中國食品安全網(wǎng)訊（黃運旭）徐州市云龍區(qū)，一塊蘊含歷史和古跡的土地，一方充滿生機與活力的天地，經(jīng)濟活躍，人杰地靈。云龍區(qū)牢記宗旨守初心，全心全意為人民。2019年，在市局的關(guān)心指導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的支持下，云龍區(qū)市場監(jiān)管局深入貫徹落實市局在食品安全方面的一系列指示、部署和要求，把“從源頭保安全”作為落實食品安全監(jiān)管工作的重中之重，著力抓好食品安全風(fēng)險隱患排查，突出重點開展專項整治。緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，用使命和擔(dān)當(dāng)書寫云龍區(qū)食品安全共治共享的新篇章。

抓落實 強化黨政同責(zé)保障食品安全

一方面，健全制度措施。徐州市云龍區(qū)市場監(jiān)管局針對新形勢、新變化，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的特點，認真研究，周密部署，制定食品安全監(jiān)管工作方案及實施細則，從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實及工作措施等方面作出明確要求，將食品安全監(jiān)管工作納入年度重點目標(biāo)考核指標(biāo)中。建立完善區(qū)食安辦牽頭、各成員單位參與，區(qū)、辦事處、社區(qū)（村）三級共同發(fā)力的網(wǎng)格化監(jiān)管機制，對各成員單位、各街道辦事處、管理處、管理中心加強日常調(diào)度督促和年終考核，落實“黨政同責(zé)”，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實推動各項措施落實。

另一方面，提升業(yè)務(wù)能力。對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，堅持做到“一月一法一考”，組織以案學(xué)法，積極探索培訓(xùn)載體，加強對新理論、新知識、新內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有計劃地開展對食品安全監(jiān)管、假冒偽劣商品鑒別、適用法律法規(guī)等知識的更新提升，有力提高監(jiān)管人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為發(fā)揮市場監(jiān)管職能，提高執(zhí)法效能，穩(wěn)步推進、扎實開展食品安全監(jiān)管工作奠定堅實基礎(chǔ)。

全市食品流通環(huán)節(jié)現(xiàn)場會在云龍區(qū)召開

夯基礎(chǔ) 積極推進食品安全綜合監(jiān)管

一是強化問題導(dǎo)向，精心組織食品抽檢快檢。云龍區(qū)早籌措，早啟動，在主城區(qū)率先開展食品監(jiān)督抽檢工作，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的操心事、煩心事、揪心事，牢牢把握元旦、春節(jié)、開學(xué)、國慶等重點時段，緊盯畜禽肉、蔬菜、水產(chǎn)品、糧食制品、酒類等風(fēng)險程度高、消費量大的品種，針對大型批發(fā)市場、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域?qū)嵤┏闄z。累計完成抽檢2270批次，發(fā)現(xiàn)不合格食品36批次，不合格食品處置率100%。充分發(fā)揮6個食品安全快檢室作用，積極開展“你點我檢”活動，為廣大消費者提供就近便捷的服務(wù)，共完成食品快檢75000余批次。

二是堅持嚴管重罰，嚴懲食品安全違法行為。堅持“四個最嚴”的工作方針，追本溯源，多措并舉，保持對食品安全領(lǐng)域違法行為的高壓態(tài)勢，突出行政處罰的打擊震懾作用。今年以來，已辦結(jié)食品類行政處罰案件55件，正在辦理22件，移送公安涉嫌犯罪案件1件，有力打擊了嚴重危害食品安全的違法犯罪行為，市場秩序得到有效整治。

三是暢通投訴舉報途徑，建立健全食品安全信息員隊伍。充分發(fā)揮廣大消費者和群眾的監(jiān)督作用，通過加強制度建設(shè)，簽訂食品安全承諾書，著力構(gòu)建市場監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的食品安全長效監(jiān)管體系。積極推行食品質(zhì)量分類監(jiān)管，加強對食品退市的監(jiān)管，防止已退市的食品改頭換面二次流入市場。全區(qū)大中型超市（商場）、集貿(mào)市場等食品經(jīng)營門店簽訂食品安全目標(biāo)承諾書和責(zé)任狀，在全區(qū)食品經(jīng)營者中全面推行食品進貨索證索票和建立進銷貨臺帳制度。累計糾正326戶經(jīng)營資質(zhì)存在問題的食品經(jīng)營者，發(fā)放食品進銷貨臺帳3900余本，簽訂食品責(zé)任書3900余份。通過推行重要食品索證、索票、備案和建立進銷貨臺帳制度，增強經(jīng)營者和消費者食品安全意識，食品投訴舉報率明顯下降。

全市食品流通現(xiàn)場會現(xiàn)場交流經(jīng)驗

嚴標(biāo)準(zhǔn) 探路企業(yè)主體責(zé)任落實新機制

以責(zé)任為基礎(chǔ)，著力加強食品從業(yè)人員培訓(xùn)。先后組織大型餐飲、學(xué)校幼兒園食堂、食品生產(chǎn)企業(yè)、大型商超、農(nóng)貿(mào)市場等單位負責(zé)人或管理人員開展了6場大型食品安全專題培訓(xùn)，受訓(xùn)人員700余人次，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋食品法律法規(guī)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度、設(shè)備設(shè)施布局、原料采購儲存、環(huán)境衛(wèi)生、關(guān)鍵點控制、事故應(yīng)急處置等多個方面。明確生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人，提高其主體責(zé)任意識、誠信經(jīng)營意識，加強內(nèi)部管理，消除食品安全隱患。

