中國食品安全網訊（弓少星?韓峰）戰(zhàn)疫情是一場攻堅戰(zhàn)，強化食品鏈條安全便是攻堅決勝的一把利器。山東省煙臺市萊州市市場監(jiān)管局，自正月初三“新冠病毒”疫情阻擊戰(zhàn)攻堅以來，按照省市各級部署要求，全力以赴堅守市場監(jiān)管一線，堅決扛起疫情防控工作重擔，著力強化食品安全監(jiān)管，保障人民群眾舌尖上安全，為打贏“新冠病毒”疫情防控阻擊戰(zhàn)、維護萊州市經濟社會穩(wěn)定，推動企業(yè)復工復產發(fā)揮出市場監(jiān)管人的擔當本色。

5+4+X監(jiān)管模式

“疫情就是命令，防控就是責任！疫情發(fā)生以來，萊州市市場監(jiān)督管理局充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，喊出了‘防控在我，黨員向前沖！’的口號，黨員干部放棄春節(jié)假日休息，沖在疫情防控一線，履行市場監(jiān)管人守土有責、守土盡責職能，堅決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)?！蓖蹩s這句話顯然不是一句口號，而是該局探索推行的5+4+x黨建工作法?！?”即“五個一同”，黨建工作與業(yè)務工作一同重視、一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核；“4”即推行黨建“四個一線工作法”，將支部建在一線，領導干部靠在一線，黨員干部沖在一線，問題困難解決在一線；“X”即探索建立黨員干部包保網格監(jiān)管模式，做到黨員領導干部進格，普通黨員干部到點，壓實黨員干部監(jiān)管責任。

萊州市市場監(jiān)管局黨組書記、局長王俊榮向筆者介紹5+4+X監(jiān)管模式

王俊榮表示，正是局機關97名黨員干部包保城區(qū)21個監(jiān)管網格，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了模范帶頭作用。

問題困難解決在一線。王俊榮說，1月22日，該局黨組結合疫情防控需要，立即出臺防控方案，成立局防控領導小組。利用5+4+x黨建工作法對轄區(qū)食品經營戶開展巡查監(jiān)管，截止目前，共巡查食品藥品經營單位1248家，并逐一下發(fā)送達告誡函。1月23日除夕當天接訴18件，全部為食品和口罩漲價投訴，該局執(zhí)法人員立即開展現(xiàn)場調查取證，并取得第一手材料依法依規(guī)嚴肅處理。

支部下沉領導靠前。為有效承擔全市抗擊疫情關鍵職責，該局機關黨委對所轄四個支部，劃分網格，實行支部包格、黨小組包街、黨員包點制度，堅決做到監(jiān)管不留死角。大年初一，全體黨員緊急出動，聯(lián)合街道、市場管理方對城區(qū)各大農貿市場采取督促休市行動，各鎮(zhèn)街市場監(jiān)管所配合各鎮(zhèn)街政府對轄區(qū)農村大集進行關停休市，有效降低傳染病風險。王俊榮介紹，該局從黨組書記一直到基層監(jiān)管所黨員，全部親自靠在一線勸導休市，共關停農村大集62處，關停集貿市場活禽宰殺業(yè)戶11戶。

萊州市市場監(jiān)管局黨員、團員簽字承諾書

黨團突擊引領垂范?！包h員先鋒模范作用和共青團員生力軍作用在此次抗擊新冠疫情中發(fā)揮重要作用?！蓖蹩s指著該局所有黨員、團員簽字誓師條幅說，該局機關黨委決定成立黨團員突擊隊，承擔疫情防控急難險突擊任務，于1月30日該局成立了由43人組成的萊州市市場監(jiān)督管理局黨員、團員疫情防控突擊隊。所有黨員、團員積極投身疫情防控工作，帶頭深入一線抗擊疫情，起到了很好的示范帶動作用，甚至一些即將退休老黨員也堅持上一線為疫情防控貢獻自己力量，有的年輕黨員提前結束婚假投入工作崗位，有的女同志已到預產期卻仍堅守崗位直至臨產才去醫(yī)院。據(jù)了解，目前該局有兩名黨員干部被中共萊州市委、萊州市人民政府表彰為“萊州市疫情防控擔當作為標兵”。

復工復產闖新路??

