中國食品安全網(wǎng)訊（弓少星 曹可凡）隨著山東省創(chuàng)建省級食品安全先進(jìn)縣活動的深入開展，為進(jìn)一步實地了解食品安全整治聯(lián)合行動的基層真實情況，近日，本報網(wǎng)一行走進(jìn)山東省煙臺市龍口市。龍口市地處膠東低山丘陵北部，北瀕渤海，隔海與天津、大連相望。明末清初，龍口港已有船舶與南北方港口通航，招遠(yuǎn)、龍口等地生產(chǎn)粉絲經(jīng)由龍口港運(yùn)銷國內(nèi)外，龍口粉絲品牌由此聲名鵲起。如今，龍口粉絲、威龍紅酒、南山莊園紅酒、香馳糧油等地理標(biāo)志產(chǎn)品和全國知名品牌已然成為龍口市食品產(chǎn)業(yè)欣欣向榮的象征和未來發(fā)展的代表方向。

龍口市監(jiān)：“三店”普查治理深發(fā)力

食品安全監(jiān)管工作，既要治標(biāo)更要治本，本報網(wǎng)一行在山東煙臺龍口市食品安全監(jiān)管工作走訪當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)龍口市市場監(jiān)督管理局正是抓住了這個治本之策。

龍口市市監(jiān)局局長杜楓向本報網(wǎng)一行介紹，為持續(xù)鞏固深化提升食品安全城市創(chuàng)建工作，龍口市市場監(jiān)管局自今年3月下旬起至6月底，在全市范圍內(nèi)全面開展了商店、飯店、藥店“三店”等食品藥品經(jīng)營單位普查治理工作,進(jìn)一步堵塞漏洞、消除盲區(qū)，夯實基層食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

龍口市市監(jiān)局局長杜楓與本報網(wǎng)座談

杜楓說，為保障“三店”普查治理工作順利開展，該局先后多次召開局黨組會議和專題會議進(jìn)行安排部署，明確了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，專門制定了《關(guān)于開展商店、飯店、藥店“三店”普查治理工作的通知》（龍市監(jiān)〔2019〕23號），確定普查范圍、普查形式、工作重點、職責(zé)分工等內(nèi)容，并將“三店”普查治理工作納入年終考核，先后3次下發(fā)工作通報，持續(xù)激發(fā)全局廣大干部職工參與“三店”普查治理的積極性和主動性，著力提升普查效能。

以力量下沉促人員集中。以龍口市監(jiān)局機(jī)關(guān)科室為主力開展本次“三店”普查，共抽調(diào)85名機(jī)關(guān)干部成立23個普查治理組，每組3-4人，配備專門執(zhí)法車輛做好保障，有效減輕了基層監(jiān)管所的工作壓力。以劃片定責(zé)促區(qū)域集中。該局將每個鎮(zhèn)街區(qū)劃分為23個普查片區(qū)，由23個工作組實行區(qū)域監(jiān)管、責(zé)任到人，確保了普查治理全覆蓋。以科學(xué)安排促時間集中。該局自今年3月底開始，每周集中1-2天的時間進(jìn)行普查，分管領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行安排部署，全程靠在普查一線協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保普查工作順利推進(jìn)。

龍口市市監(jiān)局副局長梁曉鵬向本報網(wǎng)介紹真假食品辨別?

杜楓透露，該局進(jìn)一步擴(kuò)大“三店”普查范圍，將保健品店、小吃店、飲品店、包子鋪、饅頭店、小作坊、藥店等全部納入“三店”普查重點，并做到“三個到位”。一是證照審查到位。重點檢查“三店”的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營許可證、小作坊登記證及從業(yè)人員健康證持有情況，針對無證無照問題進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，明確辦證要求和辦證地點，引導(dǎo)“三店”持證規(guī)范經(jīng)營。二是產(chǎn)品檢查到位。重點檢查“五無”產(chǎn)品（無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無生產(chǎn)許可、無產(chǎn)品標(biāo)簽）、過期產(chǎn)品、商標(biāo)侵權(quán)、假冒偽劣等違法行為，督導(dǎo)“三店”嚴(yán)格落實食品藥品索證索票和進(jìn)貨查驗制度，強(qiáng)化源頭防控，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是宣傳教育到位。逐戶發(fā)放《食品藥品經(jīng)營管理宣傳服務(wù)手冊》和《禁煙標(biāo)識》，對“三店”負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員進(jìn)行面對面培訓(xùn)，切實增強(qiáng)業(yè)戶安全責(zé)任意識，同時積極宣傳和推廣“龍口市市場監(jiān)督管理局”微信公眾號，加大食品藥品法律法規(guī)、安全知識、警示信息等推送力度，持續(xù)提高群眾安全防范意識。

