中國(guó)食品安全報(bào)食品安全監(jiān)管信息員?李浩然?“今年3月6日，利川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式掛牌運(yùn)行。新局肩負(fù)著全市市場(chǎng)綜合監(jiān)管綜合執(zhí)法的神圣使命，承載著市委、市政府和社會(huì)各界的殷切期望。今天，我們?cè)谶@里統(tǒng)一思想、激發(fā)斗志、振奮精神，開(kāi)啟利川市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)的新篇章、新征程?！?月1日，市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記羅洪濤在4月的支部主題黨日活動(dòng)上滿懷激情地說(shuō)。

伏牛昂首志當(dāng)遠(yuǎn)，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。

融合新隊(duì)伍

剛剛組建的市市場(chǎng)監(jiān)管局，擁有著一支400來(lái)人的隊(duì)伍。如何在部門(mén)整體全面重組再造的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)從“物理整合”轉(zhuǎn)為“化學(xué)效應(yīng)”呢？融合是一篇大文章！

“我們要達(dá)到的效果應(yīng)該是‘3+3＝1’‘3+3＞6’?！?’就是原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)，‘3’就是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商務(wù)、價(jià)格檢查。通過(guò)充分融為一體，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管整體優(yōu)勢(shì)，在履行職能、發(fā)揮監(jiān)管服務(wù)作用方面，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原來(lái)各部門(mén)各自監(jiān)管的效果?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張懷志充滿信心地說(shuō)。

據(jù)悉，機(jī)構(gòu)改革期間，該局成立了機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期間領(lǐng)導(dǎo)小組，由11名分管領(lǐng)導(dǎo)各自負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在實(shí)現(xiàn)一處辦公的基礎(chǔ)上，以工作融合推動(dòng)思想、文化融合，每一位新的市場(chǎng)監(jiān)管人都是改革實(shí)干者、參與者、親歷者、傳承者，他們都是在“進(jìn)一家門(mén)，干一家事”，建立“我是市場(chǎng)監(jiān)管人”的身份認(rèn)同，逐步形成新的市場(chǎng)監(jiān)管文化體系。

為此，該局在全系統(tǒng)著力營(yíng)造同事和睦、單位和氣、內(nèi)外和順的文化氛圍，著力營(yíng)造同心、同向、同行的發(fā)展氛圍，著力營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的工作氛圍，著力營(yíng)造關(guān)注民生、包容審慎、鐵拳執(zhí)法的執(zhí)法氛圍，力爭(zhēng)通過(guò)推進(jìn)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)人合、事合，最終達(dá)到心合、力合。

鎖定新目標(biāo)

新的時(shí)代背景下，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、向著什么樣的目標(biāo)前進(jìn)？黨和政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)賦予重托，廣大人民寄予厚望。市市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)過(guò)深入思考，明確了職責(zé)使命，確定了工作目標(biāo)、方針和標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)監(jiān)管的方位逐漸清晰。

——工作思路：“五個(gè)關(guān)鍵詞”明晰工作思路。營(yíng)造環(huán)境。要努力營(yíng)造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境和權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、進(jìn)一步擴(kuò)大證照分離改革試點(diǎn)、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、進(jìn)一步推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可和藥械審批改革。規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)。要充分運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)政策機(jī)制，全面加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，突出綜合監(jiān)管，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化信用監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)公平有序競(jìng)爭(zhēng)。促進(jìn)發(fā)展。要緊貼州委、州政府中心任務(wù)，緊扣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)要求，把監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)和服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上，從感情上、政策上和改革具體問(wèn)題上支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提升質(zhì)量。要通過(guò)深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)州戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依靠質(zhì)量提升和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。守住底線。要提高政治站位，做到“管行業(yè)必管安全、管業(yè)務(wù)必管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必管安全”，把守住食品藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品以及涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)產(chǎn)品的安全底線，作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重。

——職責(zé)使命：當(dāng)好“六者”。做機(jī)構(gòu)改革的支持者、做深化改革的先行者、做市場(chǎng)安全的守護(hù)者、做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引路者、做市場(chǎng)創(chuàng)新的開(kāi)拓者、做自身能力的提升者。

思路是連接現(xiàn)實(shí)和夢(mèng)想的橋梁。

這些工作思路和工作目標(biāo)層層相扣、緊密相連，蘊(yùn)含著走好新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管之路的奮斗情懷，蘊(yùn)含著堅(jiān)持以人民為中心、服務(wù)人民對(duì)美好生活向往的使命初心。

擔(dān)當(dāng)新使命

草木蔓發(fā)，春山可望。

黨中央、國(guó)務(wù)院在改革市場(chǎng)監(jiān)管體制的重大決策中明確指出市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的職能就是負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法。

當(dāng)前，我市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)綜合了原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商務(wù)、價(jià)格檢查6個(gè)部門(mén)的工作職權(quán)，監(jiān)管執(zhí)法覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條和市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、運(yùn)行、退出全流程，肩負(fù)著執(zhí)行280余部法律法規(guī)的神圣使命，開(kāi)拓了“一局治市（市場(chǎng)）”新局面。

