中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（鄧夢(mèng) 記者程伯全） 8月26日，四川省《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)九條措施》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）新聞發(fā)布會(huì)在蓉召開(kāi)。四川省非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)、省委農(nóng)委主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊秀彬出席并解讀了《措施》；省財(cái)政廳黨組成員、總會(huì)計(jì)師黎家遠(yuǎn)，省自然資源廳二級(jí)巡視員吳游，省商務(wù)廳二級(jí)巡視員劉長(zhǎng)虹，省公安廳治安管理總隊(duì)食品犯罪偵查處處長(zhǎng)劉海軍出席并回答記者提問(wèn)。

記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到，《措施》由四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委等15個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布，把《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議相關(guān)措施等精神作為文件的核心內(nèi)容，貫徹了四川省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示和有關(guān)會(huì)議精神；借鑒了廣東等省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸收了行業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)家意見(jiàn)，凝聚了基層經(jīng)驗(yàn)，采納了社會(huì)大眾的建議。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

發(fā)布會(huì)上，楊秀彬用“12345”這一組數(shù)據(jù)來(lái)解讀了《措施》的政策性和操作性。

突出一個(gè)“穩(wěn)”字 發(fā)展生產(chǎn)保障供應(yīng)

《措施》中的一系列做法，目的是為提振社會(huì)信心、企業(yè)信心和民眾信心，促進(jìn)生豬穩(wěn)定生產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加市場(chǎng)豬肉及其制品的有效供應(yīng)，把物價(jià)水平穩(wěn)定下來(lái)，讓廣大人民群眾能夠安心。同時(shí)，四川要積極扛起政治責(zé)任，為全國(guó)生豬生產(chǎn)和豬肉供給，作出四川貢獻(xiàn)。

突出兩個(gè)重點(diǎn) 抓好疫情防控和生產(chǎn)保供

一是加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。強(qiáng)化生物安全隔離帶建設(shè)；進(jìn)一步明確禁止使用餐廚廢棄物喂豬；各市（州）要在2019年年底前完成餐廚垃圾收運(yùn)處理規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)在2020年年底建成一個(gè)餐廚垃圾收運(yùn)處理示范項(xiàng)目；省市縣三級(jí)設(shè)立種豬、仔豬“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)指揮辦公室；加快推進(jìn)生豬清洗消毒場(chǎng)所建設(shè)。

二是以穩(wěn)定生產(chǎn)為基礎(chǔ)保障市場(chǎng)供給。以“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為抓手，從7個(gè)方面著手，解決好生豬發(fā)展、豬肉供應(yīng)和社會(huì)救助等方面的問(wèn)題。楊秀彬特別提到，四川省提出大型企業(yè)、學(xué)校等單位要主動(dòng)建立定點(diǎn)供應(yīng)渠道，穩(wěn)定供銷(xiāo)關(guān)系，提高自身供應(yīng)保障水平。

突出“用地、資金、人才”三大保障要素 為恢復(fù)生產(chǎn)提供政策支持

一是優(yōu)先解決用地問(wèn)題?！洞胧分袑?duì)于用地問(wèn)題，出臺(tái)6點(diǎn)新政策，提倡科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖布局，杜絕盲目禁養(yǎng)、限養(yǎng)，不搞“一刀切”，不隨意擴(kuò)大劃定范圍。此外，鼓勵(lì)發(fā)展林下養(yǎng)殖、利用未利用地和地力難以提高、低效閑置的土地建設(shè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。

二是統(tǒng)籌財(cái)政金融保險(xiǎn)扶持政策，強(qiáng)化資金保障。《措施》主要從財(cái)政、金融、保險(xiǎn)和降低企業(yè)生產(chǎn)成本4個(gè)方面，提出了12條具體政策措施。對(duì)于企業(yè)的生豬養(yǎng)殖、種豬繁育用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。

三是在人才保障方面，健全基層衛(wèi)生防疫和獸醫(yī)隊(duì)伍。《措施》從6個(gè)方面入手，穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，采取返聘退休畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員或購(gòu)買(mǎi)社會(huì)公共服務(wù)等形式，強(qiáng)化基層防控力量。

突出四項(xiàng)重點(diǎn)工作 推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是完善現(xiàn)代生豬良繁體系。提升種豬自主選育能力，引進(jìn)良種，加大地方特色優(yōu)質(zhì)豬種保護(hù)力度。

二是大力推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。支持生產(chǎn)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化改造和設(shè)備更新；創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)；支持年出欄200萬(wàn)頭以上的一體化企生豬全產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目作為省級(jí)重大項(xiàng)目；大力推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)。

三是屠宰加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)屬地管理職責(zé)；大力推進(jìn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；落實(shí)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)制度?！洞胧诽岢?，在2019年年底前，所有生豬屠宰企業(yè)的相關(guān)信息納入動(dòng)物檢疫證明電子出證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，培育一批在非洲豬瘟疫情常態(tài)存在條件下的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化豬業(yè)企業(yè)。

四是構(gòu)建現(xiàn)代流通企業(yè)。支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰廠，發(fā)展一體化經(jīng)營(yíng)的高新豬業(yè)集團(tuán)；鼓勵(lì)生豬就地就近屠宰；將仔豬及冷鮮豬肉運(yùn)輸納入“綠色通道”政策范圍；加強(qiáng)對(duì)豬肉制品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)主題的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)開(kāi)展抽檢。

突出打擊五種違法違規(guī)行為 維護(hù)正常秩序

一是嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、販運(yùn)病死豬等違法違規(guī)行為，尤其要加大對(duì)“炒豬”、“洗豬”等違法犯罪行為的打擊力度，實(shí)行頂格處罰。二是對(duì)私自屠宰、注水注藥病死豬等違法違規(guī)行為依法予以嚴(yán)厲處罰，涉嫌犯罪的要從嚴(yán)追究其刑事責(zé)任。三是對(duì)開(kāi)具虛假檢疫證明、不檢疫就出證等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。四是對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)、不符合動(dòng)物防疫等條件的，或因檢測(cè)不到位、造假等原因?qū)е路侵挢i瘟疫情擴(kuò)散的，依法吊銷(xiāo)生豬定點(diǎn)屠宰證。五是強(qiáng)化打擊走私生豬產(chǎn)品國(guó)際合作，全面落實(shí)反走私綜合治理的各項(xiàng)措施。