中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（余經(jīng)緯 記者張坤）黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局緊密結(jié)合工作實(shí)際，牢牢聚焦“為民、監(jiān)管、發(fā)展”三大重點(diǎn),抓好市場(chǎng)監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，縱深推進(jìn)南昌市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐行動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

擔(dān)當(dāng)實(shí)干：為民服務(wù)彰顯新作為

深夜有個(gè)頭疼腦熱，身體突然不舒服，卻買(mǎi)不到藥怎么辦？這樣的問(wèn)題以后不需要太擔(dān)憂(yōu)了。7月29日，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合外賣(mài)平臺(tái)和藥店，攜手啟動(dòng)24小時(shí)藥店“小黃燈”民生服務(wù)計(jì)劃，南昌市也成為江西省首個(gè)啟動(dòng)該計(jì)劃的城市。目前，南昌已經(jīng)有61家藥店加入，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥24小時(shí)配送到家服務(wù)，守護(hù)南昌市民健康。

為扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局筑牢以人民為中心的工作理念和全心全意為人民服務(wù)的思想根基,持續(xù)開(kāi)展為民“保安全、保質(zhì)量、護(hù)權(quán)益”三大行動(dòng)，在不斷提高為民服務(wù)水平上下功夫,千方百計(jì)解決群眾“急難愁盼”，真心實(shí)意為群眾辦好事實(shí)事。

開(kāi)展“為民保安全”行動(dòng)

嚴(yán)控進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎胄燥L(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決落實(shí)“人物共防”要求，在全市設(shè)立11個(gè)集中監(jiān)管倉(cāng)，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、申報(bào)備案，開(kāi)展集中監(jiān)管、消殺和檢測(cè)，嚴(yán)厲打擊“艙外循環(huán)”，啟用至今，已監(jiān)管進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?.29萬(wàn)噸，檢測(cè)采樣8.9萬(wàn)個(gè)。江西省防控指揮部專(zhuān)門(mén)發(fā)文推廣。在打擊傳銷(xiāo)工作中，聚集式傳銷(xiāo)活動(dòng)得到明顯遏制，今年3月份成功移出全國(guó)傳銷(xiāo)重點(diǎn)整治城市名單，為“平安南昌”建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。建成電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通24小時(shí)96369電梯救援專(zhuān)線(xiàn)，構(gòu)建三級(jí)救援網(wǎng)絡(luò)，電梯困人平均救援時(shí)間下降到18分鐘以下。

開(kāi)展“為民保質(zhì)量”行動(dòng)

認(rèn)真組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展了米粉、酒類(lèi)、保健品、食用油、“瘦肉精”羊肉及制品等一系列整治行動(dòng)，共收繳不合格食品近2.8噸，搗毀制假售假窩點(diǎn)4個(gè)。開(kāi)展“餐飲安全你我同查”活動(dòng),網(wǎng)絡(luò)直播點(diǎn)擊量達(dá)242.8萬(wàn)余人次，深受群眾歡迎。抓好質(zhì)量提升協(xié)同發(fā)展，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)連續(xù)三年保持江西省第一，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)考核2次進(jìn)入江西省前3名。3家企業(yè)榮獲江西省井岡質(zhì)量獎(jiǎng)，占江西省的42.9%，列江西省設(shè)區(qū)市首位，企業(yè)品牌意識(shí)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

開(kāi)展“為民護(hù)權(quán)益”行動(dòng)

聚焦群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)整治校外培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車(chē)停放費(fèi)、天價(jià)茶葉、餐位費(fèi)、轉(zhuǎn)供電違規(guī)收費(fèi)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法價(jià)格權(quán)益。聯(lián)合新聞媒體部署開(kāi)展“月月3·15”主題活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立“投訴舉報(bào)直通工作站”、曝光典型執(zhí)法案例等形式，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。上半年消費(fèi)投訴滿(mǎn)意率98.22%，共為消費(fèi)者挽回?fù)p失近500萬(wàn)元。

