中國食品安全網訊 （劉瑋 記者 連待待 戴正聰） 優(yōu)勢農產品如何掌握國際話語權？食品安全與產業(yè)發(fā)展如何高質量融合？在數(shù)字化背景下如何轉型實現(xiàn)新時代監(jiān)管？全產業(yè)鏈食品安全管理如何探索實踐？立足浙江實踐，面向未來發(fā)展，6月27至28日，由浙江省食品安全專家委員會聯(lián)合麗水市食安辦舉辦的“食品安全助推產業(yè)高質量發(fā)展高峰論壇”在麗水召開。此次論壇共分主旨報告、主題演講、現(xiàn)場觀摩、成果發(fā)布四個部分，旨在更好地貫徹落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》和《關于深化改革加強食品安全工作的意見》文件精神，充分發(fā)揮食安辦統(tǒng)籌協(xié)調和參謀助手作用，搭建具有國際視野的政產學研多層次、多元化的對話和交流平臺，為“食品安全助推產業(yè)高質量發(fā)展”的政策措施制定提供決策參考。

論壇現(xiàn)場圖片

此次論壇作為今年浙江省食品安全宣傳周的重頭戲，省、市食安委相關成員單位的專家、學者及部分知名食品企業(yè)代表齊聚一堂，圍繞食品安全治理與產業(yè)高質量發(fā)展交流分享前沿理論、研究成果和最佳實踐，為浙江乃至全國食品安全工作及現(xiàn)代農業(yè)和綠色食品產業(yè)發(fā)展建言獻策。論壇還邀請了國家市場監(jiān)管總局協(xié)調司領導、長三角?。ㄊ校┐韰⒓?。部分專家學者圍繞當今食品安全國際形勢、如何培育具有國際優(yōu)勢的食品集群品牌推動食品產業(yè)綠色高質量發(fā)展、市場監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)與數(shù)字監(jiān)管作了主旨報告和主題演講。此次論壇還把“麗水山耕”品牌的建設經驗向與會嘉賓作了交流分享。論壇還結合落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》和《關于深化改革加強食品安全工作的意見》兩個文件精神，邀請專家作題為《落實四個最嚴，推動產業(yè)高質量發(fā)展》主題演講，同時還發(fā)布了《食品產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》和《食品安全城市發(fā)展指數(shù)報告》成果。

“麗水山耕”品牌產品展示

與會人員參觀“魔幻菇林”

于洪君：精準應對新形勢 探索高質量發(fā)展創(chuàng)新之路

第十二屆全國政協(xié)外事委委員、原中聯(lián)部副部長于洪君就當今食品安全國際形勢作了主旨報告。于洪君在報告中詳細講解了目前的國際關系，全面剖析了中美關系、中俄關系、中歐關系的發(fā)展變化。于洪君認為，應對國際食品安全面臨的新問題，精準對應中國食品安全與產業(yè)健康轉型的難點和焦點，探索中國食品產業(yè)由高速發(fā)展轉向高質量發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展之路，為解決中國乃至全球的食品安全與健康問題提出更多科學路徑。

劉平均：培育國際優(yōu)勢的集群品牌 推動中國經濟高質量發(fā)展

第十二屆全國政協(xié)經濟委委員、原國家質檢總局副局長，現(xiàn)任中國品牌建設促進會理事長、國際標準化組織品牌評價技術委員會（ISO/TC 289）顧問組主席劉平均在題為如何培育具有國際優(yōu)勢的食品集群品牌，推動食品產業(yè)高質量發(fā)展的主旨報告中強調，品牌是企業(yè)乃至國家競爭力的綜合體現(xiàn)，要發(fā)揮品牌引領，推動經濟高質量發(fā)展。今年，通過中國品牌評價信息公益發(fā)布和“5.10中國品牌日”系列活動讓廣大消費者了解我國的優(yōu)秀品牌，樹立國家品牌形象，推動我國經濟高質量發(fā)展。目前我國品牌建設已取得階段性成果。品牌評價取得國際突破，中國特色品牌評價機制基本建立。針對麗水品牌建設，劉平均從培育地理標志區(qū)域品牌、培育區(qū)域公用品牌、培育集群品牌、發(fā)展農村電子商務、培育特色旅游品牌五個方面給出了建議。

