中國食品安全網(wǎng)訊（楊樂）?校園周邊食品安全監(jiān)管工作，關(guān)系到廣大學(xué)生的身體健康，尤其是“三高一多（高脂、高糖、高鹽、多添加劑）”食品，社會關(guān)注度極高。針對轄區(qū)校園周邊食品業(yè)戶點(diǎn)多面廣、監(jiān)管人員少、監(jiān)管難度大等問題，臨沂市市場監(jiān)管局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)管模式，圍繞“四個(gè)加強(qiáng)”，扎實(shí)開展校園周邊食品安全整治，凈化校園周邊食品經(jīng)營環(huán)境，為中小學(xué)生健康成長保駕護(hù)航。

圖片來源?視覺中國

????加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在營造共治氛圍上下功夫

????約談宣講。組織各縣區(qū)市場監(jiān)管部門召開校園周邊食品經(jīng)營業(yè)戶主體責(zé)任約談會，校園周邊食品經(jīng)營警示教育及培訓(xùn)會，通過播放校園食品安全類警示短片，詳細(xì)培訓(xùn)講解《食品安全法》及食品經(jīng)營者需履行的各項(xiàng)義務(wù)，宣講食品經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的食品安全主體責(zé)任。今年以來，共組織召開約談會、培訓(xùn)會323次，約談培訓(xùn)經(jīng)營業(yè)戶1901家。與校園周邊食品經(jīng)營業(yè)戶簽訂了“食品安全承諾書”，并在經(jīng)營場所門面、收銀處等顯著位置、食品銷售區(qū)設(shè)置“過量食用高鹽、高糖、高脂食品有害健康”等警示標(biāo)示或宣傳圖畫，提示學(xué)生認(rèn)知危害，合理消費(fèi)。

????入校培訓(xùn)。持續(xù)開展“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)，在中小學(xué)設(shè)立“校園食品安全知識科普講堂”，采取專題講座、擺放展板、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊等形式，向廣大師生普及和宣傳法律法規(guī)和食品安全知識，提高學(xué)生辨識能力和自我保護(hù)意識，自覺遠(yuǎn)離“五毛食品”等高風(fēng)險(xiǎn)食品。今年以來，已組織開展食品安全知識科普講座96次，發(fā)放宣傳材料32萬余份。

????家長參與。印制了《致學(xué)生和家長的一封信》 以及校園食品安全知識宣傳資料20萬余份，通過上門宣傳、召開家長會等形式發(fā)放給學(xué)生家長，普及和宣傳食品安全知識，提升學(xué)生家長食品安全意識，自覺關(guān)注和正確指導(dǎo)學(xué)習(xí)健康消費(fèi)。建立了學(xué)生家長微信群，不定期發(fā)送食品安全知識和監(jiān)管動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)學(xué)生家長自覺參與、監(jiān)督校園周邊食品安全工作，共同營造人人參與、齊抓共管的良好氛圍。

????加強(qiáng)整改指導(dǎo)，在促進(jìn)規(guī)范提升上做文章

????全面調(diào)查，摸清底數(shù)。對校園周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營者進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，分類登記食品店、食品攤販等各業(yè)態(tài)單位，掌握食品經(jīng)營單位基本信息和食品安全狀況，摸清情況，劃分重點(diǎn)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管。建立學(xué)校周邊食品經(jīng)營專項(xiàng)監(jiān)管臺賬，對摸排出的問題實(shí)行銷號管理。對摸排過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌不合格食品，依法責(zé)令經(jīng)營者實(shí)行下架處理，在第一時(shí)間控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

????建立標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范提升。以經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營條件、場所衛(wèi)生、食品標(biāo)簽質(zhì)量狀況、食品安全管理機(jī)構(gòu)和人員、從業(yè)人員管理、經(jīng)營過程控制等要求為基本內(nèi)容，制定了校園周邊食品單位銷售規(guī)范，印發(fā)給校園周邊食品經(jīng)營業(yè)戶，上門指導(dǎo)經(jīng)營業(yè)戶對照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)整改提升，較好實(shí)現(xiàn)了校園周邊食品規(guī)范化經(jīng)營。

????示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面。對按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)整改提升的食品經(jīng)營業(yè)戶，及時(shí)組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的發(fā)放食品經(jīng)營示范店牌匾，樹立典型，鼓勵(lì)和帶動(dòng)校園周邊食品經(jīng)營店鋪升級改造。

