歷時(shí)4個(gè)月的北京市市場(chǎng)監(jiān)管局“夏安”專項(xiàng)行動(dòng)圓滿落幕。10月21日，記者從北京市市場(chǎng)監(jiān)管局“夏安”專項(xiàng)行動(dòng)工作成果新聞發(fā)布會(huì)上了解到，此次夏季餐飲食品安全的專項(xiàng)治理，通過“自查自糾、靶向監(jiān)管、社會(huì)共治”的多維模式，累計(jì)檢查餐飲服務(wù)單位1.2萬余家，開展食品抽檢監(jiān)測(cè)2.3萬批次，以精準(zhǔn)施策規(guī)范市場(chǎng)秩序，為首都餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全根基。

自查“標(biāo)準(zhǔn)化”  壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

夏季燒烤、涼菜等品類消費(fèi)激增帶來的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，成為行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)。此次行動(dòng)中，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局從源頭發(fā)力，通過政策指引推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防控”，為餐飲行業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)劃定清晰標(biāo)準(zhǔn)。

本次夏季食品抽檢工作精準(zhǔn)錨定兩大核心方向。一方面，依托“你點(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生”活動(dòng)廣泛收集消費(fèi)訴求，累計(jì)征集消費(fèi)者“掃碼點(diǎn)單”1.9萬人次，監(jiān)管部門據(jù)此將畜禽肉、水果干制品、鮮蛋、食用油、調(diào)味品、水產(chǎn)品等群眾關(guān)注度高的品類納入抽檢范圍。另一方面，針對(duì)夏季消費(fèi)量大、易腐易變質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)較高的食品，如冷飲、燒烤食品、熟食、乳制品、豆制品、生鮮果蔬、冷葷涼菜等為重點(diǎn)開展抽檢。

行動(dòng)期間，監(jiān)管部門針對(duì)性出臺(tái)三份核心指引文件，構(gòu)成企業(yè)自查的“操作手冊(cè)”?！恫惋嫹?wù)單位夏季食品安全自查要點(diǎn)提示》聚焦從業(yè)人員健康、后廚衛(wèi)生、操作規(guī)范三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確員工晨檢、生熟分離、冷鏈溫控等硬性要求，甚至細(xì)化到?jīng)霾碎g口罩佩戴、消毒液配制等實(shí)操細(xì)節(jié)；《經(jīng)營(yíng)燒烤的餐飲服務(wù)單位肉類采購(gòu)和使用提示》直擊燒烤消費(fèi)痛點(diǎn)，要求企業(yè)優(yōu)先選擇固定供貨商、警惕低價(jià)肉類、規(guī)范菜單標(biāo)注，杜絕食材“擦邊球”；《食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄工作規(guī)范》則為企業(yè)履行法定查驗(yàn)義務(wù)提供可落地的政策支撐。

針對(duì)連鎖餐飲與集中用餐單位等關(guān)鍵主體，監(jiān)管部門進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)。通過召開連鎖企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)，推動(dòng)品牌總部對(duì)門店、供應(yīng)鏈及中央廚房開展全鏈條自查；組織3期線下培訓(xùn)覆蓋學(xué)校、企業(yè)食堂及承包方，以案例教學(xué)提升食品安全管理能力，從經(jīng)營(yíng)端降低行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

靶向監(jiān)管“零死角”  凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

以問題為導(dǎo)向的精準(zhǔn)監(jiān)管，成為規(guī)范餐飲市場(chǎng)秩序的重要抓手。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦燒烤店、網(wǎng)紅餐廳、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域，打出“線下排查+線上監(jiān)測(cè)+專項(xiàng)抽檢”的組合拳，構(gòu)建全維度監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

線下檢查中，結(jié)合制售假劣肉制品等專項(xiàng)整治，重點(diǎn)核查企業(yè)進(jìn)貨渠道、索證索票、原料儲(chǔ)存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，累計(jì)處置問題餐飲單位333家，其中燒烤類46家；立案查處肉類摻雜摻假違法行為144起，查處過期食品、“兩超一非”等違法案件510起，以嚴(yán)格執(zhí)法震懾違法經(jīng)營(yíng)行為。

線上監(jiān)管則依托大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧防控。以“原切”“純?nèi)狻薄安蛔⑺薄傲闾砑印钡葹殛P(guān)鍵詞，對(duì)電商平臺(tái)及直播間開展監(jiān)測(cè)篩查，重點(diǎn)關(guān)注肉制品宣傳用語有無虛假宣傳。建立“監(jiān)測(cè)—篩查—抽檢—執(zhí)法”閉環(huán)機(jī)制，累計(jì)排查宣傳“原切、純?nèi)?、無添加”的肉制品店鋪109家、商品345件，開展網(wǎng)絡(luò)抽檢68批次，合格率100%，查處各平臺(tái)肉制品虛假宣傳行為10起。同時(shí)，通過強(qiáng)化行刑銜接，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)問題產(chǎn)品實(shí)施跨區(qū)域溯源查處，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“全鏈條控制”。

社會(huì)共治“聚合力”  提振消費(fèi)市場(chǎng)信心

“開門搞監(jiān)管”的社會(huì)共治模式，讓食品安全監(jiān)管從“政府獨(dú)奏”變?yōu)椤吧鐣?huì)合唱”，為餐飲消費(fèi)市場(chǎng)注入信心?！澳泓c(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生”活動(dòng)成為重要載體，邀請(qǐng)市民、媒體參與烤串、涼皮等熱門品類抽檢，2.3萬批次抽檢結(jié)果實(shí)時(shí)公示，其中檢出的282批次不合格食品已全部處置。對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品，已及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并依法予以調(diào)查處理。

前期，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局還發(fā)布了整治制售假劣肉制品“十五個(gè)嚴(yán)禁”提醒告知書及消費(fèi)提示視頻，面向社會(huì)公開征集違法線索，鼓勵(lì)公眾參與食品安全社會(huì)共治。此外，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局公開曝光了6批制售假劣肉制品典型案例，全市各基層市場(chǎng)監(jiān)管部門共組織150余次肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)，引導(dǎo)肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)知法守法，從源頭保障食品安全。

同時(shí)，今年以來全市市場(chǎng)監(jiān)管部門立足解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治，凈化農(nóng)村食品市場(chǎng)環(huán)境。截至目前，全市共開展專項(xiàng)檢查1.4萬戶次，查處過期食品、假冒食品、“兩超一非”等案件510起，罰沒120余萬元。以豬肉交易業(yè)務(wù)為原型，完成食品安全信息化追溯系統(tǒng)建設(shè)；30家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)食品安全管理規(guī)范化；開展“你點(diǎn)我檢”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活動(dòng)；制修訂《北京市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》《北京市食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄工作規(guī)范》《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理規(guī)范指引》《農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)主體臨期食品管理工作指引》等一批制度規(guī)范。今年以來，農(nóng)村地區(qū)食品相關(guān)訴求量同比下降21.7%，群眾對(duì)農(nóng)村地區(qū)食品安全滿意度得到顯著提升。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局表示，將以“四個(gè)最嚴(yán)”為遵循，持續(xù)鞏固行動(dòng)成效。這場(chǎng)專項(xiàng)治理不僅織密了食品安全防護(hù)網(wǎng)，更通過規(guī)范市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，為首都餐飲行業(yè)的健康發(fā)展與消費(fèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定復(fù)蘇提供了堅(jiān)實(shí)保障。（郭繽璐）