“在這邊吃飯很方便，一葷兩素一湯。”日前，在寧德市古田縣城東街道利洋村互助孝老食堂打菜的村民老林高興地說。在他身后，老人們拿著餐具認(rèn)真排隊，等待開飯。

“農(nóng)村空巢與留守老人增多，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題日益突出。”寧德市民政局副局長張祚營表示，據(jù)調(diào)查，農(nóng)村空巢、留守老人最大的需求是助餐服務(wù)，這也是在外子女最大的牽掛。留守老人通常是煮一頓吃兩餐，有的甚至煮一頓吃三餐。

為此，寧德市聚焦破解農(nóng)村老人用餐問題，發(fā)展互助養(yǎng)老模式，持續(xù)推廣互助孝老食堂，提升農(nóng)村老人的生活品質(zhì)。目前，已建成185個互助孝老食堂，日均服務(wù)老年人5000余人。

科學(xué)推進(jìn) 打造“舒心”食堂

在蕉城區(qū)赤溪鎮(zhèn)黃田村慈善幸福院，每天都有數(shù)十名老人前來就餐。這里設(shè)有廚房、餐廳、日間休息室、娛樂活動室、健身室等，已成為老人們的生活新樂園。

寧德市于2013年起在蕉城區(qū)等地開展慈善幸福院建設(shè)試點，黃田村慈善幸福院是首批試點村之一。

2019年，寧德市印發(fā)《進(jìn)一步加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展工作措施的通知》，要求每個沿?？h至少建設(shè)10所慈善幸福院，每個山區(qū)縣至少建設(shè)5所慈善幸福院，解決農(nóng)村留守老人的用餐問題。

在慈善幸福院的基礎(chǔ)上，2020年，寧德市在古田縣開展互助孝老食堂建設(shè)試點。

“重點解決農(nóng)村困難老人的吃飯問題，縣財政根據(jù)人數(shù)補助運營費?！惫盘锟h民政局負(fù)責(zé)人說。

“市里以縣、鄉(xiāng)、村民政干部為主體，開展入戶調(diào)查，摸清留守、空巢老人的數(shù)量和用餐意愿，并將之作為考量標(biāo)準(zhǔn)，以獨居老人數(shù)量多、用餐意愿強的建制村為試點，逐步向其他建制村推廣，確保食堂布點科學(xué)合理。”張祚營說，在總結(jié)古田做法的基礎(chǔ)上，寧德在全市鋪開互助孝老食堂建設(shè)。

規(guī)范建設(shè) 打造“放心”食堂

為打造“放心食堂”，寧德市民政局制定《寧德市互助孝老食堂規(guī)范化建設(shè)指南》，著力強調(diào)場所規(guī)范、設(shè)施規(guī)范、管理規(guī)范和標(biāo)識規(guī)范。

在場所規(guī)范方面，要基本做到“八個一”：設(shè)在一樓，至少一百平方米、一個廚房、一個餐廳、一個衛(wèi)生間、一個公共娛樂室、一塊室外活動場地、一個鄉(xiāng)村衛(wèi)生所。在設(shè)施規(guī)范方面，必須做到“十個一”：一套標(biāo)準(zhǔn)炊具、一臺保鮮冰柜、一臺留樣冰箱、一臺消毒柜、一套供暖降溫設(shè)備、一套餐桌椅、一套餐具、一臺電視、一套滅火器材、一套電子監(jiān)控設(shè)備。

同時，統(tǒng)一在室外醒目位置懸掛內(nèi)嵌民政標(biāo)識圖案的食堂招牌，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立財務(wù)管理、公開公示、食品安全、衛(wèi)生消毒、資產(chǎn)管理等制度，并成立膳食管理委員會。

在一系列規(guī)范制度的推動下，一個個符合標(biāo)準(zhǔn)的孝老食堂建成投用。

公益互助 打造“暖心”食堂

孝老食堂如何辦得好、老人又吃得起？

以蕉城區(qū)為例。區(qū)財政給予每個通過驗收的食堂補助建設(shè)資金8萬元，運營經(jīng)費每年補助6萬元，區(qū)慈善總會等慈善力量每年通過開展“慈善一日捐”等活動，為食堂運營提供資金、物資支持。蕉城區(qū)還開發(fā)公益性崗位，助力食堂運營，并創(chuàng)新開展文明單位掛鉤結(jié)對幫扶機(jī)制，將食堂的運營情況納入文明單位考核。

寧德各地堅持“收費適中、菜金平衡、群眾接受、持續(xù)運營”的公益性原則，在面向全體常住老年人提供助餐服務(wù)的基礎(chǔ)上，將低保對象、80周歲以上老年人等人群作為重點保障對象，實施“原則上一天伙食費不得高于10元”的收費優(yōu)待。

互助互濟(jì)是孝老食堂的一大鮮明特色。寧德市鼓勵老年人自助淘米、刷碗、打菜，動員低齡老年人開展種菜、幫廚和送餐等志愿服務(wù)，并倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢志士、鄰里鄉(xiāng)親“一袋米、一把菜、一份愛心獻(xiàn)食堂”的互助模式，為鄰里幸福添柴加薪。

“我們計劃在今年年底前還要完成172個互助孝老食堂的建設(shè)，爭取2022年底前沿?？h有需求的村全覆蓋，2025年底前全市有需求的村（居）全覆蓋?！睆堨駹I說。（范陳春 楊小群 周思穎）