中國食品安全網訊（黃雅琴?華成明）2月23日下午，云南省省委書記陳豪主持了省委常委會擴大會議，傳達學習習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神。會議強調，要做好農產品穩(wěn)產保供、民生托底保障、社會治安、邊境安寧等工作，切實維護社會穩(wěn)定；2月24日上午，云南省政府新聞辦公室就加強農產品供應保障，召開云南省新冠肺炎疫情防控工作第十六場新聞發(fā)布會，邀請了云南省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省糧食和物資儲備局等單位進行了解讀和介紹。

云南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任梁旭東

云南省發(fā)展和改革委員會副主任梁旭東介紹，為全力做好新冠肺炎疫情防控期間全省農產品供應保障工作，省發(fā)展改革委會同省農業(yè)農村廳，在對疫情影響農業(yè)產業(yè)發(fā)展突出問題進行認真分析的基礎上，研究制定了《有效應對新冠肺炎疫情加強農產品供應保障若干舉措》（簡稱《若干舉措》），并于2月19日印發(fā)實施?！度舾膳e措》包括抓好重要農產品生產、保障農產品有效供應、暢通農產品物流、提升農產品市場交易能力和穩(wěn)定農產品市場預期5個部分共15條措施。

抓好重要農產品生產

從源頭抓好生產，是保障農產品供應穩(wěn)定，產業(yè)健康發(fā)展的基礎和前提。《若干舉措》在保障疫情防控的前提下，在生產環(huán)節(jié)提出了五條舉措，概括起來主要包括三個方面內容：

推動復工復產，恢復生產秩序。組織返鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)，引導規(guī)模經營主體開展互助合作、錯峰采收，協(xié)調解決復工復產遇到的問題，保障農業(yè)生產企業(yè)用工需求。組織農技人員進行實地指導，動員農民和各類經營主體搶抓節(jié)令，分時下地、分散干活，全力開展春耕備耕和防旱抗旱。完善住宿、餐飲、疫情防控條件和設施，盡快恢復農業(yè)生產上下游企業(yè)產能，保障生產需要。積極爭取將疫情防控重點物資保障骨干企業(yè)納入國家專項再貸款和貼息政策支持范圍。

持續(xù)強化蔬菜生產供應。加強蔬菜供需對接統(tǒng)籌，安排好疫情防控期間生產布局和產品結構，適當增加速生葉菜生產，保障蔬菜量足價穩(wěn)。對重點蔬菜基地的水電路、大棚、倉儲保鮮、冷鏈物流等基礎設施給予支持，補齊設施農業(yè)建設短板。

加強肉類供應保障。豬肉方面：及時做好生豬補欄擴產，認真落實生豬規(guī)模化養(yǎng)殖、生豬調出大縣獎勵、金融保險等政策，加快實施生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場建設、畜禽糞污資源利用整縣推進項目，保障豬肉量足價穩(wěn)。持續(xù)抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作，確保生豬生產安全穩(wěn)定。禽肉方面：擴大養(yǎng)殖規(guī)模，培植優(yōu)勢品牌，完善追溯體系，形成專業(yè)化養(yǎng)殖、規(guī)?；洜I的禽肉生產格局。多渠道緩解家禽壓欄壓力，以“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”為主攻方向，盡快出臺家禽集中屠宰廠（點）設置規(guī)劃，對納入規(guī)劃的家禽集中屠宰廠（點）建設項目從水電路、環(huán)保、冷藏儲存、冷鏈運輸等基礎設施建設方面予以投資支持。逐步引導禽肉消費新模式，以模式轉變帶動產業(yè)轉型。

保障農產品有效供應

主要從發(fā)展改革、農業(yè)農村部門的職能職責出發(fā)，提出了兩個方面的舉措。

加大收儲力度。各類農產品收儲加工企業(yè)等經營主體務必履行疫情發(fā)生前簽訂的農產品收購合同，不抗收、不拒收，切實保護農戶、種養(yǎng)大戶、農產品生產企業(yè)、專業(yè)合作社的切身利益和生產積極性。支持新建、改擴建、臨時租用氣調冷庫，擴大農產品收購冷儲庫容，加大凍肉、白條雞等大宗農產品的采購儲備力度，增強農產品供應的彈性和抗風險能力

保障糧油供應。確保骨干糧食企業(yè)備齊備足糧油，統(tǒng)籌糧油應急加工，有序增加成品糧油投放，做好糧油儲運、配送、供應各環(huán)節(jié)的有效銜接。強化糧油組織調度，保障批發(fā)市場、農貿市場、大型超市的成品糧油供應不脫銷、不斷檔。昆明市按不低于15天供應量，其他地區(qū)按不低于7天供應量標準，落實成品糧油儲備（含小包裝）穩(wěn)妥有序充實到位。

