“銷售的鹵鵝標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存條件、聯(lián)系方式等內(nèi)容”“嚴(yán)禁宣稱鹵鵝‘具有治療、預(yù)防疾病功效’等虛假內(nèi)容，食品廣告不得涉及醫(yī)療作用；不得虛構(gòu)‘祖?zhèn)髅胤健畽?quán)威認(rèn)證’等不實信息誤導(dǎo)消費者”……日前，榮昌區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范鹵鵝生產(chǎn)及銷售經(jīng)營者價格等行為的提醒告誡》，守護消費者“舌尖上的安全”。

“中國式現(xiàn)代化，民生為大?！比ツ暌詠恚貞c市市場監(jiān)督管理局突出重點、把握關(guān)鍵，持續(xù)完善涉民生領(lǐng)域問題監(jiān)管全鏈條處置機制，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。

守牢底線

強化食品安全全鏈條監(jiān)管

食品安全無小事。重慶市以數(shù)字變革驅(qū)動治理創(chuàng)新，加快建立食品安全現(xiàn)代化治理體系，打造“渝食安”綜合場景應(yīng)用，建立完善重點產(chǎn)品信息追根溯源、重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控、問題隱患精準(zhǔn)治理體系，推動食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，牢牢守住食品安全底線。

對標(biāo)對表，全面梳理業(yè)務(wù)。重慶針對當(dāng)前食品安全監(jiān)管面臨市場主體多、全覆蓋監(jiān)管難，風(fēng)險隱患多、全過程防控難，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)多、全要素分析難，產(chǎn)品數(shù)量多、全流向追溯難，責(zé)任主體多、全方位督導(dǎo)難等現(xiàn)實問題，全面梳理食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)，從標(biāo)準(zhǔn)、許可備案、監(jiān)督檢查到投訴舉報受理、應(yīng)急處置、評議考核等，梳理形成一級業(yè)務(wù)16項、業(yè)務(wù)事項686項。

協(xié)作共享，全量歸集數(shù)據(jù)。重慶堅持“應(yīng)歸集全歸集、能共享全共享”原則，明確共享的條件、頻次、規(guī)則和數(shù)據(jù)的存儲、運用、保障等機制，建立食品安全專題數(shù)據(jù)庫。目前，已共享其他行業(yè)數(shù)據(jù)56類，形成數(shù)據(jù)資源37T，向一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺推送感知數(shù)據(jù)5.5萬個，重點體征指標(biāo)/KPI接入市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街治理中心，重大風(fēng)險、嚴(yán)重失信數(shù)據(jù)實現(xiàn)川渝共享。

多元融跨，全鏈貫通應(yīng)用。重慶以“食安碼”貫通從“農(nóng)田到餐桌”全過程，集成農(nóng)業(yè)源頭、生產(chǎn)加工、流通銷售和餐飲服務(wù)等應(yīng)用場景，歸集產(chǎn)品質(zhì)量信息、流通信息，商家信用信息、管理信息和部門監(jiān)管信息等內(nèi)容，實現(xiàn)碼上查、碼上溯、碼上管。2024年以來，首批以豬肉、毛肚、火鍋底料等7類產(chǎn)品試點，已賦碼重點產(chǎn)品1381萬批次，實現(xiàn)風(fēng)險防控由被動預(yù)防向主動治理、日常監(jiān)管從人海戰(zhàn)術(shù)向數(shù)字賦能、部門協(xié)作從單打獨斗向聯(lián)防聯(lián)管等轉(zhuǎn)變。

強化協(xié)同

嚴(yán)防嚴(yán)控藥品安全風(fēng)險

藥品安全是民生工程的重中之重，直接關(guān)系到人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定。重慶堅決落實“四個最嚴(yán)”要求，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控，聚焦重點領(lǐng)域、重點品種，重點環(huán)節(jié)深化藥品安全風(fēng)險會商機制，健全藥品安全責(zé)任體系，強化跨區(qū)域跨層級跨部門藥品監(jiān)管協(xié)作，以數(shù)字賦能推進藥品監(jiān)管創(chuàng)新改革。

