在近日召開的中國優(yōu)質(zhì)奶源與牧場管理新模式國際論壇上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局奶業(yè)處處長鄧興照就如何協(xié)調(diào)奶牛養(yǎng)殖和乳品加工的關(guān)系發(fā)表了自己的看法。

牛不可一天不喂，奶不可一天不擠；牛奶生鮮易腐，必須加工才能上市，加工企業(yè)等米下鍋，購銷渠道比較單一，擠奶到加工需要及時密切銜接。這也是養(yǎng)奶牛與養(yǎng)豬養(yǎng)雞所不同的。政府講公平、講秩序，企業(yè)講效益，奶農(nóng)想奶價高一點，乳企想奶價低一點，但目標都是奶源別出問題。在此，提五條構(gòu)建和諧乳業(yè)的意見和建議。

增加理解和信任，樹立命運共同體的意識。奶農(nóng)、乳企共處一條產(chǎn)業(yè)鏈，一損俱損、一榮俱榮，多支持理解，少相互算計。尤其是奶源充足或奶源不夠的時候，雙方要換位思考，在質(zhì)量安全管控方面給予充分的配合。如果可能的話，乳企奶源部的同志去養(yǎng)幾天牛試一試，奶農(nóng)到奶源部到加工廠、市場多走走看看，一定會了解彼此更多一點，信任包容更多一點。

清理合同問題。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟、合同經(jīng)濟，合同是基本的準則，履行合同是基本的誠信。監(jiān)督簽訂和履行規(guī)范的生鮮乳收購合同，要明確價格和收購數(shù)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最近在推行合同備案，要清理問題，梳理通報，不履行合同的要受到行業(yè)的懲戒，奶農(nóng)可能賣不出去奶，乳企可能也收不到奶。

理順價格機制。價格是基礎，以目前的狀況來看，即使是區(qū)區(qū)的0.1元就可能有10%的奶農(nóng)由盈利變?yōu)樘潛p。而質(zhì)量是價格的基石，質(zhì)量檢測要公平，奶好奶壞養(yǎng)牛的說了不算，加工的也要避嫌。目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正探索在河南、河北等主產(chǎn)省建立地市級的生鮮乳收購第三方質(zhì)量檢測中心，減少生鮮乳購銷質(zhì)量爭議。

劃定管理邊界。乳企重視質(zhì)量安全，但建議有個度，矯枉不能過正。有的反映，一些乳企地方奶源部門以質(zhì)量安全為借口，高價搭售獸藥、飼料和養(yǎng)殖設備，有的還高價不優(yōu)質(zhì)。希望放開奶農(nóng)生產(chǎn)資料的采購選擇權(quán)，真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，屆時不用推介奶農(nóng)都會主動要求買。

維護正常購銷秩序。在近期奶價較高、奶源緊張的時候，無證流動收奶現(xiàn)象開始抬頭，沖擊損毀正常購銷秩序。畜牧部門要加大打擊力度，乳企也要拒收流動奶販的奶，讓他們無處可賣。針對不履行合同、搶奶轉(zhuǎn)奶、擾亂市場、危害乳品質(zhì)量的將采取約談、通報等形式，在一定范圍內(nèi)公布。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局奶業(yè)處處長?鄧興照）