市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大，工作千頭萬(wàn)緒。如何瞄準(zhǔn)方向，聚焦重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效監(jiān)管？該局提出一方面要處理好“四對(duì)關(guān)系”，另一方面要強(qiáng)化“九種思維理念”、實(shí)現(xiàn)“九種監(jiān)管”。

處理好“四對(duì)關(guān)系”，即處理好市場(chǎng)作用與政府監(jiān)管作用的關(guān)系，處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，處理好守底線與提高線的關(guān)系，處理好嚴(yán)格監(jiān)管與包容審慎監(jiān)管的關(guān)系。

強(qiáng)化“九種思維理念”、實(shí)現(xiàn)“九種監(jiān)管”，即強(qiáng)化法治思維、實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管，強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、實(shí)現(xiàn)公平公正監(jiān)管，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化治本理念、實(shí)現(xiàn)以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的長(zhǎng)效監(jiān)管，強(qiáng)化系統(tǒng)思維、實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管，強(qiáng)化一盤(pán)棋思想、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)合力監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)思維、實(shí)現(xiàn)預(yù)防監(jiān)管，強(qiáng)化創(chuàng)新理念、實(shí)現(xiàn)科技智慧監(jiān)管，強(qiáng)化全局觀念、實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治監(jiān)管。

面對(duì)科技革命、市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)正加快健全對(duì)一般商品進(jìn)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、對(duì)特殊商品全環(huán)節(jié)監(jiān)管、對(duì)新型企業(yè)包容審慎監(jiān)管和對(duì)扭曲市場(chǎng)的強(qiáng)化監(jiān)管的監(jiān)管新機(jī)制，著力提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。

展現(xiàn)新作為

路漫漫，其修遠(yuǎn)，吾將上下而求索。

今年是市市場(chǎng)監(jiān)管局組建后的開(kāi)局之年，更是向市委、市政府和全市人民展示機(jī)構(gòu)改革成果和市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍風(fēng)采的首戰(zhàn)之年。

初心堅(jiān)如磐，步履更鏗鏘。

該局揭牌成立之后，迅速啟動(dòng)了對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備、物價(jià)、市場(chǎng)秩序加強(qiáng)監(jiān)管的“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，努力打造群眾安全放心的市場(chǎng)環(huán)境，保障人民群眾度過(guò)了一個(gè)安全、舒心、祥和的春節(jié)。為了讓老年消費(fèi)者放心消費(fèi)，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員端掉了一處保健產(chǎn)品會(huì)銷(xiāo)窩點(diǎn)，繳獲價(jià)值48.7萬(wàn)元的會(huì)銷(xiāo)物資；為了百姓舌尖上的安全，市場(chǎng)監(jiān)管人在非洲豬瘟防控的戰(zhàn)場(chǎng)上，夙興夜寐---凌晨睡下早上早起，甚至通宵達(dá)旦，是工作常態(tài)；為了使脫貧攻堅(jiān)工程質(zhì)量有保證，市場(chǎng)監(jiān)管人出現(xiàn)在砂石料市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)；為了一個(gè)個(gè)小區(qū)居民安全乘坐電梯，市場(chǎng)監(jiān)管人把特種設(shè)備作為監(jiān)管重點(diǎn)；還有成品油市場(chǎng)、校園及周邊食品安全等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治。在“3·15”期間，該局發(fā)布消費(fèi)典型案例，組織全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)大力開(kāi)展豐富多彩的宣傳咨詢活動(dòng)，集中銷(xiāo)毀不合格商品貨值57萬(wàn)元，提升消費(fèi)者權(quán)益意識(shí)，規(guī)范市場(chǎng)秩序……每一次行動(dòng)都折射出市場(chǎng)監(jiān)管人對(duì)職責(zé)的堅(jiān)守、對(duì)民生的呵護(hù)、對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)、對(duì)未來(lái)的追求。

春暖花開(kāi)的季節(jié)，孕育著無(wú)限的希望；繼往開(kāi)來(lái)的時(shí)代，激蕩著奮斗的熱情。

利川市市場(chǎng)監(jiān)管人深知，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)著深入推進(jìn)商事制度改革，守住食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和市場(chǎng)秩序，推動(dòng)全面質(zhì)量提升和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等職能，積極營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心，是全體市場(chǎng)監(jiān)管干部職工共同的使命和責(zé)任，黨中央、國(guó)務(wù)院寄予厚望，廣大人民群眾充滿期待。

伴隨著市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，一段全新的征程已經(jīng)開(kāi)啟。從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，踏上新征程的利川市場(chǎng)監(jiān)管人，將以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造“大格局”；適應(yīng)形勢(shì)定位，實(shí)現(xiàn)“大融合”；深化改革創(chuàng)新，營(yíng)造“大市場(chǎng)”；把握新問(wèn)題特點(diǎn)，謀劃“大質(zhì)量”；探索創(chuàng)新機(jī)制，完善“大監(jiān)管”，以全新的陣容、全新的姿態(tài)擔(dān)負(fù)起大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大執(zhí)法的重任,以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，向著夢(mèng)想進(jìn)發(fā)！