暢通農產品物流

針對運輸不暢和運價過高兩方面的突出問題提出兩條措施。

保障運輸順暢。排查高速公路、普通國省道、縣、鄉(xiāng)公路等公路網尤其是縣、鄉(xiāng)、村道路運行情況，保障通往大型農貿市場、蔬菜交易市場、養(yǎng)殖場戶、飼料企業(yè)、屠宰企業(yè)、蔬菜基地、蔬菜重點產區(qū)（村）等關鍵場所的公路暢通，確保農產品和農業(yè)生產資料順利出村進城。貫徹國家及我省有關鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，簡化運輸車輛查驗程序，優(yōu)先進行駕駛員體溫檢測，落實不停車、不檢查、不收費等優(yōu)先便捷的通行措施。

降低物流成本。引導農產品流通骨干企業(yè)履行社會責任，設立平價專柜、儲備投放點。對重點物流企業(yè)、農產品批發(fā)市場、農貿市場、生鮮超市、社區(qū)菜店、農產品直銷店、超市等減免一定期限的進場費、租金等交易費用。給予蔬菜、肉食品生產銷售企業(yè)適當的運費補助。

提升農產品市場交易能力

餐飲門店春節(jié)至今普遍歇業(yè)，大部分企業(yè)延長時間復工、單位實行彈性工作制，學校尚未開學，導致農產品消費總量銳減，需求結構改變。為解決農產品市場與疫情發(fā)生前已形成的生產結構不協(xié)調問題，在農產品消費環(huán)節(jié)提出了三條舉措。

擴大農產品市場。積極穩(wěn)妥做好湖北省特別是武漢市的果蔬捐贈和農產品保供工作，將大型肉禽養(yǎng)殖企業(yè)和帶貧合作社，優(yōu)先納入對湖北省捐贈優(yōu)質農產品計劃名單。落實“菜籃子”市長負責制，強化調運組織管理，確保我省蔬菜、生豬等“菜籃子”商品有效供給。增加對北京、上海、廣東、香港等地的蔬菜供應，積極擴大我省對外市場。

穩(wěn)定交易市場。解決部分地區(qū)物流配送受阻等問題，保障銷售終端農產品供應。要在嚴格防控疫情的前提下，促進各類農產品交易市場、批發(fā)市場、超市正常開業(yè)，合理安排營業(yè)時間，研究采取錯峰購物等方式，滿足居民安全消費需求。

優(yōu)化產銷方式。協(xié)調產區(qū)和銷區(qū)的對接聯系，確保產區(qū)銷得出，銷區(qū)供應足。協(xié)助銷售市場與生產企業(yè)、基地建立穩(wěn)定可靠的產銷合作關系，開展農產品“點對點”運銷，建立直供機制。充分利用電商平臺，開拓農產品線上營銷渠道，鼓勵居民通過網購進行消費，激發(fā)新興消費潛力。

穩(wěn)定農產品市場預期

面對疫情影響，穩(wěn)定人民群眾對農產品生產供應、市場保障、價格變動的預期至關重要。為此，提出了三個方面舉措。

強化價格監(jiān)測。落實疫情防控期間重要商品應急監(jiān)測制度，加強對昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理等重點城市重點市場、批發(fā)市場的農產品量、價信息的動態(tài)監(jiān)測。

嚴格價格監(jiān)管。對疫情防控期間肉、禽、蛋、奶、蔬菜等生活必需品進行重點監(jiān)管。堅決依法處置捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐、串通漲價等價格違法行為。研究制定因農產品供應緊張造成搶購、價格上漲事件的應急預案，必要時可采取主要農產品“統(tǒng)購統(tǒng)調”措施，防范風險、確保供給。

加強信息發(fā)布。對主要農產品供應量、價格等信息進行調度，強化產供需情況收集和研判。加大信息發(fā)布力度，及時向消費者釋放供應充足、適度購買、無需囤貨等信號，倡導理性消費，增強群眾信心，穩(wěn)定市場預期。

梁旭東表示，下一步，將按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，在毫不放松疫情防控重點工作的基礎上，統(tǒng)籌推進疫情防控和農村經濟社會發(fā)展，切實加強農產品供應保障，有效推動農業(yè)相關企業(yè)和農業(yè)農村水利生態(tài)重大項目復工復產，著力恢復農業(yè)農村市場秩序，切實抓好春耕備耕，不誤農時，不誤節(jié)令，確保完成全年“三農”工作目標任務。