汪玉凱：市場監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)和數(shù)字監(jiān)管

中央黨校（國家行政學院）教授、博士生導師，國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱在主題演講中分析了市場監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展要求、數(shù)字化監(jiān)管的發(fā)展趨勢。他表示，放管服改革的推進，把市場監(jiān)管推向了風口浪尖。市場監(jiān)管面臨著四大考驗，一是監(jiān)管的關口前移帶來的考驗，市場準入門檻降低，事中事后監(jiān)管的重要性突顯；二是假冒偽劣以及食品安全、藥品安全的嚴峻形勢考驗；三是維護市場公平競爭的秩序以及如何有效懲治壟斷的考驗；四是“清單制度”的推行，對監(jiān)管能力的考驗。同時，營商環(huán)境的進一步改善對市場監(jiān)管提出新要求，包括監(jiān)管理念、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段的改進。同時汪玉凱提出，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網+政務服務，為改善市場監(jiān)管提供新契機?；ヂ?lián)網的普及和應用為構建市場監(jiān)管平臺略奠定了基礎，為了進一步提升政府市場監(jiān)管能力，要大力發(fā)展監(jiān)管型電子服務。智慧社會的快速到來，客觀上為市場監(jiān)管體系構建、應用新技術奠定了基礎，參與運行中的個人也會被快速智能化，在智慧社會形態(tài)下，政府對市場的監(jiān)管，必須嚴守依法行政、公平正義的底線。

施小明：堅持生態(tài)優(yōu)先 助力健康中國

全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會委員、中國疾病預防控制中心環(huán)境與健康相關產品安全所所長施小明就堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，助力美麗中國健康中國建設作了主題演講。施小明在演講中提出，如今空氣、水、土壤、氣候變化等環(huán)境問題對食品安全造成了很大影響，國家就此出臺系列法律法規(guī)、提出戰(zhàn)略意見和行動計劃，已取得極大成效。未來，“健康中國2030”戰(zhàn)略實施，將普及健康生活，優(yōu)化健康服務，完善健康保障，建設健康環(huán)境，發(fā)展健康產業(yè)，健全支撐與保障，強化組織與實施。堅持綠色發(fā)展，就是要堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念，摒棄片面追求經濟規(guī)模、發(fā)展速度的模式，要不斷推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

張新紅：數(shù)字化轉型與新時代監(jiān)管

國家信息中心首席信息師、分享經濟研究中心主任張新紅就目前在數(shù)字化轉型新形勢下，如何形成新時代監(jiān)管作了主題演講。張新紅表示，數(shù)字改變了世界，也會改變監(jiān)管。人類已經進入信息社會，一切需要重新定義。數(shù)字經濟對監(jiān)管創(chuàng)新提出了新要求，也帶來了新機遇。大數(shù)據(jù)監(jiān)管能及時發(fā)現(xiàn)，預測分析，及時行動，做到精準高效?！盎ヂ?lián)網+監(jiān)管”新模式做到了協(xié)同監(jiān)管、數(shù)據(jù)融合、大眾參與。今天才是第一天，監(jiān)管創(chuàng)新永遠在路上。

劉健男：落實“四個最嚴” 助推食品產業(yè)高質量發(fā)展

今年2月初，中辦國辦出臺了《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》，5月9日，中共中央、國務院又出臺了《關于深化改革加強食品安全工作的意見》。此次論壇，國家市場監(jiān)管總局食品安全協(xié)調司副司長劉健男針對這兩個文件的出臺，專門做了《落實四個最嚴，推動產業(yè)高質量發(fā)展》主題演講。劉健男指出，食品安全是食品產業(yè)高質量發(fā)展的基礎，而食品產業(yè)高質量發(fā)展又為食品安全提供了更加堅實的保障。當前，食品產業(yè)高質量發(fā)展與新時代人民群眾對美好生活的需要還存在不小差距，在實現(xiàn)食品產業(yè)由數(shù)量擴張到質量提升，由低端傳統(tǒng)向高端智能轉變，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感等方面還有很大的提升空間。今年5月，中共中央、國務院出臺的《關于深化改革加強食品安全工作的意見》著力構建最嚴謹?shù)臉藴?、實行最嚴格的監(jiān)管、實施最嚴厲的處罰、推動最嚴肅的問責，為切實提升食品安全保障水平和發(fā)展質量提供了方向和遵循。

毛建國：嚴守食品安全 樹立品牌標桿

此次論壇還聽取了麗水市副市長毛建國關于“麗水山耕”的介紹。“麗水山耕”的發(fā)展歷程，就是一條立足生態(tài)優(yōu)勢，厚植品牌根基，強化科技支撐的食品產業(yè)高質量綠色發(fā)展之路。2018年4月26日，習近平總書記在深入推動長江經濟帶發(fā)展座談會上專門對麗水做出了102字的“麗水之贊”。毛建國表示，麗水立足生態(tài)優(yōu)勢，以“政府主導、生態(tài)農業(yè)協(xié)會注冊、國資公司負責運營”的運行機制，堅持“干”字當先，以“麗水之干”擔綱“麗水之贊”，通過品牌發(fā)展推動麗水農產品產業(yè)集聚和高質量發(fā)展，打造出全國首個覆蓋全區(qū)域、全品類和全產業(yè)鏈的地級市農產品區(qū)域公用品牌。同時，“麗水山耕”還創(chuàng)立“農業(yè)主體+冷鏈物流+電商平臺+社區(qū)商店”的運營模式，實行店商、電商、微商“三商融合”營銷體系，建立起線上營銷、線下消費的“O2O”營銷流通商貿新模式。

