食品安全，一頭連著老百姓的幸福感，一頭連著食品產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。河南作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省和食品產(chǎn)業(yè)大省，確保食品安全至關重要。

2022年9月，國務院食品安全委大力推進食品安全“兩個責任”落實，為河南省食品安全提質(zhì)增效帶來了“新引擎”。全省上下拉滿弓、繃緊弦，按照“一年打基礎、兩年全覆蓋、三年見成效”的總體目標，一步一個腳印持續(xù)抓好工作落實，全體包保干部責任意識不斷增強，企業(yè)防控風險更加精準，產(chǎn)業(yè)發(fā)展煥發(fā)新的活力。

中原大地上，“兩個責任”已經(jīng)成為“食安中原”的堅強保障，成為推動萬億級食品產(chǎn)業(yè)再造新優(yōu)勢的強大動能。

凝聚合力，同心同向抓落實

河南省委、省政府高度重視“兩個責任”落實工作，主要領導多次安排部署，并深入企業(yè)現(xiàn)場指導。省政府食品安全委將“兩個責任”納入年度食品安全工作要點，強力推動實施。省政府食品安全辦多次召開專題會議，加強指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實施掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進。

市、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府“關鍵少數(shù)”示范帶動，形成“頭雁效應”，落實“兩個責任”按下“快進鍵”、跑出“加速度”。洛陽市成立了省委常委、市委書記擔任組長、市長擔任第一副組長的落實“兩個責任”領導小組。開封市、焦作市等9個城市黨委政府主要負責同志率先垂范，帶頭開展包保督導。

“兩個責任”工作是多級多方參與的系統(tǒng)工程。聚焦“兩個責任”怎么看、包保督導怎么干、發(fā)現(xiàn)問題怎么辦三個關節(jié)，省政府食品安全辦科學謀劃、搞好頂層設計，建立了“1+1+N”工作聯(lián)動機制，搭建包保干部、監(jiān)管部門和企業(yè)銜接平臺，實行“發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—反饋”問題閉環(huán)管理。

鄭州市中原區(qū)中原西路街道萬達社區(qū)副主任李沛沛說：“保障食品安全，既為了千家萬戶也為了咱的家人，心里有種自豪感、成就感?！?/p>

截至目前，全省9.55萬名市、縣、鄉(xiāng)、村干部共包保了88.12萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，實現(xiàn)在產(chǎn)在營企業(yè)包保全覆蓋。各級包保干部學業(yè)務、下企業(yè)，找問題、保安全，開展常態(tài)化包保督導，化解風險隱患于日常。

靶向施策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展添動力

落實“兩個責任”涉及面廣、工作量大，河南省堅持問題導向，注重抓住重點，有的放矢推進落實。

針對企業(yè)主體責任懸空模糊問題，河南省對國家市場監(jiān)管總局印發(fā)的《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》進一步細化量化，在全國率先出臺食品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、餐飲服務企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法，建立“日管控、周排查、月調(diào)度、年總結(jié)”制度，為企業(yè)落實主體責任劃出“硬杠杠”。

“三類企業(yè)三個《辦法》，有針對性地確定了企業(yè)從原料、生產(chǎn)加工到成品以及貯存銷售等全生命周期的食品安全主體責任內(nèi)容，為企業(yè)提供了食品安全管理‘教科書’，讓大家學之有法、用之有效?！笔≌称钒踩k副主任，省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長王建防說。

針對企業(yè)風險點不準不細、標準不高行為失范等問題，省市場監(jiān)管局對29大類食品62個品種明細、11類銷售企業(yè)、8類餐飲業(yè)態(tài)制定《重點食品關鍵環(huán)節(jié)風險隱患防控清單》，對企業(yè)風險進行“精準畫像”，同時組織開展全省學校食堂達標評價、銷售領域“四化”建設、千企萬坊幫扶等行動，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不少企業(yè)紛紛感嘆，食品安全風險防控更精準、管理隊伍更健全，企業(yè)既是美味食品的提供者，又是“兩個責任”的受益者。

漯河市將落實食品安全“兩個責任”與“萬人助萬企”融合推進，在督促企業(yè)落實主體責任的同時幫助企業(yè)紓困解難。漯河市副市長周劍督導時發(fā)現(xiàn)北舞渡胡辣湯產(chǎn)業(yè)存在小散亂、工藝標準不規(guī)范等問題，隨后當?shù)匾?guī)劃建設了占地114畝的北舞渡胡辣湯小鎮(zhèn)，出臺北舞渡胡辣湯三項團體標準，投產(chǎn)后經(jīng)濟效益預計達3000萬元，實現(xiàn)了“小吃變產(chǎn)業(yè)，作坊變企業(yè)”的華麗蝶變。

形成長效，注重培育“明白人”

工作作風層層壓實，事事要求落地落細，督查督導有力有效，河南落實“兩個責任”力求質(zhì)效雙升、持之以恒。

抓培訓強能力。通過分層分級輪訓、發(fā)放明白卡、政策解讀，讓包保干部由“外行人”成為“懂行人”。2023年，全省各級共舉辦培訓班1320期，培訓包保干部15.75萬人次。

抓督辦促落實。充分發(fā)揮考核督查“指揮棒”導向作用，把“兩個責任”工作納入年終考評，激勵市縣同向發(fā)力；定期開展食品安全形勢會商，強化風險研判，全面排查整治，堅決守牢食品安全底線；建立重點工作月通報機制，把包保覆蓋率、督導完成率、問題發(fā)現(xiàn)率逐月通報；加強“三書一函”制度運用，強化跟蹤督辦，推進工作縱深開展。

抓宣傳常鼓勁。編發(fā)河南食品安全信息，加強各地信息交流共享；組織記者深入食品生產(chǎn)經(jīng)營一線采訪，及時宣傳落實食品安全“兩個責任”好的經(jīng)驗做法；在主流媒體開設專題、專欄，加強宣傳引導，營造共治共享的濃厚氛圍。

如今，全省食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲服務環(huán)境明顯改善，食品安全風險防控能力明顯增強，基層人員的監(jiān)管能力和水平明顯提升。

河南省政府食品安全辦主任，省市場監(jiān)管局黨組書記、局長景勁松表示：“我們將以‘十年磨一劍’的定力，‘永遠在路上’的勁頭，深入推進食品安全‘兩個責任’落實落地，全力為老百姓‘舌尖上的安全’、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航?！保?span style="text-indent: 32px; text-wrap: wrap;">孔曉萱）