眼下，內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗綠茵如被。時(shí)光流轉(zhuǎn)間，農(nóng)牧民依然在這片熱土上辛勤勞作，但是近幾年農(nóng)民耕作的時(shí)間大大減少了?！耙郧盁o(wú)暇耕種的90多畝地如今鋪滿綠色，地交給集體管了，自己只負(fù)責(zé)滴灌就可以了?！苯?jīng)棚鎮(zhèn)常善村已年過(guò)60歲的張文忠說(shuō)，他將耕地交給了經(jīng)棚鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一開(kāi)展耕種防收，閑時(shí)養(yǎng)了30頭牛，現(xiàn)在年收入十多萬(wàn)元。

社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)讓小農(nóng)戶省心又掙錢的同時(shí)，也讓生產(chǎn)方式悄然改變，促進(jìn)著現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，內(nèi)蒙古把社會(huì)化服務(wù)作為推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“金鑰匙”，加快健全便捷高效、覆蓋農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)全鏈條的社會(huì)化服務(wù)體系。截至2023年底，全區(qū)各類農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體達(dá)到1.9萬(wàn)個(gè)，服務(wù)總面積達(dá)1.14億畝次，服務(wù)小農(nóng)牧戶91.8萬(wàn)戶。

地處黃河“幾字彎”頂端的達(dá)拉特旗，屬于北緯40度玉米黃金種植地帶，有近200萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，其中玉米種植面積約140萬(wàn)畝。

“近些年，旗里提倡土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，面積達(dá)到135萬(wàn)畝。要解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)‘辦不了、辦不好、辦起來(lái)不合算’的問(wèn)題，大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系勢(shì)在必行?！边_(dá)拉特旗農(nóng)牧局局長(zhǎng)張永飛說(shuō)。2019年，中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司與達(dá)拉特旗政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推動(dòng)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。隨后，中化農(nóng)業(yè)MAP達(dá)拉特旗技術(shù)服務(wù)中心于當(dāng)年底建成并投入運(yùn)營(yíng)。

該中心經(jīng)理張帥介紹，中心能為周邊100公里半徑范圍內(nèi)的規(guī)?；N植農(nóng)場(chǎng)提供全程專業(yè)種植服務(wù)，主要針對(duì)玉米、馬鈴薯、牧草等，服務(wù)內(nèi)容含良種篩選、植保服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、土壤改良、灌溉服務(wù)等。

“以前，土地自己種地，種子、化肥都得自己買，還要雇人澆水、打藥，現(xiàn)在全由服務(wù)中心完成，每畝只收420元服務(wù)費(fèi)，玉米畝產(chǎn)還增加了，每畝地多掙了200元?！边_(dá)拉特旗蒙漢種養(yǎng)合作社理事長(zhǎng)白永為告訴記者。

今年，內(nèi)蒙古將“為農(nóng)牧戶提供全鏈條、全環(huán)節(jié)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化專業(yè)服務(wù)”列入民生實(shí)事清單。內(nèi)蒙古農(nóng)牧廳制定印發(fā)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)八條意見(jiàn)等6個(gè)政策文件，出臺(tái)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)種植服務(wù)規(guī)范》等10個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用社會(huì)化服務(wù)合同示范文本，上線運(yùn)行數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。在全區(qū)5個(gè)旗縣、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)嘎查村開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)示范行動(dòng)，積極總結(jié)社會(huì)化服務(wù)典型模式，基本形成了要素集聚、主體多元、機(jī)制高效、體系完整的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

內(nèi)蒙古積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金21.4億元，既鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)公司提供前沿技術(shù)服務(wù)，也支持嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社等服務(wù)主體發(fā)展壯大。支持211個(gè)農(nóng)服企業(yè)開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，帶領(lǐng)3.3萬(wàn)小農(nóng)牧戶搭上現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)“快車”。支持907個(gè)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展居間服務(wù)，把小農(nóng)牧戶組織起來(lái)，統(tǒng)一對(duì)接社會(huì)化服務(wù)主體，幫助7.8萬(wàn)小農(nóng)牧戶有效降低了成本。支持201個(gè)村組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭下成立聯(lián)合會(huì)、社管會(huì)，建立生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”服務(wù)平臺(tái)，在不改變農(nóng)牧戶土地承包權(quán)的前提下，集中連片為農(nóng)戶提供“田保姆”服務(wù)。

近日，鄂托克旗查干淖爾嘎查的牧民烏拉發(fā)現(xiàn)家里的牛食欲不振，隨即拿起手機(jī)打開(kāi)“牧掌柜”App與鎮(zhèn)里的獸醫(yī)進(jìn)行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻診療并申請(qǐng)線下出診，不一會(huì)兒“動(dòng)物120”的診療車就來(lái)了。

“牧掌柜”App是一款“網(wǎng)絡(luò)看診”的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)，也是鄂托克旗實(shí)行獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)的“得力助手”，平臺(tái)服務(wù)業(yè)務(wù)主要包括動(dòng)物春秋集中強(qiáng)制防疫、遠(yuǎn)程獸醫(yī)專家坐診指導(dǎo)、動(dòng)物各種疫病的診斷與治療等，轄區(qū)范圍內(nèi)的獸醫(yī)都入駐了“牧掌柜”App，養(yǎng)殖戶可以第一時(shí)間與獸醫(yī)取得聯(lián)系并制定治療方案，讓動(dòng)物疾病治療更便捷。