????加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，在創(chuàng)新監(jiān)管方式上求突破

????開展 “五嚴(yán)查、五規(guī)范”。即嚴(yán)查經(jīng)營主體資格，看證照是否齊全有效，規(guī)范經(jīng)營主體行為；嚴(yán)查進(jìn)貨票證，看是否索證索票，是否建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺賬，規(guī)范索證索票管理；嚴(yán)查從業(yè)人員，看是否持有有效健康證明，規(guī)范從業(yè)人員的資格；嚴(yán)查衛(wèi)生條件，看經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境是否整潔，規(guī)范食品的貯存管理；嚴(yán)查三無商品，看是否銷售過期變質(zhì)食品、“三無”食品，規(guī)范食品經(jīng)營行為。今年以來已對1901家校園周邊食品經(jīng)營經(jīng)營單位進(jìn)行多輪檢查，下達(dá)責(zé)令改正通知書527份，立案查處食品違法經(jīng)營案件182起。

????推行電子化監(jiān)管。在沂水縣試點(diǎn)，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管所為單位，劃分網(wǎng)格，建立校園周邊食品經(jīng)營者監(jiān)管工作臺賬，積極推進(jìn)實(shí)施校園周邊食品經(jīng)營業(yè)戶電子監(jiān)管，指導(dǎo)校園周邊所有食品流通業(yè)戶安裝攝像頭，終端接入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所和所在地學(xué)校。監(jiān)管所及學(xué)校工作人員可以實(shí)時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)掌握校園周邊食品經(jīng)營店經(jīng)營環(huán)境、中小學(xué)生購買“三高一多”食品等情況。目前該縣所有食品經(jīng)營店鋪已納入了視頻監(jiān)管。

????國慶節(jié)后，臨沂市市場監(jiān)督管理局計(jì)劃在該縣召開“全市校園周邊食品安全監(jiān)管工作”推進(jìn)現(xiàn)場會，引導(dǎo)其他縣區(qū)積極主動(dòng)探索校園周邊食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

????嚴(yán)格落實(shí)抽檢制度。通過組織開展“你點(diǎn)我檢””等活動(dòng)，實(shí)行“監(jiān)檢結(jié)合”，認(rèn)真配合現(xiàn)場檢查抽樣。對抽檢結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公示，對經(jīng)營不合格和過期食品的商戶進(jìn)行依法處罰。

????開展聯(lián)合執(zhí)法。主動(dòng)聯(lián)合教育、城管執(zhí)法部門對校園周邊食品安全工作開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，引導(dǎo)校園周邊食品流動(dòng)攤販主動(dòng)進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營，或者在政府公布的區(qū)域和時(shí)間段內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)厲查處食品違法經(jīng)營行為，形成加強(qiáng)校園及周邊食品安全監(jiān)管工作合力。

????加強(qiáng)制度建設(shè)，在完善長效機(jī)制上見成效

????建立校園食品安全輔導(dǎo)員制度。各市場監(jiān)管所按照屬地管理的原則，選派食品安全監(jiān)管人員兼任中小學(xué)?！笆称钒踩o導(dǎo)員”，指導(dǎo)、督促學(xué)校落實(shí)食品安全校長責(zé)任制，落實(shí)食品安全教育工作，配合完成校園食品安全教育課程，協(xié)調(diào)開展校園周邊食品安全監(jiān)管工作。

????建立校園周邊食品安全監(jiān)管信息通報(bào)制度。突出開學(xué)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以學(xué)校為中心，以就近公示為原則，在校內(nèi)、校園周邊食品經(jīng)營場所顯著位置，對校園周邊食品經(jīng)營業(yè)戶的檢查、抽檢、處罰信息進(jìn)行公示，每季度至少公示一次，震懾不法經(jīng)營行為。目前已公示各類食品經(jīng)營信息5500余條。

????通過這些措施，全市校園周邊食品安全狀況不斷提升，截止目前，廣大學(xué)生主動(dòng)拒絕“三高一多”食品的意識逐步提高，校園周邊“三高一多”食品明顯減少，校園周邊食品經(jīng)營單位的法規(guī)意識、質(zhì)量意識、責(zé)任意識不斷增強(qiáng)，經(jīng)營環(huán)境不斷改善，監(jiān)管工作取得了明顯成效。