以創(chuàng)新為驅(qū)動，全力落實“1+6+N”監(jiān)管服務(wù)新機制。“1”即加大對重點領(lǐng)域重大違法行為的查處力度，營造公平公正的競爭環(huán)境?！?”即開展食品、藥械、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、食鹽、電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)六大提升行動，提高監(jiān)管的針對性、實效性?！癗”則是賦予機關(guān)各部門和各縣（市）區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合實際，開展有關(guān)專項監(jiān)管服務(wù)活動。組織落實企業(yè)每月一次自查整改報告制度，校園食堂、配餐單位、食品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、大型餐飲店自查率100%，整改完成率100%。與食品經(jīng)營者簽訂食品責(zé)任書3900余份，指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位向社會公開作出承諾，推進主體責(zé)任落實。

重管理 多方發(fā)力整治突出問題

開展校園及周邊食品安全專項整治。突出監(jiān)管重點，狠抓校園食品安全。把校園食品安全作為工作的重中之重，突出校長、園長第一責(zé)任，突出開學(xué)、高考等特殊節(jié)點，突出薄弱環(huán)節(jié)，突出整改落實。以集體用餐配送單位、大中小學(xué)及幼兒園食堂為重點檢查對象，以校園周邊餐飲店和食雜店為重點區(qū)域，以餐飲具、設(shè)施設(shè)備、原料、食品留樣、成品配餐和轉(zhuǎn)運等情況為重點檢查內(nèi)容。累計排查學(xué)校食堂104家、學(xué)生集體用餐配送單位2家、校園周邊食雜店512家次，下達責(zé)令整改通知書150份，排查校園周邊“五毛食品”經(jīng)營戶810家次，責(zé)令整改66家。

開展保健食品專項整治。加大監(jiān)督檢查頻次，加強指導(dǎo)，落實企業(yè)主體責(zé)任。針對目前轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的特點，對保健食品生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)進行摸底排查及監(jiān)督抽檢，檢查以企業(yè)主體資質(zhì)、人員健康證明、原料采購票據(jù)、出廠檢驗報告等為重點，累計出動268人次，檢查142家次，嚴肅處理保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售問題，做到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、就地解決、限期整改。同時，組織開展保健食品知識考試，要求企業(yè)開展自查自糾并上報《落實主體責(zé)任自查自糾表》。對經(jīng)營場地進行規(guī)范，積極張貼“保健食品不能代替藥品”等警示標(biāo)語，營造正規(guī)有序的保健食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

開展集體聚餐單位專項整治。對轄區(qū)內(nèi)集體用餐配送企業(yè)、學(xué)校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、工地食堂等進行專項檢查，重點檢查其食品安全信息公示牌、承諾書、食品安全管理員、許可證和從業(yè)人員健康證等情況，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要求立即整改、消除隱患，并限期復(fù)查。同時，強化日常監(jiān)督抽檢。堅持問題導(dǎo)向，以排查隱患為目的，以餐飲具、食用農(nóng)產(chǎn)品、食用油、糧食制品、鹵肉、調(diào)味品等為重點品種開展多批次檢查。充分發(fā)揮食安辦的作用，與街道辦事處食安辦、教育局、住建局、民政局加強協(xié)作配合，適時組織聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，共同排查集體聚餐食品安全風(fēng)險隱患，并及時將檢查結(jié)果通報相關(guān)主管部門。

徐州市市長莊兆林視察民祥園農(nóng)貿(mào)市場食品安全

強氛圍 打造社會共治共享大格局

一是加大食品安全宣傳力度。充分利用“3.15”、食品安全宣傳周等活動，突出食品安全宣傳主題，通過在電視、報刊等媒體上刊載法律法規(guī)知識和典型案例，在農(nóng)貿(mào)市場、商場、飲食門店張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，搭建食品安全咨詢臺、成果展臺等宣傳形式，廣泛宣傳食品相關(guān)法律法規(guī)，增強群眾的自我保護意識和經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營意識，有利于消費維權(quán)貼近生活，貼近實際，貼近群眾。

二是深入開展“五進”專項科普宣傳活動。積極落實食品安全進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡(luò)、進校園、進商超的“五進”宣傳活動，大力宣傳食品安全知識，鑒別假冒偽劣食品和虛假宣傳常識。目前共選聘87名信息員，在食品安全監(jiān)管和宣傳等方面發(fā)揮了積極的作用。

三是強化重點時段食品安全宣傳。以重大節(jié)日為宣傳契機，加大食品安全宣傳力度，形成了食品打假維權(quán)、凈化市場、人人有責(zé)的食品安全監(jiān)管氛圍。通過集貿(mào)市場集中宣傳、日常檢查逐戶宣傳、重大節(jié)日咨詢臺講解宣傳等形式，逐步提高了廣大經(jīng)營者和群眾的參與意識、安全意識、責(zé)任意識和防范意識。

云龍區(qū)召開食品安全工作會議

下一步，該局將做好“三個進一步”。一是進一步加強巡查檢查，實現(xiàn)全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全鏈條、全覆蓋監(jiān)管。二是進一步加強食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)風(fēng)險防范意識。三是進一步加大對違法行為的打擊力度，確保群眾舌尖上的安全。