中國食品安全網(wǎng)訊（通遼市市場監(jiān)督管理局 尹宏偉）?今年以來，通遼市市場監(jiān)管局立足部門職能，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策精神和市委、市政府統(tǒng)一部署，以市場主體需求為導向，以開展優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅行動為抓手，全面推進“放管服”改革，著力營造寬松便捷的市場準入環(huán)境和公平有序的市場競爭環(huán)境，進一步激發(fā)了市場主體活力，提升了服務(wù)市場主體的質(zhì)量和水平。

以商事制度改革為主線，推進市場主體登記全程便利化。圍繞減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本，進一步簡化企業(yè)注冊登記程序。深入推進“證照分離”改革，實行“照后減證”。將企業(yè)登記審批事項全部納入市政務(wù)服務(wù)中心“最多跑一次”項目目錄。穩(wěn)步推進“多證合一”登記制度改革，開通企業(yè)登記網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。開辦企業(yè)時間已壓縮至2個工作日，市本級企業(yè)登記、印章刻制同步進行，企業(yè)開辦三個環(huán)節(jié)最快可在3小時內(nèi)完成。全面推進動產(chǎn)抵押登記工作，促進各類市場主體融資發(fā)展。同時，簡化企業(yè)退出市場機制，將簡易注銷公告時間由45天縮短為20天，實現(xiàn)了市場主體退出便利化。截至到今年6月末，全市市場主體總數(shù)達到25.69萬戶，同比增長31.47%。

以完善執(zhí)法檢查機制為重點，著力提升市場監(jiān)管效能。加強重點領(lǐng)域風險管控，指導全市市場監(jiān)管系統(tǒng)構(gòu)建食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品四大領(lǐng)域風險點責任鏈。深入實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，持續(xù)完善“兩庫一單”建設(shè)，牽頭組織跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”檢查21次，組織本系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查147次，避免多頭執(zhí)法，減少重復檢查，切實減輕企業(yè)負擔，實現(xiàn)了“進一次門、查多項事”。完善信用監(jiān)管機制，建立健全市場主體信用記錄和誠信檔案，大力開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動。實行疫情防控期間企業(yè)信用修復容缺受理和承諾制。會同市發(fā)改委、中級人民法院、公安、財政等15個部門，制定印發(fā)了《通遼市企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒工作實施意見》。進一步加強涉企業(yè)信息歸集工作。組織開展了依法吊銷“僵尸企業(yè)”專項行動，企業(yè)年報率達89.6%。

以問題為導向，推動監(jiān)管方式創(chuàng)新，優(yōu)化消費環(huán)境。采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的方式，推進“通遼好廚房”陽光監(jiān)管工程建設(shè)，全市781所學校、幼兒園食堂已實現(xiàn)陽光監(jiān)管全覆蓋，食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域共安裝4210戶8844個視頻采集點位，占全市餐飲單位40%以上，促進了監(jiān)管精準化、智能化和社會共治。針對農(nóng)藥獸藥殘留超標、農(nóng)村牧區(qū)食品安全、保健食品虛假宣傳、“山寨”食品、網(wǎng)絡(luò)訂餐等焦點問題開展專項整治，認真研究落實以農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲、小飯桌為重點的涉及食品安全突出問題專項整治工作。暢通消費維權(quán)投訴舉報熱線，扎實開展“放心消費在通遼”創(chuàng)建工作，著力優(yōu)化消費環(huán)境，積極培育“小個?！狈枪h建品牌建設(shè)，提高了服務(wù)企業(yè)和群眾實效。

以加強質(zhì)量技術(shù)服務(wù)為基礎(chǔ)，引導推進質(zhì)量提升。全面細化落實質(zhì)量強市戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略，深入開展全市質(zhì)量提升行動。扎實推進市長質(zhì)量獎評審工作，完成了2020年度服務(wù)百家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動企業(yè)推薦申報、實地考察工作。積極推動地理標志商標、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。啟動了蒙中藥材種植全國首個農(nóng)業(yè)綜合標準化示范項目。圍繞旅游、文化、生態(tài)保護領(lǐng)域，開展標準制修訂工作，持續(xù)推進后旗草甘沙漠旅游區(qū)、僧格林沁王府及奈曼旗廟屯美麗鄉(xiāng)村等3個國家級標準化試點項目建設(shè)。切實發(fā)揮質(zhì)檢、計量技術(shù)保障作用，落實減稅降費政策，上半年共完成計量檢定42850件，為企業(yè)減負357萬元。

以依法保護各類市場主體為目標，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。加強價格監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴厲打擊串通漲價、哄抬價格以及不按規(guī)定明碼標價等違法行為。加強對涉企收費的專項整治，深入開展殯葬、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)收費專項治理和供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位反不正當競爭執(zhí)法重點行動。調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度，安排全市各行業(yè)開展公平競爭審查工作。針對“衣食住行”重點領(lǐng)域、重點行業(yè)存在的市場混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、不正當有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。全面落實掃黑除惡專項斗爭重大政治責任，嚴厲打擊強買強賣、欺行霸市、價格壟斷和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為。市場監(jiān)管局成立以來，全系統(tǒng)在綜合治理行業(yè)亂象過程中，行政執(zhí)法立案總計1444件，罰沒款1024萬元，有效維護了轄區(qū)市場公平競爭，營造了良好的市場環(huán)境。