11月17日，《寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會在銀川舉行。這是寧夏首部“三農(nóng)”領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性、系統(tǒng)性法規(guī)，自2023年11月1日起施行。

寧夏回族自治區(qū)第十三次黨代會明確提出“加快建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)”的目標(biāo)要求。《條例》針對寧夏存在的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不充分、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多、村莊空心化等問題作出制度規(guī)范，以法治力量破難題、開新局、聚合力。

《條例》共12章72條，聚焦國家關(guān)于“三農(nóng)”工作的大政方針和自治區(qū)部署要求，立足寧夏實際作出更具體、可操作、有特色的制度安排?！皩ＴO(shè)‘幫扶機(jī)制’一章，對建立健全防止返貧和農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警幫扶機(jī)制以及健康幫扶、就業(yè)幫扶、東西部協(xié)作等作出具體規(guī)定?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)人大常委會法工委副主任崔新民說。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)?！稐l例》對支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員報酬與集體經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的激勵制度、建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制和農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制、加強(qiáng)品牌和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育等作出明確規(guī)定。

近年來，寧夏大力推動“六特”產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，“六特”產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破2420億元，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。2023年前三季度，該區(qū)農(nóng)業(yè)增加值增長7.3%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%，增速分別為全國第3和第5位，穩(wěn)居全國第一方陣。

依托資源稟賦，寧夏目前已打造出葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜“六大產(chǎn)業(yè)集群”，創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)16個。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)達(dá)到2360家，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到71%；休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體762家，年接待游客1200萬人次，帶動農(nóng)戶3萬戶。賀蘭山東麓葡萄酒、中寧枸杞、鹽池灘羊品牌價值躍升至全國區(qū)域品牌百強(qiáng)榜第8、第11和第31位。

在生態(tài)環(huán)境、人才培養(yǎng)、城鄉(xiāng)融合、財政保障等方面，《條例》均有明確規(guī)定。“希望能為寧夏加快建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)提供堅實有力的法治保障?！贝扌旅癖硎?。（王迎霞 李雨函）