據(jù)了解，目前龍口市監(jiān)局共普查登記該市15個鎮(zhèn)街區(qū)“三店”7806戶，發(fā)現(xiàn)問題4728個，全部及時整改到位。同時該局圍繞做好普查治理數(shù)據(jù)的運(yùn)用和整改工作，靶向三個方向下氣力，確保普查成效落到實處。一是該局在完善基層監(jiān)管數(shù)據(jù)庫上下氣力。本著“一店一檔、全部入庫”的原則，逐戶建立監(jiān)管檔案，持續(xù)提升監(jiān)管覆蓋率，及時查清停業(yè)單位停業(yè)狀態(tài)，及時退市，為做好“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作奠定基礎(chǔ)。二是該局在抓好問題整改上下氣力。強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管，逐戶建立問題臺賬，逐個現(xiàn)場核查，逐項銷號管理，切實做到問題不查清不放過、整改不到位不放過。三是該局在優(yōu)化審批服務(wù)環(huán)境上下氣力。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化工作流程，壓減審批時限，提高工作效能，解決好“三店”營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證和從業(yè)人員健康證持證不規(guī)范問題，確保“一次辦好”。截至8月底，該市整改完成率100%。

臨港經(jīng)濟(jì)：食安監(jiān)管促外貿(mào)

龍口港是煙臺市和煙臺港集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)的三大核心港區(qū)和兩個億噸港區(qū)之一、是首批對臺開放直航港口，全國首批進(jìn)境糧食指定口岸。基于這一優(yōu)勢，龍口臨港經(jīng)濟(jì)活躍，其中依托進(jìn)口巴西大豆為原料的糧油食品企業(yè)就有龍口香馳糧油有限公司和龍口新龍食油有限公司兩家。

龍口香馳糧油有限公司副總鮑海春向本報網(wǎng)介紹臨港食品模式

龍口香馳糧油有限公司副總經(jīng)理鮑海春介紹，龍口香馳糧油有限公司成立于2011年，是香馳控股公司旗下公司，擁有5000噸/日榨油浸出生產(chǎn)線1條、1000噸/天精煉生產(chǎn)線1條、灌裝生產(chǎn)線4條。大豆加工采用美國皇冠、瑞典阿法拉伐公司國際上最先進(jìn)的加工工藝，實現(xiàn)DCS全過程自動操控。鮑海春說，當(dāng)初選擇龍口建廠就是看重龍口港的外貿(mào)貨源優(yōu)勢，該公司在臨港建有長2.4公里輸送廊橋，大豆由港口卸船后直接封閉進(jìn)入公司筒倉。并且投資5500萬元從美國、瑞典、意大利、巴西等國引進(jìn)多臺精密設(shè)備和檢測儀器，對原料進(jìn)行食品安全檢測。灌裝設(shè)備采用進(jìn)口和國內(nèi)行業(yè)一流廠家制造，吹瓶機(jī)為意大利西帕品牌，灌裝機(jī)為意大利奧克梅品牌，機(jī)器碼垛機(jī)為瑞士ABB品牌，整線配置是國內(nèi)最先進(jìn)生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力8000噸/天，可生產(chǎn)300mL至20L各種規(guī)格的包裝食用油產(chǎn)品。
????據(jù)了解，香馳控股擁有“天下五谷”、“谷色谷香”、“喜香匯”、“康廚益”四大糧油系列品牌，產(chǎn)品覆蓋小包裝食用油、餐飲用油、大米、面粉、雜糧、調(diào)味品等產(chǎn)品?！疤煜挛骞取逼放埔殉蔀樯綎|省食用油行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌，全國食用油行業(yè)的知名品牌。香馳控股還是“中國好糧油”唯一擁有大豆及植物油兩項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草權(quán)的油脂企業(yè)， 2018年“天下五谷”粗糧雙平衡食用植物調(diào)和油和非轉(zhuǎn)基因大豆油分別斬獲2018第九屆IEOE中國（北京）國際食用油產(chǎn)業(yè)博覽會“產(chǎn)品創(chuàng)新金獎”等。