線上問(wèn)診、線下出診，牲畜診療“一站式”服務(wù)只是鄂托克旗創(chuàng)新獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制的一個(gè)縮影。2020年，鄂托克旗成立獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)中心，通過(guò)資源整合、優(yōu)勢(shì)重組，目前已形成了“政府扶持引導(dǎo)+企業(yè)主導(dǎo)+科研院所支撐+合作化運(yùn)行+多元一體化運(yùn)營(yíng)”模式，為政府提供購(gòu)買服務(wù)。該中心將原有的公益性獸醫(yī)服務(wù)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性獸醫(yī)診療服務(wù)相結(jié)合，最大限度地整合資源，探索出一條適合當(dāng)?shù)氐墨F醫(yī)社會(huì)化服務(wù)新路子。

近年來(lái)，內(nèi)蒙古一方面聚焦保障糧食安全，針對(duì)烘干、保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈等薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，培育產(chǎn)銷一體化服務(wù)的合作社2.8萬(wàn)個(gè)、運(yùn)銷服務(wù)為主的合作社3816個(gè)、加工服務(wù)為主的合作社3009個(gè)，有效提升了社會(huì)化服務(wù)對(duì)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的支撐能力。另一方面，圍繞乳、肉、草等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域拓展。積極引導(dǎo)服務(wù)主體開(kāi)展飼草料三級(jí)儲(chǔ)運(yùn)、畜禽改良、藥浴防疫、托管代養(yǎng)等畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)，在3個(gè)旗縣開(kāi)展畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，在47個(gè)牛羊養(yǎng)殖大縣（旗）推廣“1＋N”訂單式、“公司+農(nóng)戶”打包式、“診療+防疫”拓展式和“病死畜處理+有機(jī)肥生產(chǎn)+動(dòng)物防疫”三位一體式等4種獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)模式，更好滿足小農(nóng)牧戶多元化服務(wù)需求。

去年以來(lái)，通遼市通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效增糧、玉米主產(chǎn)區(qū)地力提升、化肥減量增效等項(xiàng)目，重點(diǎn)支持主要糧油作物單產(chǎn)提升。在政策資金的帶動(dòng)和影響下，全市推廣玉米密植精準(zhǔn)調(diào)控高產(chǎn)技術(shù)面積238萬(wàn)畝，帶動(dòng)全市“噸糧田”面積260萬(wàn)畝以上。“各項(xiàng)目區(qū)吸引種植大戶、合作社、社會(huì)化服務(wù)組織等規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體700個(gè)以上，采取土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)等方式，實(shí)行統(tǒng)一耕種防收，推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)了玉米等作物增產(chǎn)提質(zhì)增效。”通遼市農(nóng)牧局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

2023年，內(nèi)蒙古創(chuàng)新發(fā)展“單產(chǎn)提升+社會(huì)化服務(wù)”模式，結(jié)合“噸糧田”創(chuàng)建，集成應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備，集中連片推行北斗精準(zhǔn)種植技術(shù)、玉米密植精準(zhǔn)調(diào)控高產(chǎn)栽培技術(shù)、水肥一體化、綠色統(tǒng)防統(tǒng)治等高效集成服務(wù)，促進(jìn)單產(chǎn)提升主推關(guān)鍵技術(shù)落地。目前，全區(qū)“噸糧田”面積達(dá)到763.5萬(wàn)畝，糧食單產(chǎn)達(dá)到755.5斤/畝。

同時(shí)，內(nèi)蒙古創(chuàng)新發(fā)展“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+社會(huì)化服務(wù)”模式，推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“一村兩作區(qū)”“整建制托管”等經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)了土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素的有效整合，推動(dòng)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。截至2023年底，全區(qū)服務(wù)面積1000畝以下的主體達(dá)到1.4萬(wàn)個(gè)，服務(wù)1000~5000畝的4917個(gè)，服務(wù)5000畝以上的504個(gè)。201個(gè)村推行“統(tǒng)種共富”經(jīng)營(yíng)模式，由社會(huì)化服務(wù)主體提供“五統(tǒng)一”服務(wù)，提高土地產(chǎn)出率，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)“增收益”、農(nóng)牧民“增紅利”，打造共同富裕新樣板。

內(nèi)蒙古農(nóng)牧廳廳長(zhǎng)郭占江表示，內(nèi)蒙古下一步將持續(xù)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)集中連片示范行動(dòng)，結(jié)合糧食單產(chǎn)提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、舍飼圈養(yǎng)、庭院經(jīng)濟(jì)等，打造100個(gè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新示范基地，培育1000個(gè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新示范主體，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面、加快推進(jìn)。引導(dǎo)各類主體提升社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量，因地制宜探索關(guān)鍵環(huán)節(jié)的多種服務(wù)和組織形式，健全便捷高效的農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，把內(nèi)蒙古打造成全國(guó)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)先行示范區(qū)。（馬曉剛　李昊)