謝宏：推動“浙江食品”高質量發(fā)展

浙江省食品工業(yè)協(xié)會會長謝宏在演講中介紹了浙江食品的產業(yè)概況、高質量發(fā)展目標和舉措。謝宏指出，為實現(xiàn)浙江食品高質量發(fā)展戰(zhàn)略目標，要準確把握“消費升級 市場分化”的市場大趨勢以及食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)律；深刻領悟牢牢掌握食品行業(yè)的本質以及食品的價值特性；大力倡導“行業(yè)自律競合發(fā)展”，積極推動協(xié)同創(chuàng)新；傳承和發(fā)揚浙江優(yōu)秀的飲食文化，推進飲食文化現(xiàn)代化健康化。要構建 “浙江食品”安全標準技術體系，借助物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等產業(yè)互聯(lián)網技術，率先做到“浙江食品”可驗證、可追蹤、可召回，使整個產業(yè)鏈透明、專業(yè)、安全、可控，為高質量發(fā)展托底；對 “浙江食品”的特色優(yōu)勢潛力品類進行深入挖掘和梳理分析，制訂針對性的發(fā)展規(guī)劃，引導發(fā)展。積極扶持龍頭企業(yè)，擴大名牌效應，打響區(qū)域品牌，強化整體競爭力，支持高質量發(fā)展；積極爭取國家級的營養(yǎng)健康和食品安全產業(yè)技術創(chuàng)新中心，大力提升浙江食品產業(yè)技術創(chuàng)新水平，爭取國家產業(yè)政策的扶持，推動產、學、研結合，引領產業(yè)技術進步不停步；在省級行業(yè)協(xié)會層面，推動資源整合、產業(yè)要素功能集聚，特別是推動一批現(xiàn)代食品企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)家，實踐人才引領產業(yè)和產業(yè)吸引集聚人才的良性互動循環(huán)，支撐浙江食品可持續(xù)高質量發(fā)展。

曹高峰：全產業(yè)鏈食品安全管理探索與實踐

中糧集團安全生產部質量安全部總經理曹高峰，從企業(yè)自身發(fā)展的角度出發(fā)，就如何探索實踐全產業(yè)鏈食品安全管理等作了主題演講。曹高峰表示，中糧集團針對面臨的風險挑戰(zhàn)，進行管理思考和探索實踐。圍繞五個方面精心策劃、扎實推進，著力打造基于全產業(yè)鏈的質量安全管理體系。建系統(tǒng)，確定管理邊界，圍繞全產業(yè)鏈戰(zhàn)略，對標國際標桿企業(yè)，建立了由7個模塊、17個子系統(tǒng)構成質量安全管理體系，確保管理橫向到邊、縱向到底。定標準，集團層面設計了由管理規(guī)定、管理辦法、標準指南和指導意見構成的四級質量安全管理標準體系，制定下發(fā)87項制度標準。找方法，探索風險管理工具，制定可追溯體系成熟度評估標準，建立SPAS績效評估體系，創(chuàng)建內部示范企。帶隊伍，建立起一支專業(yè)化的質量安全管理隊伍，建立集團分類管理體系，開發(fā)培訓課件，形成內部培訓講師隊伍。抓落實，監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督檢查機制，創(chuàng)新檢查手段。監(jiān)督抽檢，建立“集團監(jiān)控市場流通領域產品，一、二級單位監(jiān)控原輔料、包材、庫存產品和競品，基層企業(yè)做好日常監(jiān)測”的三級監(jiān)督檢驗模式。考核評價，系統(tǒng)設計業(yè)績考核體系，充分發(fā)揮業(yè)績考核導向作用，推動績效提升。

肖春見：科技護航網絡訂餐食品安全

美團浙江區(qū)政府事務總監(jiān)肖春見從企業(yè)自身發(fā)展的角度出發(fā)，就如何充分利用科技手段，把握食品安全發(fā)展新趨勢作了主題演講。肖春見表示，政企合作推動社會共治是重要動力，要發(fā)揮消費者評價大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，發(fā)揮網絡平臺互動的優(yōu)勢，發(fā)揮送餐小哥“雙入戶”的宣傳優(yōu)勢。天眼系統(tǒng)對餐飲質量安全市民評價大數(shù)據(jù)進行整合對比，做到量化統(tǒng)計和數(shù)據(jù)可視化，建立食品安全負面信息線索庫。美團將會繼續(xù)發(fā)揮平臺自身技術、大數(shù)據(jù)等資源優(yōu)勢，積極探索新的管理舉措，加強與市場監(jiān)管部門協(xié)作，保障消費者網絡訂餐服務和食品安全。