抗疫當尖兵，復產當舵手。疫情一過，萊州市場監(jiān)管局抓好疫情防控同時，全力做好企業(yè)復工復產指導幫扶工作，為企業(yè)特別是食品企業(yè)生產經營開辟綠色通道，促進該市經濟早日恢復高質量發(fā)展軌道。

山東食圣釀造食品有限公司已經逐步恢復正常生產

推行“不見面”審批制度。為有效控制疫情反彈，該局鼓勵企業(yè)和個體工商戶全程網上申請登記，積極推廣普及電子營業(yè)執(zhí)照使用。綜合運用線上線下登記審批方式，對確實不方便網上辦理的，需提交紙質材料的，可以通過郵寄方式提交材料、領取營業(yè)執(zhí)照；同時利用新聞媒體、微信、手機短信、電話告知等方式，開展市場主體年報公示、企業(yè)信用修復等相關事項，全力提供“網上辦”“零接觸”“預約辦”等服務。這一點，山東食圣釀造食品有限公司副總經理邱江波深有體會，他說，該企業(yè)從提出申請到正式批復復產只需兩天時間，并且不用人員來回折騰，企業(yè)非常順利的實現(xiàn)了復產復工，目前食圣釀造恢復產能已達七八成，預計五月份就能恢復到正常水平。

山東萊州大家樂食品有限公司復產后生產的牛肉干準備銷往市場

實施知識產權強企戰(zhàn)略。該局對高質量專利申請開啟綠色通道，加快專利預審周期，幫助復工企業(yè)加快專利申報，及時保護知識產權。協(xié)調金融、保險服務企業(yè)，開展專利融資、專利評估活動，助力全市中小企業(yè)通過專利等知識產權質押融資，緩解企業(yè)復工復產資金困難；?積極指導幫助企業(yè)爭創(chuàng)地理標志證明商標、注冊馬德里國際商標，提升企業(yè)市場競爭力和品牌影響力。

支持食品企業(yè)擴大產能。該局重點支持全市食品生產企業(yè)擴大產能，督導企業(yè)完善食品質量安全規(guī)章制度，指導企業(yè)加快生產符合國家標準的合格食品，對重點食品生產企業(yè)派駐廠員，全程幫辦服務，確保重點食品物資市場供應充足，實現(xiàn)“保供應、保價格、保質量”的“三?！毙袆?。山東萊州大家樂食品有限公司戚總告訴筆者，該公司復產后加大對原料進口，迅速恢復生產保障民生供應，該公司生產的牛肉干和湯圓等凍品已陸續(xù)恢復上市。

維護公平競爭市場秩序。該局以疫情防控和國計民生相關產品為監(jiān)管重點，加大食品、藥品、醫(yī)療器械等產品抽檢力度，確保食品藥品安全和產品質量安全；嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、商標侵權、虛假廣告宣傳、哄抬物價等違法行為，嚴查不正當競爭、干擾企業(yè)正常生產經營、侵害企業(yè)合法權益等案件，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。王俊榮透露，截止目前，該局共為企業(yè)和個體工商業(yè)戶網上辦理開業(yè)登記2247戶，變更登記2313戶，企業(yè)信用修復35戶，網上核準企業(yè)特種設備注冊登記12臺套，網上指導培育知識產權重點企業(yè)13家，為6家企業(yè)網上辦理動產抵押登記貸款6300萬元。

強化監(jiān)管保食安

近日，萊州市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對萊州市家家悅超市二店進行了突擊檢查，特別是對生鮮食用農副產品區(qū)的蔬菜、禽蛋等食品進行抽樣檢查，查驗韭菜和雞蛋是否落實“食用農副產品質量合格證明”和“上市銷售證明”雙證制，嚴防不合格農副產品流入市場。

