中國食品安全網(wǎng)訊（婁艷 紀(jì)祥勇紀(jì)海燕）當(dāng)下，黑龍江省已開始進入冬季旅游旺季。為認(rèn)真履行市場監(jiān)管職責(zé)，更好地維護冬季旅游市場秩序，黑龍江省市場監(jiān)管局決定從2019年12月1日起至2020年3月底，在全省開展冬季旅游市場專項整治，并提出了16條具體措施。

加大景區(qū)價格監(jiān)管力度。立即開展明碼標(biāo)價全面檢查，依法重點查處不明碼標(biāo)價、不執(zhí)行政府定價、不執(zhí)行門票優(yōu)惠政策，不履行價格承諾、虛構(gòu)原價等價格欺詐行為，對價格違法行為依法處罰，并通過媒體公開曝光，務(wù)必實現(xiàn)各涉旅行業(yè)及沿線服務(wù)區(qū)攤點攤販明碼標(biāo)價全覆蓋，無死角。落實“網(wǎng)格化”“明碼標(biāo)價日常巡查”等工作機制，確保責(zé)任到人。倡導(dǎo)明碼實價，規(guī)范經(jīng)營者依承諾誠實守信經(jīng)營。建立完善應(yīng)急處置預(yù)案，對價格投訴舉報務(wù)必第一時間辦理，并及時反饋。

加大旅游市場部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管力度。開展對全省旅游市場部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”定向抽查。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用，會同旅游、交通等部門，對哈爾濱、亞布力、雪鄉(xiāng)沿線市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等旅游市場開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查。

加強旅游食品安全監(jiān)管。持續(xù)做好全覆蓋食品安全監(jiān)管工作，加大治理核心景區(qū)及周邊、公路沿線食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全風(fēng)險力度，重點檢查無證生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，制售“三無”食品、“山寨”食品、過期食品，食材來源不明、衛(wèi)生條件不合格等違法違規(guī)行為。加強銷售地方特色食品質(zhì)量監(jiān)管。強化餐飲服務(wù)單位使用助燃劑監(jiān)管，嚴(yán)禁與散裝白酒混放，防止發(fā)生誤飲誤食。

加強特種設(shè)備安全檢查。督促使用單位嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任，規(guī)范運營使用行為，嚴(yán)格進行日常檢查和維護保養(yǎng)，積極開展隱患自查自改。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患切實做到責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案“五落實”，確保整改到位。加強對定期檢驗、試運行和日常維護、設(shè)備安全性能、作業(yè)人員持證上崗、員工安全教育培訓(xùn)等工作情況的監(jiān)督檢查，確保各項安全管理制度得到有效落實。指導(dǎo)使用單位進一步完善應(yīng)急救援專項預(yù)案，強化應(yīng)急處置實戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。

加大計量器具的監(jiān)管力度。規(guī)范旅游市場計量管理，依法依規(guī)開展計量器具的監(jiān)督管理和檢定工作，重點監(jiān)督檢查：旅游景區(qū)沿線加油站、加氣站，商場酒店使用的電子計價秤是否經(jīng)過檢定合格并在有效期內(nèi)使用，檢定合格標(biāo)簽是否貼在計量器具明顯處；檢查出租汽車計價器是否有有明顯的檢定鉛封；檢查定量包裝商品凈含量是否有凈含量標(biāo)注，是否可以到公平秤進行稱重，凈含量與實際量是否相符。對發(fā)現(xiàn)的計量違法行為要依法依規(guī)查處。

加強油品質(zhì)量監(jiān)管。對加油站進行全覆蓋檢查，特別是加強對高速公路沿線、旅游景區(qū)周邊加油站點等區(qū)域的監(jiān)管，查看加油站油品名稱、牌號、等級、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及檢驗合格證明等有關(guān)信息是否符合規(guī)定。要進一步落實屬地監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合本地實際開展冬季成品油質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量不合格成品油的違法違規(guī)行為。

加大旅游產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管。依法打擊生產(chǎn)銷售不合格旅游商品行為,依法查處在休閑服裝、羽絨服、旅游鞋等冬季旅游相關(guān)商品質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營不合格產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，督促經(jīng)營者履行商品質(zhì)量主體責(zé)任。涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)處理。要在哈爾濱市、亞布力、雪鄉(xiāng)沿線地區(qū)，黑河市、牡丹江等邊境口岸，結(jié)合實際開展多種形式的俄羅斯旅游商品質(zhì)量安全宣傳教育。

