白文軍“民以食為天，食以安為先”，農產品質量安全事關千家萬戶、國計民生。隨著社會經濟的日益發(fā)展，人們生活水平不斷提高，在飲食方面，由追求溫飽向健康綠色轉變。2021年北京市通過源頭管控和靶向監(jiān)管相結合，雙向提升農產品質量安全水平控制能力和水平，促進農產品綠色生產、全程監(jiān)管、優(yōu)質安全，全力提高北京“安全農業(yè)”品牌的含金量，為2022年實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興開好局，在實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化征程上邁出新步伐。

強化源頭管控? 推進綠色發(fā)展

持續(xù)推進標準化生產。近年來，北京市農業(yè)農村局以增加優(yōu)質農產品供給為核心，持續(xù)推進標準化生產，完善農業(yè)標準體系建設，開展標準化基地評定和動態(tài)管理，全面強化生產主體源頭管控能力，推進綠色發(fā)展。據統(tǒng)計，2021年制定《北京市農業(yè)全程標準化基地建設和驗收標準》，完成60項次地標審查會，報批、評估、復審地標70項。開展2021年標準化基地備案和優(yōu)級評定，全市新增備案基地73家，評定優(yōu)級基地102家，建設全程標準化基地15家。全市現(xiàn)有備案農業(yè)標準化基地1094家，其中優(yōu)級基地501家。

上方山香椿?圖片來源：北京美麗鄉(xiāng)村網站

加大地理標志農產品的扶持力度。推進地理標志農產品發(fā)展，是傳承農耕文化、保存特色種質資源、促進農民增收的有效途徑。加大扶持力度，推動地理標志農產品產業(yè)化發(fā)展，可以更好地促進農產品產業(yè)升級和產品質量提升。

市農業(yè)農村局已完成全市地理標志農產品發(fā)展調查，全面掌握了各產品保護和發(fā)展現(xiàn)狀。實施了地理標志保護工程，并對“上方山香椿”和“北京鴨”兩個產品進行保護，不斷提升綜合生產能力。指導舉辦了“2021上方山香椿采摘周暨地理標志農產品市集活動”，完成14個地理標志農產品“跟著節(jié)氣尋味京城農產品”主題系列宣傳，積極籌建國家地理標志農產品展示體驗館北京館。

北京鴨?圖片來源：北京美麗鄉(xiāng)村網站

加快發(fā)展綠色、有機農產品。市農業(yè)農村局在市級支農轉移支付資金中，安排專項經費用于綠色、有機農產品認證補貼和示范建設。同時多次召開工作研討會、培訓會，對“十四五”期間各區(qū)綠色、有機農產品的發(fā)展目標進行部署，對推進綠色有機農業(yè)發(fā)展的措施進行深入研討，并指導督促各區(qū)細化工作方案，明確工作機構和人員，摸清認證主體和有認證意愿的主體底數，有計劃有步驟開展認證工作，持續(xù)增加綠色、有機產品總量。??? 據統(tǒng)計，截至2021年底，本市共有農產品有機認證主體145家，認證產品1097個，認證產量3.6萬噸，綠色認證主體 40家，認證產品211個，認證產量24.1 萬噸。年增4萬余噸，超額完成25萬噸的目標任務。

夯實監(jiān)管基礎? 落實靶向監(jiān)管

農產品質量安全關乎人們的生命健康，強化農產品質量安全監(jiān)管，是保證市民餐桌安全的重要一環(huán)。市農業(yè)農村局采取4個推進措施，精準施策、靶向發(fā)力，全力抓好農產品質量安全的監(jiān)督管理。推進組織實施“四位一體”監(jiān)測。針對北京首都的特殊地位和對農產品質量安全監(jiān)管的更高要求，北京市逐步建立并完善了風險調查、風險評估、風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查“四位一體”的風險控制機制，立體把控全市農產品質量安全風險隱患。并與專項整治相結合，采取風險會商、檢打聯(lián)動、約談主體、掛牌督辦等措施，實施重點管控和精準打擊。

建立風險控制機制?圖片來源：北京美麗鄉(xiāng)村網站

推進農產品質量安全追溯體系建設。建立農產品質量安全追溯體系，在各區(qū)選擇10家企業(yè)試點應用基礎上，加快企業(yè)、合作社、散戶三類主體追溯試點推廣應用，完成與國家追溯平臺對接及信息互聯(lián)互通，促進自產農產品的流向可查、全程可追溯。

開展基層網格化智慧監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設?圖片來源：北京美麗鄉(xiāng)村網站

推進農產品質量安全監(jiān)管監(jiān)測網絡體系建設。2021年完善信息化監(jiān)管體系和生產主體信息庫，加快探索推進基層網格化智慧監(jiān)管。制定網格化管理工作實施方案，在8 個區(qū)開展基層網格化智慧監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全管理站等級評估及動態(tài)管理。創(chuàng)新實施區(qū)級綜合質監(jiān)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站分級評估，評出1個“5星”、7個“3星”區(qū)級質檢站，106家“良好級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站。

智慧監(jiān)管?圖片來源：北京美麗鄉(xiāng)村網站

推進合格證制度試行。印發(fā)《北京市加快推進承諾達標合格證制度試行工作方案》，修改完善“合格證開具系統(tǒng)”，指導各區(qū)推進“承諾達標合格證”制度試行工作，全市試行主體達1819 家，其中規(guī)模主體906 家，共開具合格證830 萬張，附帶合格證上市農產品35 萬噸。2021年，全市農產品質量安全綜合合格率達到99.9%，高于全國平均水平。北京市農業(yè)農村局農產品質量安全處榮獲首批“國務院食品安全委員會先進集體”稱號，同時涌現(xiàn)出一大批標準化生產水平高、質量安全控制能力強的優(yōu)質生產基地，有效提升了農產品品質和市場競爭力，為推動農業(yè)綠色發(fā)展奠定了堅實基礎。（白文軍）