī)定,任何單位和個人不得向“三無”船舶和禁漁期內(nèi)違禁作業(yè)的漁船供油、供冰,不得代凍、收購、銷售、轉(zhuǎn)載非法捕撈的漁獲物。違反規(guī)定的,將沒收漁獲物、違法所得和漁具,并處5萬元以下罰款。(鄭昭)