加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度。以“哈亞雪”等旅游線路和區(qū)域為重點，認(rèn)真排查不正當(dāng)競爭行為案件線索，依法加大對旅游市場商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為的打擊力度。

加大旅游廣告監(jiān)測監(jiān)管力度。以黑龍江省旅游中心城市機場、車站、賓館、商場、景區(qū)為重點區(qū)域，特別要以“哈亞雪”一線的“兩市、兩機場、兩公路”為重點監(jiān)測監(jiān)管區(qū)域，以電視廣告、戶外廣告、印刷品旅游廣告為重點品種，以不合理、誤導(dǎo)消費的低價游等虛假廣告為重點內(nèi)容，加大廣告法宣傳力度，指導(dǎo)廣告主在廣告內(nèi)容上弘揚主旋律、宣傳正能量。要采取明察與暗訪、線上與線下廣告監(jiān)管相結(jié)合的方式，加大廣告定向檢查監(jiān)測頻次。要依法嚴(yán)厲打擊處罰虛假違法旅游廣告，凈化旅游市場。

加大網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營行為監(jiān)管力度。對網(wǎng)絡(luò)在線旅游市場開展專項搜索，歸集網(wǎng)絡(luò)旅游市場主體、網(wǎng)絡(luò)旅游合同、網(wǎng)絡(luò)旅游廣告等信息，依法查處發(fā)布各類誤導(dǎo)、欺詐消費者等虛假旅游信息的違法違規(guī)網(wǎng)站。

加大合同格式條款規(guī)范力度。配合省旅游主管部門制定、推廣使用旅游合同示范文本，依法規(guī)范旅游合同。重點檢查旅游合同補充條款、行程單、店堂告示等內(nèi)容，重點規(guī)范免除或者減輕經(jīng)營者責(zé)任，加重旅游者責(zé)任，排除或限制旅游者合法權(quán)利的不合理、不規(guī)范合同格式條款。

做好旅游企業(yè)信用信息公示工作。綜合運用經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等手段，依法公示旅游企業(yè)失信信息，依法開展失信聯(lián)合懲戒。

加強旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的宣傳貫徹工作。聯(lián)合當(dāng)?shù)匚穆貌块T在轄區(qū)主要景點組織相關(guān)企業(yè)開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系宣傳貫徹培訓(xùn)活動，免費發(fā)放省局編輯的《旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚幕糜尾块T在轄區(qū)內(nèi)貫徹實施地方標(biāo)準(zhǔn)《民宿服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》，在重點景區(qū)對《旅游景區(qū)服務(wù)指南》（GB/T26355-2010）、《旅游旅館設(shè)施與服務(wù)等級劃分》（GB/T26361-2010）和《冰雪游樂區(qū)安全防護規(guī)范（DB23/T1558-2014）》三項標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行評估，提出評估報告，并做好指導(dǎo)服務(wù)工作；多渠道開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系宣傳報道，做到報紙有文、電視有影、廣播有聲、網(wǎng)站有痕。

加大案件督辦力度。組織依法查處嚴(yán)重擾亂旅游市場經(jīng)營秩序、損害旅游消費者合法權(quán)益的典型案件。

開展冬季旅游體察活動，發(fā)布消費警示。組織消協(xié)工作人員和志愿者開展冬季旅游體察活動，主要采取自由行和隨團旅游方式，親身體察并發(fā)放問卷，重點體察合同規(guī)范情況、履約情況以及旅游中是否存在強迫購物、欺詐騙銷等問題。針對體察中發(fā)現(xiàn)的問題，實時發(fā)布消費警示，依法約談旅游業(yè)經(jīng)營者，教育經(jīng)營者依法經(jīng)營、文明經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。

暢通消費者訴求渠道。充分發(fā)揮12315熱線電話和全國12315平臺作用，及時依法受理和處理消費者投訴舉報，對屬于涉旅投訴范圍的事項，明確告知當(dāng)事人直接撥打12345熱線反映，或第一時間分轉(zhuǎn)到旅游主管部門，由旅游主管部門按照旅游糾紛先行賠付辦法處理。在重點景區(qū)建立12315維權(quán)服務(wù)站，確保從源頭解決游客合理訴求。