中國食品安全網(wǎng)訊（李方冰） 10月16日——17日，由中國食品安全報社、新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合主辦的第十二屆全國食品安全監(jiān)管信息工作交流大會暨全國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（新疆）大會在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市舉行，大會以“強化食安監(jiān)管信息互聯(lián)共享 賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題。

市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)健委相關(guān)部門負責(zé)人、食品安全領(lǐng)域?qū)＜壹叭珖?6個省、自治區(qū)、直轄市涵蓋180個市、區(qū)、縣市場監(jiān)管和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相關(guān)負責(zé)人及50家食品企業(yè)負責(zé)人共計350人集聚一堂，對食品安全監(jiān)管信息工作進行深入交流。

在10月16日下午舉行的食品安全監(jiān)管信息工作交流環(huán)節(jié)中，浙江省湖州市市場監(jiān)督管理局黨委委員、副局長范麗華出席大會并發(fā)表講話。

湖州是“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地和中國美麗鄉(xiāng)村的發(fā)源地。2025年，恰逢“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，中央紀委又將農(nóng)村假冒偽劣食品問題整治列入推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治專項行動之一。浙江省提出深化“千萬工程”建設(shè)縮小城鄉(xiāng)三大差距，浙江省局推動以食安共富幸福村建設(shè)為載體，不斷提升全省食安治理與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。因此，湖州市以“治理筑基、規(guī)范提質(zhì)、發(fā)展促富”為主線，補齊農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)薄弱短板，推動食品產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村共富深度融合。

一、怎么謀？

（一）把握內(nèi)涵。食安共富幸福村建設(shè)需在三個層次同步推進。第一，食安是底線要求，通過食品安全的全面治理，去解決農(nóng)村落后于城鎮(zhèn)食品安全管理的現(xiàn)狀。第二，共富是主要舉措，通過對食品業(yè)態(tài)的幫扶引導(dǎo)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、老百姓增收致富。第三，幸福是根本目標，通過提供基本食品安全公共服務(wù)，深入推進食安文化建設(shè)，切實提升老百姓的幸福感。

（二）探索路徑。對外主動對接多元融合，發(fā)揮市食藥安辦牽頭抓總作用，聯(lián)動發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷社等職能部門，引導(dǎo)更多資源要素向鄉(xiāng)村集聚，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合效益。?對內(nèi)系統(tǒng)集成整體發(fā)力，堅持圍繞“整體市監(jiān)”理念，通過集成農(nóng)村食品安全治理、產(chǎn)銷對接等各項市場監(jiān)管與服務(wù)職能，提升農(nóng)村食品安全水平，賦能食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)化項目化推進食安共富幸福村建設(shè)。

（三）減負增效。2025年，中央一號文件、《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》等各類文件出臺，基層減負呼聲強烈。食安共富幸福村建設(shè)工作以行政村為落腳點，湖州市市場監(jiān)管局以柔性引導(dǎo)代替剛性考核，以主動服務(wù)代替行政手段，充分激發(fā)行政村自主發(fā)展動能，避免也不能走創(chuàng)建評估的老路。通過典型案例示范、資源精準匹配、經(jīng)驗共享交流等非行政化手段，幫助行政村立足自身稟賦構(gòu)建“食品安全治理+特色產(chǎn)業(yè)增值”的可持續(xù)發(fā)展模式。

二、怎么做？

（一）橫向聯(lián)動。一是融入融合。將“食安共富幸福村”建設(shè)融入到市委、市政府向人民承諾事項，助力湖州市“七優(yōu)享”工程基本公共服務(wù)一體化，推進新時代深化“千萬工程”建設(shè)，賦能共同富裕、幸福新湖州建設(shè)的改革創(chuàng)新綠色樣本，健康湖州建設(shè)年度標志性成果打造等全市中心工作，推動建設(shè)工作成為持續(xù)改善民生、縮小城鄉(xiāng)差距、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。二是協(xié)同協(xié)作。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安建立食用農(nóng)產(chǎn)品動態(tài)清單管理機制，以“食安、公安、農(nóng)安”三安聯(lián)動，切實強化源頭違法打擊。如，針對湖州水產(chǎn)品追溯信息斷鏈、貨證比對難等問題，主動對接周邊長三角地市，探索出一條水產(chǎn)品“從魚塘到餐桌”全流程數(shù)字化追溯新路徑。截至目前，試點公司已與農(nóng)村超2400家養(yǎng)殖戶、7000個魚塘建立供銷關(guān)系，累計鏈上交易水產(chǎn)品400噸，產(chǎn)值突破900萬元。