龍口香馳糧油有限公司副總鮑海春向本報網(wǎng)介紹糧油加工生產(chǎn)

在食品安全監(jiān)管方面，鮑海春向本報網(wǎng)一行透露，龍口香馳糧油有限公司先后通過質(zhì)量、環(huán)境、食品安全、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作，2014年入選“食安山東”示范企業(yè)。作為大型糧油加工企業(yè)，為國民提供優(yōu)質(zhì)、放心、安全的食用油始終是我們的責(zé)任和義務(wù)，香馳糧油依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)但質(zhì)量嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)，加工全過程實行“5S”管理模式。鮑海春說，近幾年，龍口原質(zhì)量監(jiān)督部門和新設(shè)立的龍口市場監(jiān)督管理局，都對公司進(jìn)行嚴(yán)格的食品安全抽樣監(jiān)督檢查，促使公司產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生項目、食品安全等各項指標(biāo)全部合格，完全符合國家食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。產(chǎn)品出廠合格率達(dá)100%，是消費者信得過、真正放心的安全糧油產(chǎn)品。

本報網(wǎng)一行在現(xiàn)場看到，該公司通過危害分析方法明確生產(chǎn)過程中的食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并設(shè)立食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施。建立食品安全防護(hù)計劃，在生產(chǎn)、存儲場所設(shè)置蚊蠅蟲鼠管控設(shè)施，防止對食品的直接、間接污染。建立了食品添加劑和食品工業(yè)用加工助劑的使用制度，嚴(yán)格按照GB2760的要求使用。通過采取設(shè)備維護(hù)、衛(wèi)生管理、現(xiàn)場管理、外來人員管理及加工過程監(jiān)督等多項措施，最大程度地降低食品受到落塵、金屬、塑膠等異物污染的風(fēng)險。

鮑海春補(bǔ)充說，在原料篩選方面，該公司嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)要求和食品生產(chǎn)許可證規(guī)定的生產(chǎn)條件進(jìn)行加工生產(chǎn)，對原料產(chǎn)地的考核、采購驗貨、原料貯存、生產(chǎn)前原料全面質(zhì)量檢驗、生產(chǎn)過程安全控制、最終產(chǎn)品安全檢驗、產(chǎn)品貯存與銷售、售后質(zhì)量服務(wù)等環(huán)節(jié)都制定了科學(xué)、有效的管理體系，各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。在產(chǎn)品質(zhì)量安全上從未出現(xiàn)過問題。

同時，該公司對大豆油處理精煉全過程進(jìn)行關(guān)鍵控制點的識別與確定，分別為大豆的采購、堿煉、脫臭，確定預(yù)防措施的關(guān)鍵限值并進(jìn)行工序監(jiān)控及糾偏。在油品分裝時，確定關(guān)鍵控制點燈檢，并進(jìn)行監(jiān)控及糾偏。

鮑海春強(qiáng)調(diào)，該公司嚴(yán)格按照GB/T 1535大豆油標(biāo)準(zhǔn)，對各質(zhì)量等級大豆油的感官指標(biāo)（色澤、氣味、滋味、透明度）、理化指標(biāo)（水分及揮發(fā)物含量、不溶性雜質(zhì)含量、酸價、過氧化值、加熱試驗、冷凍試驗、含皂量等）進(jìn)行檢測，對公司不能自檢的重金屬含量、塑化劑等指標(biāo)均定期委托第三方檢測機(jī)構(gòu)檢驗，并提供報告公示。油品分裝時，單項油品的檢測依據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。

