5月5日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》（下稱《通報》），江西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)獲督查激勵通報。今年，國務(wù)院辦公廳組織開展的國務(wù)院大督查及專項督查中，我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)予以“免督查”。

2019年，江西省深入貫徹落實習(xí)近平總書記“要夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位”的重要要求，按照省委、省政府決策部署，按時高質(zhì)高效完成了2018年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，實際建成并完成上圖入庫296.22萬畝；新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)新增耕地3.316萬畝，較上年度翻了一番多。今年以來，面對突如其來的新冠疫情，該省一手抓防疫，一手抓生產(chǎn)，2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)田間工程按時按量按質(zhì)全面完成，建成面積超過國家下達(dá)的289萬畝任務(wù)，建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量走在全國前列。

為破解原有銀行融資渠道不暢問題，該省創(chuàng)新融資渠道，通過新增耕地收益發(fā)行專項債券，解決資金缺口。2019年7月，在上海證券交易所成功發(fā)行了全國首只高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專項債券。截至2020年1月，已累計發(fā)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項債78.39億元，得到中央層面的高度關(guān)注和充分肯定。

在機(jī)構(gòu)改革（2011年－2016年）建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田均未上圖入庫，導(dǎo)致高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)家底不清，存在重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。對此，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)與自然資源廳的溝通，推動建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全面完成了上圖入庫，成為全國全面完成上圖入庫的3個省份之一，受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的充分肯定。

針對個別地方高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)出現(xiàn)的問題，該省舉一反三，對全省（2017年—2018年度）項目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行了全面核查。針對一些項目區(qū)搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的毀損耕地行為，及時出臺相關(guān)文件，強(qiáng)化糧食產(chǎn)能約束，堅守良田糧用。針對少數(shù)企業(yè)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包和履職不到位的行為，出臺了17條負(fù)面清單管理文件，有力提升了項目建設(shè)和管理水平。

為進(jìn)一步提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)成效，該省及時出臺《推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的指導(dǎo)意見》，突出項目區(qū)建設(shè)前流轉(zhuǎn)要求，強(qiáng)化有關(guān)政策扶持措施，推動項目區(qū)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)率達(dá)80%以上，提升了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合效益。?（鐘金平）