中國食品安全網(wǎng)訊（牛冠群）近年來，湖南省婁底市食品安全滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，老百姓對當(dāng)?shù)厥称钒踩珴M意度持續(xù)提升，中國食品安全報社在走訪婁底市市場監(jiān)管局時了解到，婁底市市場監(jiān)管局在嚴(yán)格貫徹“四個最嚴(yán)”要求的同時，全力開展食品安全推廣工作，以期提升食品安全社會共治局面的進(jìn)一步完善。

“雙主任”推進(jìn)黨政同責(zé) 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

2019年，《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》印發(fā)實施以來，婁底市委市政府堅決貫徹落實。婁底市食品安全委員會由市委書記劉非和市長楊懿文擔(dān)任“雙主任”，大大強(qiáng)化了食品安全工作的站位。

據(jù)了解，婁底市委書記劉非到任后第一次市委常委會就安排學(xué)習(xí)食品安全有關(guān)文件精神、部署食品安全監(jiān)管工作。市政府常務(wù)會議多次聽取食品安全監(jiān)管工作匯報，出臺了相關(guān)支持、保障措施。此外，市人大開展了食品安全執(zhí)法專項檢查，市政協(xié)也開展了涉食品安全提案辦理督促落實活動。分管副市長李有才每月聽取食品安全情況匯報，主動參與宣傳執(zhí)法行動。

婁底市市場監(jiān)管局則成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了食品安全牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和任務(wù)清單，構(gòu)建了黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)深入抓、具體抓，相關(guān)安全責(zé)任科室抓具體、抓落實，上下聯(lián)動、在全市形成齊抓共管的安全工作格局。

此外，婁底市市場監(jiān)管局黨組將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神和黨中央關(guān)于食品安全工作的方針政策、決策部署作為黨組中心組、班子成員、業(yè)務(wù)科室、市場監(jiān)管大講堂必學(xué)內(nèi)容，做到全面學(xué)習(xí)、全面貫徹、全面落實、全面推進(jìn)。2020年局領(lǐng)導(dǎo)班子傳達(dá)學(xué)習(xí)食品安全工作8次、專題研究部署食品安全工作8次。

完善支撐體系 全面提升基礎(chǔ)保障

眾所周知，食品安全監(jiān)管具有較強(qiáng)的專業(yè)性，為了全面落實監(jiān)管職責(zé)，婁底市市場監(jiān)管局設(shè)置了9個與食品相關(guān)科室、1個食品監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、1個食品檢驗檢測所，市局層面從事食品相關(guān)人員100多人。

為了強(qiáng)化市場主體食品安全意識，婁底市市場監(jiān)管局按照“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則分行業(yè)、分區(qū)域組織“萬名食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人大培訓(xùn)”，舉辦食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人食品安全法律法規(guī)知識培訓(xùn)、校園食品安全知識大培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人1215人，質(zhì)量管理員978人，提升市場主體食品安全意識的同時也進(jìn)一步織密社會共治網(wǎng)。

為了確保指標(biāo)量化，婁底市市場監(jiān)管局加強(qiáng)了技術(shù)與設(shè)備保障。據(jù)了解，婁底市市場監(jiān)管局食品檢驗檢測技術(shù)人員正高職稱3名，副高職稱以下20名，碩士研究生5名。實驗室面積6000平方米，設(shè)中藥檢驗室、化學(xué)藥品檢驗室、食品檢驗室、監(jiān)督抽驗室等10個科室。擁有液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀、氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀、電感耦合等離子體質(zhì)譜儀、原子吸收分光光度計等檢驗儀器設(shè)備291臺（件）。具有食品參數(shù)445項，保健食品參數(shù)36項，食品相關(guān)產(chǎn)品參數(shù)5項，水質(zhì)參數(shù)27項。今年婁底市政府在財力緊缺的情況下，專門增加了一臺快檢車、2臺執(zhí)法車。

制度保障方面，婁底市市場監(jiān)管局逐步完善消費者保護(hù)的法律體系,完善消費者保護(hù)機(jī)構(gòu),完善消費者糾紛解決機(jī)制,建立經(jīng)營者誠信體系，提高消費者權(quán)利保護(hù)的科技化和信息化水平。充分利用“五線合一”優(yōu)勢，完善消費者投訴舉報快速處理機(jī)制，把12315打造成為政府肯定、企業(yè)認(rèn)可、消費者滿意的投訴舉報平臺，逐步與食品生產(chǎn)經(jīng)營主體簽訂《質(zhì)量安全誠信承諾書》，建立全領(lǐng)域“先行賠付”“失信清退”制度。

強(qiáng)化重點 精細(xì)化排查隱患

為了確保不出現(xiàn)食品安全事故，今年以來，婁底市市場監(jiān)管局聚焦全國范圍內(nèi)抽檢多次發(fā)現(xiàn)問題、投訴舉報較多、近年來被查處的問題多發(fā)企業(yè)；諸如大米、白酒、食鹽、食用油、肉蛋奶等影響面廣的大宗食品；小作坊、學(xué)校食堂、中央廚房、集中配送、集體聚餐等風(fēng)險較高的環(huán)節(jié)；保健食品、嬰幼食品、緊壓茶、網(wǎng)絡(luò)銷售食品等消費者關(guān)注的領(lǐng)域扎實開展專項整治行動。

據(jù)介紹，婁底市市場監(jiān)管局在監(jiān)管過程當(dāng)中，采取了“分類分級”方式，建立規(guī)范的工作臺賬，同時建立風(fēng)險清零記錄。結(jié)合日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測、專項整治、投訴舉報處理等工作，對食品領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險源進(jìn)行常態(tài)化摸排，建立風(fēng)險進(jìn)庫、出庫的動態(tài)管理機(jī)制，實現(xiàn)風(fēng)險適時更新的動態(tài)化管理。形成了“發(fā)現(xiàn)問題、提出措施、解決問題”的閉環(huán)監(jiān)管模式，做到隱患不消除，臺賬不銷號。

據(jù)統(tǒng)計，截至10月底，全市共檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體19223家次，責(zé)令整改單位4758家次，重點企業(yè)體檢式幫扶138家，立案查處243起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)23家，取締無證單位43家，督促3434家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位完成自查，自查整改問題1857個，此外，上半年還約談了5名食品安全監(jiān)管靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人、35名相關(guān)縣市區(qū)局分管責(zé)任人，發(fā)布節(jié)日食品選購等各類消費，風(fēng)險警示10余條，妥善處置各類輿情和疑似食品安全事件3起，有效的防范了食品安全風(fēng)險，規(guī)范了食品生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，繼續(xù)保持了群體性較大食品安全事故“零記錄”。