萊州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對商超進行突擊檢查

王俊榮說，在疫情防控期間，該局切實做好食品流通環(huán)節(jié)特別是商場超市場所監(jiān)管，督導全市大中型商超嚴格落實企業(yè)主體責任，做好商超內經營人員個人衛(wèi)生和防護工作，對體溫異常者嚴禁入場，并及時進行登記上報；指導大中型超市增加收銀臺數(shù)量，?避免收銀臺區(qū)顧客聚集扎堆。該局執(zhí)法人員加強對商超食品質量安全專項檢查，嚴防假冒偽劣、“三無”、過期和不合格食品入市，嚴厲打擊售賣野生動物違法經營行為，指導商超嚴格落實生鮮肉品檢驗檢疫制度，重點查看豬肉來源渠道是否正規(guī)，查驗肉品是否具有“兩證兩章一報告”，即“動物檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證、動物檢疫合格印章、肉品品質檢驗合格印章以及非洲豬瘟病毒監(jiān)測報告，嚴防未經檢驗、檢疫的生鮮肉品流入市場?！?/span>

加大對市民消費宣導力度，及時發(fā)布消費警示，倡導科學、理性、安全消費。督導經營者明碼標價，合理定價，嚴厲查處借春節(jié)和疫情防控之機，漫天要價、囤積居奇、哄抬物價等違法行為。暢通12315投訴舉報電話，凡被投訴舉報的，一經查實，從嚴從快頂格處罰，切實維護好疫情防控期間市場秩序，讓廣大市民買的放心，吃得安心。截止目前，該局共檢查食品經營企業(yè)和業(yè)戶397家，其中大中型食品超市8家，整改23家，發(fā)布消費警示3期。

駐“校”保復學復課

根據(jù)山東省委省政府統(tǒng)一部署，山東省高中（高職）畢業(yè)年級于4月15日返校復學復課，這也對食品安全監(jiān)管提出了緊迫要求。

萊州市市場監(jiān)管局召開春季開學食品安全駐校動員部署會

王俊榮強調，該局第一時間向學校派駐工作人員，暨落實“一人一校”監(jiān)管。目前，萊州市共有萊州一中等7所學校、8處校區(qū)第一批復學，該局按照“一人一?！迸神v方式，派出8名執(zhí)法骨干，于復學前3天入駐，對學校食堂等食品安全進行全面檢查督導，是否嚴格落實食品安全主體責任，對學校食堂從業(yè)人員開展崗前疫情防控知識、食品安全知識等培訓。要求學生就餐時采取錯時錯峰、單桌同向就餐，最大限度減少學生聚集就餐風險，開展食品安全應急處置演練，切實保障開學后在校學生飲食安全。

復課學校食堂就餐分餐演練

以學校為中心，對周邊200米范圍內所有食品經營業(yè)戶，進行全面檢查登記，摸清底數(shù)，建立“一對一”監(jiān)管臺帳，全力排查清除校園周邊食品安全隱患。截至目前，該局共對復課校園周邊86處商超、32家餐飲單位進行了全面檢查，規(guī)范整改6家。

嚴打野生動物交易

同時，該局嚴打野生動物交易違法活動，重點加大對農貿市場、農村大集、商場超市、飯店酒店等行業(yè)的巡查整治力度，切實杜絕切斷野生動物傳播病毒可能性。該局共檢查各類經營場所376處，經營業(yè)戶625戶，對市場開辦單位下發(fā)行政建議書30余份。與餐飲服務單位簽訂《全市餐飲單位應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情承諾書》，嚴禁加工食用野生動物，謹慎加工畜禽海產品。自1月30日起，該局通過美團、餓了嗎等網絡訂餐第三方平臺，每日監(jiān)控網絡餐飲服務店家數(shù)量，按照現(xiàn)行監(jiān)管措施做好動態(tài)管控。共檢查餐飲實體店和網絡訂餐平臺223家。會同公安、自然資源等部門開展野生動物執(zhí)法專項整治行動，充分發(fā)揮各部門聯(lián)合執(zhí)法強大合力，加大對各野生動物違法經營行為查處力度，共開展打擊野生動物聯(lián)合整治行動4次，出動執(zhí)法人員360余人次。

民以食為天，民以食為安。王俊榮最后表示，在下一步工作中，萊州市市場監(jiān)管人將以對人民群眾高度負責態(tài)度，嚴格按照習近平總書記提出的“四個最嚴”要求，切實抓好食品安全監(jiān)管，結合目前疫情防控工作，從源頭抓起，從關鍵抓起，從隱患點抓起，規(guī)范提升食品安全管理水平，促進全市食品安全狀況穩(wěn)中向好，確保廣大市民舌尖上的安全，進一步提升人民群眾安全感、獲得感、幸福感。