銳意創(chuàng)新：監(jiān)管方式展現(xiàn)新面貌

8月20日上午，江西省首張通過(guò)告知承諾制當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取的食品經(jīng)營(yíng)許可證在南昌頒發(fā)。這是在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦企業(yè)需求,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,在保障食品安全的前提下,進(jìn)一步優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可,自7月1日起在南昌市符合條件的直營(yíng)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證可申請(qǐng)實(shí)施“告知承諾制”。許可部門(mén)不再對(duì)新開(kāi)設(shè)門(mén)店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，企業(yè)提交材料后直接發(fā)放《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，極大地簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)。

今年以來(lái)，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局在在創(chuàng)新政策惠企助力發(fā)展的同時(shí)，將執(zhí)法的“溫度”和“力度”結(jié)合起來(lái)，探索行政執(zhí)法新路，積極引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)守法，改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。該局建立市場(chǎng)主體《免罰清單》，對(duì)首次輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為“首次不罰、告誡到位、下不為例”。出臺(tái)《柔性執(zhí)法辦法》，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，防止以罰代教、以罰代管，向市場(chǎng)主體釋放更多溫情,創(chuàng)造更加寬容的制度環(huán)境。出臺(tái)市直部門(mén)《聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》，實(shí)行“一支隊(duì)伍、進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，避免對(duì)企業(yè)重復(fù)多頭干擾。

同時(shí)，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，打造企業(yè)事中事后監(jiān)管“南昌模式”，建成覆蓋市局、縣（區(qū)）局和基層分局的三級(jí)智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái), 推動(dòng)日常監(jiān)管由“人盯”向“數(shù)管”的轉(zhuǎn)變。2021年5月，經(jīng)驗(yàn)做法在《國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革》104期簡(jiǎn)報(bào)專(zhuān)題刊發(fā)。

上半年，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局還積極開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)信用等級(jí)為紅、橙、黃、綠的企業(yè)分別設(shè)置監(jiān)管比例，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索企業(yè)實(shí)施飛行檢查，有效提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性。推行企業(yè)主體責(zé)任清單制，梳理食品生產(chǎn)企業(yè)在10個(gè)方面共77項(xiàng)主體責(zé)任清單，企業(yè)依“單”盡責(zé)、監(jiān)管按“單”檢查，不斷壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

優(yōu)化環(huán)境：服務(wù)發(fā)展取得新成效

營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土,是市場(chǎng)主體的生命之氧,南昌市局結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，圍繞讓創(chuàng)業(yè)者“輕裝上陣”，通過(guò)降費(fèi)助企、降低門(mén)檻以及創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全力破解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化落實(shí)到日常工作的方方面面,用良好的營(yíng)商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

全力開(kāi)展降費(fèi)助企

深入南昌市99家營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)走訪(fǎng)活動(dòng)，研究形成涵蓋信用修復(fù)、提升開(kāi)辦便利度、降低企業(yè)成本等22項(xiàng)惠企清單。上半年，共有2289戶(hù)企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，恢復(fù)12家企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)24家企業(yè)不作為“聯(lián)合懲戒”對(duì)象，指導(dǎo)42家企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)。圍繞中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、水電氣以及商業(yè)銀行等，開(kāi)展治理涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共退回不合理收費(fèi)1338萬(wàn)多元。

降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻

推動(dòng)“非禁即入”落細(xì)落實(shí)，為市場(chǎng)松綁、為企業(yè)減負(fù)。優(yōu)化外資企業(yè)注冊(cè)登記程序，由一個(gè)工作日縮短為即來(lái)即辦，對(duì)特殊情況實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程身份驗(yàn)證，同步申請(qǐng)印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記等服務(wù)。全面推行“一照含證”，共受理各類(lèi)行政許可事項(xiàng)共計(jì)672件，大大節(jié)約企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間成本，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理“最多跑一次”，許可證辦理“一次不跑”，企業(yè)開(kāi)辦“零成本”。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，深入開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育，修訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，上半年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額超2.5億元，各項(xiàng)指標(biāo)均居全省首位。南昌保護(hù)中心預(yù)審服務(wù)由兩大領(lǐng)域拓展為三大領(lǐng)域，完成了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目，成功吸引10 余家企業(yè)在南昌市設(shè)立分公司或落戶(hù)南昌市，還有20多家企業(yè)有意落戶(hù)，正在洽談中。