龍口市市場監(jiān)管局工作人員告訴本報網(wǎng)一行，龍口香馳糧油有限公司和龍口新龍食油有限公司作為該市臨港經(jīng)濟(jì)食品企業(yè)代表，該局始終對其進(jìn)行重點監(jiān)管與服務(wù)，通過狠抓企業(yè)食品安全監(jiān)管促企業(yè)品牌發(fā)展壯大、市場銷售擴(kuò)大，進(jìn)而促進(jìn)龍口臨港經(jīng)濟(jì)外貿(mào)增長。

農(nóng)貿(mào)市場：市場化主體監(jiān)管

龍口不但有臨港經(jīng)濟(jì)食品企業(yè)，還有政府規(guī)劃市場化運(yùn)作的區(qū)域性批發(fā)集散農(nóng)貿(mào)市場，龍口嘉元市場就是其中的代表。龍口嘉元市場是由政府規(guī)劃，龍口嘉元華誠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè)的市場化主體監(jiān)管市場。該市場食品安全監(jiān)管由嘉元市場首檢，龍口市場監(jiān)管局東江市場監(jiān)管所抽檢。

龍口嘉元市場快檢室每日檢測臺賬

該項目經(jīng)理高彬彬介紹，該市場所有入場業(yè)戶均簽訂責(zé)任書，確保提供食品生產(chǎn)單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會出具的產(chǎn)地證明，或檢驗（檢疫）合格證明，包括自檢合格證明；無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等有效的認(rèn)證證書復(fù)印件，以及近1年內(nèi)的檢驗（檢疫）合格證明；依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品的檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明；進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具國家認(rèn)可的檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗（檢疫）合格證明。同時保證不得銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：1.含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；2.農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；3.含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；4.使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的；5.病死、毒死或者死因不明的動物肉類及其制品；6.未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類；7.其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。一經(jīng)查出有漏報瞞報商家，立即整改處理。
?????高彬彬告訴本報網(wǎng)一行，該市場建立了規(guī)范化食品檢測室，配備食品檢測設(shè)備和專職檢測人員，檢測人員必須持證上崗，每天檢測項目不少于8種，市場檢測室每日檢測不少于10批次，每月非農(nóng)藥檢測比例不少于30%。高彬彬說，按照龍口市場監(jiān)管局要求，嘉元市場制定切實可行的檢測工作計劃，并根據(jù)市場檢測能力，為消費者提供一定批次的免費檢測服務(wù)。檢測結(jié)果及時在該市場醒目位置公示，并輸入電腦完整記錄各類檢測臺帳。對檢測出不合格食品，按規(guī)定程序進(jìn)行就地銷毀，或責(zé)令停止銷售并上報市場監(jiān)管部門處理。對行政執(zhí)法部門判定為不合格食品或已經(jīng)媒體公示為不合格的食品，該市場第一時間要求下架退市。?

龍口嘉元市場食品安全公示牌

高彬彬透露，在銷售環(huán)節(jié)，該市場還建立追溯管理制度，消費者索證索票、供證供票，經(jīng)營者實施索（供）證票和建立臺賬工作，認(rèn)真按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度開展檢測，做好臺帳記錄，并及時公示。

本報網(wǎng)一行與龍口嘉元市場肉品經(jīng)營戶交流

高彬彬表示，根據(jù)龍口市市場監(jiān)管局的要求，該市場不但對食品進(jìn)貨臺賬要查，還有對食品銷售情況進(jìn)行銷售臺賬抽查。經(jīng)營業(yè)戶必須如實建立并開據(jù)《食品三合一銷售臺帳》，如實記錄食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、數(shù)量、單價、金額、購貨人、購貨時間、聯(lián)系電話等內(nèi)容。銷售自制的商品比照從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)銷售企業(yè)的規(guī)定，建立商品銷售臺賬?！斑M(jìn)貨臺賬和銷售臺賬根據(jù)管理的需要，建立書式或電子式兩種，自該種食品購入之日起保存不少于2年?！备弑虮蜃詈笳f。

