中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（趙澤 華成明）自2018年5月始，云南省保山市隆陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)同中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、保山市全民合伙人科技有限公司，在金雞鄉(xiāng)東方社區(qū)試點(diǎn)，創(chuàng)新推出“鄰里食安”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)申報(bào)+責(zé)任保險(xiǎn)的管理新模式，全力保障農(nóng)村集體聚餐食品安全。

農(nóng)村集體聚餐是指城市郊區(qū)及農(nóng)村地區(qū)家庭（個(gè)人）或者單位，因婚喪嫁娶、節(jié)慶聚會(huì)、喬遷賀喜等事由在餐飲服務(wù)單位以外場(chǎng)所舉辦的不以營(yíng)利為目的的自辦宴席。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村集體聚餐因其人數(shù)多、環(huán)境差、設(shè)施設(shè)備不全、事主食品安全意識(shí)不強(qiáng)、村組監(jiān)管難度大等特點(diǎn)，突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)居高不下，成為食品安全工作中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。

據(jù)隆陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)李宏武講：“農(nóng)村老百姓在家里辦紅、白事，或者需要集體聚餐的時(shí)候，超過(guò)50人以上的規(guī)模，按照現(xiàn)行法律規(guī)定就要進(jìn)行申報(bào)備案，通過(guò)‘鄰里食安’微信小程序平臺(tái)，申報(bào)哪天辦、辦餐地點(diǎn)、廚師、規(guī)模多少人。食材要從合法渠道進(jìn)，辦席的周邊環(huán)境要注意回避風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，廚師幫廚人員健康情況，食物儲(chǔ)存條件、留樣，出了事情有經(jīng)濟(jì)上的防范保障，監(jiān)管部門(mén)通過(guò)這個(gè)平臺(tái)可以在事前掌握，事后查處有依據(jù)?！?/span>

“鄰里食安”網(wǎng)絡(luò)申報(bào)平臺(tái)由保山市全民合伙人科技有限公司開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，通過(guò)食品安全知識(shí)在線宣傳，自辦宴席事主在線申報(bào)，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管人員在線審核及在線監(jiān)管“多管齊下”的方式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)自辦宴席申報(bào)“面對(duì)面”向“鍵對(duì)鍵”轉(zhuǎn)變，用信息鏈串起了工作鏈、責(zé)任鏈和風(fēng)險(xiǎn)鏈，真正達(dá)到了“一個(gè)平臺(tái)覆蓋轄區(qū)，一條網(wǎng)線聯(lián)通三級(jí)，掌上申報(bào)簡(jiǎn)便易行，在線監(jiān)控全程保障”的目標(biāo)，補(bǔ)齊了村組監(jiān)管力量不足的短板，解決了備案指導(dǎo)尚存盲區(qū)的問(wèn)題，大大提升了群眾的參與積極性、申報(bào)備案率和“智慧監(jiān)管”效能。

事故理賠方面由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司編印《農(nóng)村自辦宴席食品安全責(zé)任保險(xiǎn)建議書(shū)》，設(shè)定保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和前提，即自辦宴席50桌以下保金200元，最高賠償金額20萬(wàn)元整，50桌以上保金300元，最高賠償金額30萬(wàn)元整，個(gè)人最高賠償標(biāo)準(zhǔn)為3萬(wàn)元整，保險(xiǎn)時(shí)效為自登記后的次日0點(diǎn)至宴席結(jié)束當(dāng)日的0時(shí)止，追溯期為72小時(shí)，前提為投保人必須嚴(yán)格按照《食品安全法》及相關(guān)法規(guī)要求履行“從采購(gòu)、加工到留樣”的全過(guò)程主體責(zé)任，并收集上傳相關(guān)證據(jù)、圖片。

“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)申報(bào)+責(zé)任保險(xiǎn)管理”新模式構(gòu)建了政府智慧監(jiān)管、保險(xiǎn)公司（第三方）責(zé)任倒查和事主守法自律“三位一體”的農(nóng)村集體聚餐共管共治新格局，破解了傳統(tǒng)自辦宴席申報(bào)備案工作中固有的“群眾參與不積極、村組監(jiān)管不到位、痕跡資料收集難和突發(fā)事故責(zé)任認(rèn)定難、賠付難”問(wèn)題，理順了責(zé)任歸屬，充實(shí)了監(jiān)管力量，提升了監(jiān)管效率。增強(qiáng)了群眾的食品安全意識(shí)，有效降低了集體聚餐事故風(fēng)險(xiǎn)，也為事主提供了經(jīng)濟(jì)保障，解除了后顧之憂。此外，保險(xiǎn)公司從每單保金內(nèi)提取25%支付給社區(qū)，作為自辦宴席監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)的創(chuàng)新之舉，如同為缺人缺錢(qián)、舉步維艱的基層監(jiān)管注入了“源頭活水”，極大地調(diào)動(dòng)了村組（社區(qū)）食品藥品協(xié)管員的工作積極性，推動(dòng)了農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管保障的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。

金雞鄉(xiāng)村民：“實(shí)行申報(bào)對(duì)我們個(gè)人更好了，所有的食材我們都抽樣冰在冰箱里，這樣對(duì)我的親朋好友也好。”

截至目前，金雞鄉(xiāng)自辦宴席申報(bào)備案269家，備案率達(dá)到了95%，參保220家，參保率達(dá)到了80%。