（二）系統(tǒng)集成。一是制定鄉(xiāng)村食安共富建設(shè)內(nèi)容指引。食安共富幸福村建設(shè)工作以行政村為落腳點，湖州市市場監(jiān)管局緊扣減負增效核心目標，圍繞食品安全與共同富裕融合發(fā)展主線，梳理形成保障機制、產(chǎn)業(yè)培育、食安治理、食安文化四大類別16條內(nèi)容的柔性建設(shè)指引框架，為基層站所賦能鄉(xiāng)村建設(shè)提供基本參考，幫助行政村立足自身稟賦構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展模式。二是建立市場監(jiān)管“需求響應(yīng)式”服務(wù)工具箱。打破條塊壁壘，按照食品產(chǎn)業(yè)集成幫扶、食品安全綜合治理、基本公共服務(wù)一體化三大板塊歸集相關(guān)服務(wù)職能，編制《市場監(jiān)管整體工具箱服務(wù)項目清單》，以“點單式服務(wù)”提升企業(yè)和群眾獲得感和滿意度。食品產(chǎn)業(yè)集成幫扶。聚焦農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品、食品產(chǎn)業(yè)，建立健全服務(wù)精準對接工作機制，為農(nóng)村食品產(chǎn)業(yè)開展入市許可、檢驗檢測、有機認證、電商興農(nóng)、廣告助農(nóng)、地理標志富農(nóng)、品牌打造、質(zhì)量提升、產(chǎn)銷對接等全方位服務(wù)與幫扶。食品安全綜合治理。包括農(nóng)村假冒偽劣食品治理、農(nóng)村家宴轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村老年助餐陽光廚房建設(shè)等服務(wù)項目?；竟卜?wù)一體化。包括百姓點檢、農(nóng)村星級農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、食安共治等服務(wù)項目。服務(wù)大項下，湖州市市場監(jiān)管局還梳理了細化的服務(wù)內(nèi)容。

三、怎么推？

一是把典型樹起來。全域提升建設(shè)質(zhì)效，重點培育打造典型案例村，通過典范選樹、案例評選、案例巡展、擂臺比武等，創(chuàng)新打造了6種個性化典型模式，包括片區(qū)聯(lián)動發(fā)展型（安吉縣大余村）、食安IP拓展型（長興縣方一村）、品牌運營驅(qū)動型（吳興區(qū)埭溪庫區(qū)村）、電商助力共富型（德清縣舍北村）、文旅融合帶動型（長興縣顧渚村）、食安提升助推型（安吉縣橫山塢村）等，通過典型引路，形成多層次多種類、可復(fù)制可推廣的湖州經(jīng)驗。今年以來，全市已發(fā)布2025年湖州市推進“食安共富幸福村”建設(shè)第一批典型案例13個，食品共富幸福村建設(shè)工作在中國藍、浙江新聞、全國食品安全宣傳周浙江主場活動等各種渠道各類媒體全面宣傳報道多達40余次。

二是把成效顯出來。著力轉(zhuǎn)換監(jiān)管服務(wù)思維，讓食品安全增值服務(wù)“跨前一步”。食安共富幸福村建設(shè)工作開展以來，湖州市創(chuàng)新設(shè)立食品“駐企工程師”、成立青年入鄉(xiāng)“藍盾服務(wù)團”、編撰食品安全“一本通”、培養(yǎng)“土特產(chǎn)推薦官”等創(chuàng)新舉措，通過6大個性化典型范例推廣，聯(lián)手構(gòu)建“食品安全治理+特色產(chǎn)業(yè)增值”的可持續(xù)發(fā)展模式。如，吳興埭溪莫家柵村粉絲與本地生產(chǎn)企業(yè)建立原料直供，打造高品質(zhì)粉絲生產(chǎn)基地，有效降低生產(chǎn)成本20%，帶動入駐工坊農(nóng)戶年均增收4萬元。德清舍北村“宅十堂共富工坊”規(guī)范搭建農(nóng)產(chǎn)品加工、電商直播、物流倉儲一體化平臺，村集體增收超60萬元，周邊村民人均年增收0.6萬元。服務(wù)“只此莫干”品牌系列IP接連打造格里恩咖啡、洞穴咖啡和黑沙灘三大網(wǎng)紅文旅項目，近兩個月累計接待游客近11萬人次，新增就業(yè)崗位近100個。截至目前，全市已新引進食品相關(guān)創(chuàng)業(yè)項目400多個，盤活閑置資產(chǎn)60余處，帶動就業(yè)超5000人次；長三角未來食品產(chǎn)業(yè)園落地重點項目15個，總投資約百億元；13個典型案例村均集體經(jīng)濟收入達到805萬元。

范麗華在總結(jié)發(fā)言中表示，下一步，湖州市市場監(jiān)管局將在鞏固農(nóng)村食品安全治理成效的基礎(chǔ)上，深入挖掘鄉(xiāng)村食品產(chǎn)業(yè)多元價值，講好“食安共富幸?！惫适拢瑑?yōu)化鄉(xiāng)村食品安全公共服務(wù)，進一步提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。