食品品牌：食安管服促升級

作為龍口食品產(chǎn)業(yè)重要組成部分的葡萄酒產(chǎn)業(yè)，無疑也是龍口市監(jiān)局重點監(jiān)管領(lǐng)域。

據(jù)了解，在葡萄酒行業(yè)，前幾年市場充斥的假酒事件如今幾乎鮮有顯現(xiàn)，但以次充好的問題仍時有發(fā)生。尤其在電商平臺，低價成為了葡萄酒商家爭奪銷量的重要手段，而低價的背后，必然存在著低質(zhì)的問題。質(zhì)量差，雖不如假酒危害人體健康，但足以影響消費者的體驗度，影響整個葡萄酒產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

南山莊園葡萄酒廠廠長王仁臣帶領(lǐng)參觀釀造車間

中國紅酒看山東，山東紅酒看煙臺，有著葡萄酒工業(yè)搖籃之稱的煙臺，遍布大大小小幾百家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)量自然參差不齊，食品安全則關(guān)系著這個產(chǎn)業(yè)的明天未來。而在龍口市，就有威龍和南山莊園兩大葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)。

南山莊園葡萄酒廠廠長王仁臣告訴本報網(wǎng)一行，建于2001年的南山莊園，由南山控股投資3億元建成，規(guī)劃5萬平方米，一切按照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求實施，經(jīng)過多方考察論證，從意大利、德國、法國等國際先進(jìn)葡萄酒釀酒國家，引進(jìn)了世界上最先進(jìn)的葡萄酒生產(chǎn)設(shè)備及白蘭地蒸餾設(shè)備。同時，并利用自然地理優(yōu)勢，建立了全國單體面積最大的萬平米天然洞藏酒窖，陳列的橡木桶全部來自于法國200年以上的橡木手工制成。國際標(biāo)準(zhǔn)的高端工業(yè)化廠區(qū)，和恒溫恒濕的天然地下酒窖，為南山莊園葡萄酒的產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全奠定了堅實的基礎(chǔ)。

南山莊園葡萄酒廠窖藏庫

王仁臣說，一個是市場監(jiān)管部門不定期抽查檢驗產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，南山莊園不敢懈怠，再有就是南山集團(tuán)也對企業(yè)自身有更高更嚴(yán)的產(chǎn)品品質(zhì)要求。王仁臣介紹，南山莊園葡萄酒從自己的葡萄種植基地，到全球六個國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)的戰(zhàn)略合作基地，從源頭就做到了對好酒品質(zhì)和安全的嚴(yán)格把控。除了對全世界釀酒產(chǎn)區(qū)的甄選，更注重戰(zhàn)略合作酒莊的生產(chǎn)理念，在質(zhì)量安全上確保達(dá)成一致。南山莊園葡萄酒位于西班牙的合作基地，多款產(chǎn)品獲得當(dāng)?shù)睾臀覈p重有機(jī)認(rèn)證；澳大利亞的合作酒莊，擁有130多年悠久歷史的重力流發(fā)酵酒窖，產(chǎn)品入選英國皇室用酒；南山莊園生產(chǎn)的高爾夫系列葡萄酒，成為中國高爾夫協(xié)會和高爾夫國家隊唯一指定專用葡萄酒品牌。自然、品質(zhì)、健康的南山莊園葡萄酒贏得了國際葡萄酒大師的認(rèn)可，不斷以高品質(zhì)走向千家萬戶。

南山莊園生產(chǎn)車間生產(chǎn)的白蘭地酒

現(xiàn)任南山莊園首席釀酒師的張世鵬，是國家一級釀酒師，高級農(nóng)藝師、高級品酒師。張世鵬在接受媒體采訪時曾說：“南山莊園擁有世界上一流的加工、罐裝、存貯設(shè)備和自然環(huán)境，做酒的各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照規(guī)范運(yùn)作，絕不會為了眼前利益而做‘損人損己’的事情。南山莊園一直在探索自己的個性之路，在產(chǎn)品的風(fēng)格上沒有隨大流，而是在盡快地和國際接軌，生產(chǎn)既具有自身獨特風(fēng)格又能適應(yīng)市場的產(chǎn)品。”