中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（趙宗祥）10月16-17日，由中國(guó)食品安全報(bào)社、新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合主辦的第十二屆全國(guó)食品安全監(jiān)管信息工作交流大會(huì)暨全國(guó)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（新疆）大會(huì)在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市舉行，大會(huì)以“強(qiáng)化食安監(jiān)管信息互聯(lián)共享 賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題。市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)健委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、食品安全領(lǐng)域?qū)＜壹叭珖?guó)26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市涵蓋180個(gè)市、區(qū)、縣市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相關(guān)負(fù)責(zé)人及50家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)350人集聚一堂，對(duì)食品安全監(jiān)管信息工作進(jìn)行深入交流。

會(huì)上，在“省市場(chǎng)監(jiān)管局代表發(fā)言”環(huán)節(jié)，山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局二級(jí)巡視員馮曉斌說(shuō)：“近年來(lái)，山西始終秉持‘人民至上、生命至上’理念，以‘四個(gè)最嚴(yán)’為根本遵循，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署，扎實(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作，全省食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。”馮曉斌從三個(gè)方面同與會(huì)人員交流分享“山西做法”。

強(qiáng)化制度引領(lǐng) 構(gòu)建全鏈條治理格局

一是頂層設(shè)計(jì)更加完善。我們出臺(tái)了強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管的《工作方案》和《較大食品安全事件調(diào)查處置辦法》，并將《進(jìn)一步落實(shí)食品安全責(zé)任制實(shí)施辦法》列為2025年省政府重大行政決策事項(xiàng)，著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管”的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系加快健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)152項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)糧食、蔬菜、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。我們以此為基準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，聯(lián)合衛(wèi)生健康部門推動(dòng)《食品小作坊衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，消除小作坊監(jiān)管盲區(qū)。

三是制度協(xié)同更加高效。省食藥安辦建立健全“三書(shū)一函”制度，推動(dòng)跨部門問(wèn)題限期清零。聯(lián)合財(cái)政、教育等8部門出臺(tái)校園食品安全專項(xiàng)整治方案，形成資金、項(xiàng)目、監(jiān)管“三位一體”的安全保障體系。

以“兩個(gè)責(zé)任”為抓手  壓實(shí)各方責(zé)任鏈條

一是屬地管理責(zé)任全面落實(shí)。實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)包保干部對(duì)應(yīng)包保主體全覆蓋，督導(dǎo)問(wèn)題整改率達(dá)98%以上，并對(duì)包保干部實(shí)施年度培訓(xùn)全覆蓋。

二是企業(yè)主體責(zé)任持續(xù)強(qiáng)化。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，并與“雙隨機(jī)”抽查、信用懲戒緊密掛鉤。將大型農(nóng)批市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢全覆蓋納入省政府民生實(shí)事，快檢實(shí)驗(yàn)室全部建成投用，快檢人員持證上崗，“一戶一碼”賦碼率超90%。

三是應(yīng)急處置能力明顯提升。省、市、縣三級(jí)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案并高標(biāo)準(zhǔn)組織演練，有效檢驗(yàn)快速應(yīng)急處置能力，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)急處理能力和水平。

聚焦監(jiān)管執(zhí)法 嚴(yán)守“從農(nóng)田到餐桌”防線

一是全過(guò)程監(jiān)管更加精準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查，總體合格率達(dá)98%以上；海關(guān)部門通過(guò)源頭備案管理、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫、推動(dòng)口岸與屬地監(jiān)管協(xié)同等措施；市場(chǎng)監(jiān)管部門提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率，為高效精準(zhǔn)監(jiān)管提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。

二是重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法成效顯著。公安部門縱深推進(jìn)“昆侖”行動(dòng)，破獲食品領(lǐng)域刑事案件298起；檢察機(jī)關(guān)批捕犯罪16件、起訴128件；市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展專項(xiàng)整治，立案查處違法案件3409起。

三是行刑銜接更加順暢。省食藥安辦建立信息共享、線索移送、檢測(cè)鑒定、案件會(huì)商機(jī)制，行政部門移送公安案件線索99起，公安機(jī)關(guān)向行政部門反饋結(jié)果率100%。

馮曉斌表示，下一步，山西將重點(diǎn)從三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，做好食品安全監(jiān)管和助力食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是在健全責(zé)任制上下功夫，將食品安全納入全省“十五五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃，強(qiáng)化跟蹤督辦和評(píng)議考核，確保任務(wù)落實(shí)。二是在夯實(shí)全鏈條監(jiān)管上下功夫，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任分工，構(gòu)建銜接順暢、協(xié)同高效的監(jiān)管體系。三是在提升治理能力上下功夫，推動(dòng)力量下沉，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，拓展信息技術(shù)應(yīng)用，健全社會(huì)共治機(jī)制。