加快推進數(shù)字藥監(jiān)能級提升改革。針對藥品全鏈條數(shù)字化追溯體系不健全、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同能力弱、藥品監(jiān)管手段落后、風(fēng)險管控不精準(zhǔn)等問題，重慶大力推進“渝藥安”應(yīng)用整體建設(shè)和上線。目前審評、審批、檢查、抽檢、藥品追溯、風(fēng)險線索上報等功能模塊實現(xiàn)上線運行?！耙黄笠粰n”“一品一檔”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已覆蓋3.8萬余涉藥主體和6.1萬條證照信息。在渝接種疫苗實現(xiàn)全鏈條可追溯，接入醫(yī)保藥品追溯數(shù)據(jù)58.6億條，4萬余個在渝流通使用藥品實現(xiàn)追蹤溯源，藥品全鏈條追溯數(shù)據(jù)鏈正在形成。

強化藥品安全除險固安。探索制定《藥品安全風(fēng)險會商工作指導(dǎo)原則》，推動重慶風(fēng)險會商經(jīng)驗向全國拓展。擬定出臺《藥品安全責(zé)任約談管理辦法》，完善安全責(zé)任貫通聯(lián)動機制。堅持問題導(dǎo)向，突出重點品種和全鏈條全環(huán)節(jié)抽檢，圍繞臨床試驗、委托生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)銷售、“回流藥”以及銷售使用過期藥械等重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌開展藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)“清源”行動等專項整治，加大執(zhí)法辦案力度，有效遏制突出問題，連續(xù)6年實現(xiàn)藥品安全事件“零發(fā)生”。

嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。會同市公安局等五部門研究完善行刑銜接等協(xié)同機制，會同市衛(wèi)生健康委、重慶海關(guān)建立線索通報和聯(lián)合研判機制，市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、重慶海關(guān)聯(lián)合印發(fā)醫(yī)療器械質(zhì)量安全綜合監(jiān)管實施方案，制定《重慶市藥品監(jiān)管行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)》《重慶市藥品監(jiān)管行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)》《重慶市藥品監(jiān)管行政強制措施裁量權(quán)基準(zhǔn)》等行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，持續(xù)完善行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機制，優(yōu)化改進檢查執(zhí)法全過程錄音錄像、現(xiàn)場檢查抽查回訪等監(jiān)督機制。深化行政執(zhí)法與刑事司法、紀(jì)檢監(jiān)察貫通協(xié)同工作機制，落實處罰到人制度。

保“價”護航

深化民生領(lǐng)域價格監(jiān)管改革

民生物資價格與群眾生活息息相關(guān)，事關(guān)群眾切身利益。去年以來，重慶堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)民生、改善民生作為履職盡責(zé)的出發(fā)點和落腳點，強化民生領(lǐng)域價格監(jiān)管改革和數(shù)字化變革雙輪驅(qū)動，聚焦水、電、氣等重要民生領(lǐng)域價格監(jiān)管，打造“水電氣收費智管”應(yīng)用，著力推動體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)重塑、流程再造，加快實現(xiàn)整體智治、多跨協(xié)同，全力維護市場秩序穩(wěn)定。

據(jù)介紹，“水電氣收費智管”應(yīng)用由市市場監(jiān)督管理局牽頭開發(fā)建設(shè)，已納入數(shù)字重慶建設(shè)重大應(yīng)用“一本賬”（S0）管理。該應(yīng)用圍繞解決水電氣收費全鏈條監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)、協(xié)作聯(lián)動機制不健全不完善、數(shù)字化能力不強、輿情等風(fēng)險問題分析研判和應(yīng)急處置能力不足、計量計價計費服務(wù)質(zhì)量不高等問題，構(gòu)建“水電氣計量智管、水電氣計價智管、水電氣計費智管、水電氣收費服務(wù)智管、水電氣風(fēng)險應(yīng)急智控”5個多跨場景，建立水電氣收費數(shù)據(jù)異常分析與風(fēng)險預(yù)警機制、水電氣計量器具“一鍵通查”可追溯體系、水電氣領(lǐng)域多跨協(xié)同和社會共治管理機制、水電氣領(lǐng)域精細化管理責(zé)任落實復(fù)盤評價機制等4項機制，以數(shù)字化推動管理規(guī)范化、服務(wù)便捷化。（劉玉珮 馬建保）