奶業(yè)是唐山農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全市奶牛存欄、鮮奶年產(chǎn)量均居全國地級市第二位，日處理鮮奶能力居全省第一位。近年來，唐山市深入貫徹中央和省委省政府關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)部署，認(rèn)真落實國家和省奶業(yè)振興意見，以推進奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為方向，瞄準(zhǔn)“走在全省最前列”目標(biāo)定位，為實現(xiàn)唐山奶業(yè)振興奠定了良好的基礎(chǔ)，特別是市政府印發(fā)了《唐山市加快奶業(yè)振興實施意見》(以下簡稱《實施意見》)以后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，著重在推廣種養(yǎng)結(jié)合模式、完善利益聯(lián)結(jié)機制、強化典型示范引導(dǎo)、推進轉(zhuǎn)型升級改造、健全質(zhì)量監(jiān)管體系等方面發(fā)力施策，推動奶業(yè)振興進一步做強做大，努力構(gòu)筑全省奶業(yè)振興的“唐山高地”。

《實施意見》出臺的目的、內(nèi)容和目標(biāo)

今年年初，按照省《奶業(yè)振興規(guī)劃綱要》和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關(guān)專家、養(yǎng)殖企業(yè)及加工企業(yè)代表研究討論，深入基層開展調(diào)研，廣泛收集省內(nèi)外資料，起草了《實施意見》。

制定《實施意見》的目的是對標(biāo)國際先進，把建設(shè)世界一流奶源基地、世界一流乳品加工企業(yè)、世界一流乳品品質(zhì)、世界一流乳品品牌作為發(fā)展目標(biāo)，力爭經(jīng)過7年努力，使奶牛養(yǎng)殖水平、乳制品生產(chǎn)水平、乳制品質(zhì)量安全水平和知名品牌進入世界先進行列。

《實施意見》提出了建設(shè)“四個一流”共十九項重點工作：(一)建設(shè)一流奶源基地。包括做強奶牛優(yōu)勢特色產(chǎn)區(qū)、發(fā)展農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖、提升牧場智能化管理水平、加強奶牛良種繁育、建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)基地、推進糞污資源化利用、強化奶牛疫病防控，共七項重點工作。(二)打造一流乳品加工企業(yè)。包括提升乳品企業(yè)加工能力、引導(dǎo)和扶持本地加工企業(yè)加快發(fā)展、打造奶業(yè)誠信體系、發(fā)展奶業(yè)觀光旅游線路、建立奶業(yè)長效鏈接機制，共五項重點工作。(三)形成一流乳品品質(zhì)。包括提高生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管能力、提高生鮮乳品質(zhì)、提升乳制品品質(zhì)，共三項重點工作。(四)創(chuàng)建一流乳品品牌，包括完善服務(wù)體系、提升本土品牌知名度、擴大消費市場、加強乳制品消費宣傳，共四項重點工作。

唐山市提出的任務(wù)目標(biāo)是：到2022年，奶牛存欄達到43.5萬頭，奶產(chǎn)量157.9萬噸，泌乳牛平均單產(chǎn)9噸以上，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋、智能化管理全覆蓋、糞污處理設(shè)施配套建設(shè)全覆蓋、飼喂全株青貯全覆蓋，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，奶業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展。到2025年，奶牛存欄達到53.6萬頭，奶產(chǎn)量265.3萬噸，乳制品產(chǎn)量210萬噸，全市規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場(區(qū))達到350個，全面實現(xiàn)奶業(yè)振興。

目前工作開展情況

自《實施意見》印發(fā)以來，唐山市主要做了以下幾方面的工作：

著力提升牛奶產(chǎn)能。實施“八噸奶工程”，通過完善奶牛良種繁育體系、推廣TMR智能化飼喂技術(shù)、加強標(biāo)準(zhǔn)化牧場建設(shè)、穩(wěn)定奶牛養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)等措施，全面提升牛奶產(chǎn)量。目前，奶牛良種覆蓋率達到100%，成年母牛平均單產(chǎn)從2013年的5.2噸提高到8.5噸，在全省率先超過8噸。

推進奶牛養(yǎng)殖智能化發(fā)展。引導(dǎo)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場配備奶量自動計量、奶牛發(fā)情、TMR混合自動化控制、環(huán)境監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)對奶牛養(yǎng)殖的信息化管理。目前已完成奶牛智能化牧場建設(shè)54家，今年又有66家列入了建設(shè)計劃。

強化糞污治理。開展奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理工程，實現(xiàn)了奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施全配套，提升了奶牛養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%，糞污綜合利用率達到75%以上。

穩(wěn)定奶農(nóng)預(yù)期收益。推進乳企與生鮮乳收購站全部簽訂3年以上長期購銷合同，督促乳企嚴(yán)格按照參考價格收購，發(fā)揮第三方仲裁機構(gòu)的重要作用，穩(wěn)定生鮮乳收購秩序。

支持乳企持續(xù)做強。目前，豐南君樂寶君昌乳業(yè)2萬噸嬰幼兒乳粉項目已經(jīng)投產(chǎn)，豐潤蒙牛新增40萬噸的液態(tài)奶擴建項目前期工作正在實施中。

加強乳品質(zhì)量監(jiān)管。建成了縣級和乳企生鮮乳收購站網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)管平臺，安裝了生鮮乳運輸車GPS定位系統(tǒng)，落實了生鮮乳收購數(shù)量大幅波動和質(zhì)量不合格48小時追溯機制，確保了全市生鮮乳質(zhì)量安全。

下一步，唐山市將根據(jù)《實施意見》要求，細化各項扶持政策，緊緊圍繞“四個世界一流”發(fā)展目標(biāo)，提供資金和政策支撐。（孫敬蘭）