第一章 總 則

第一條 為規(guī)范農業(yè)機械化行政處罰（以下簡稱農機行政處罰），保障和監(jiān)督農業(yè)機械化主管部門（以下農機主管部門）有效實施行政管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)、農業(yè)部《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合我區(qū)農機系統(tǒng)實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本自治區(qū)范圍內實施農機行政處罰,應當遵守行政處罰法和有關法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定。

農機安全監(jiān)理機構實施行政處罰和行政強制措施,按有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本規(guī)定所稱農機行政處罰機關，是指依法行使行政處罰權的縣級以上人民政府農機主管部門和法律、法規(guī)或者規(guī)章授權的農機管理機構。

第四條 上級農機行政處罰機關應當加強對下級農機行政處罰機關實施行政處罰的監(jiān)督檢查。

第二章? 農機行政處罰的管轄

第五條? 農機行政處罰由違法行為發(fā)生地的農機行政處罰機關管轄。

縣級農機行政處罰機關管轄本行政區(qū)域內的行政違法案件。

設區(qū)的市農機行政處罰機關和自治區(qū)農機行政處罰機關管轄本行政區(qū)域內重大、復雜的行政違法案件。

第六條 對當事人的同一違法行為，兩個以上農機行政處罰機關都有管轄權的，應當由先立案的農機行政處罰機關管轄。

上級農機行政處罰機關在必要時可以管轄下級農機行政處罰機關管轄的行政處罰案件。

下級農機行政處罰機關認為行政處罰案件重大復雜或者本地不宜管轄，可以報請上一級農機行政處罰機關管轄。

第七條 農機行政處罰機關對管轄發(fā)生爭議的，應當協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報請共同上一級農機行政處罰機關指定管轄。

第八條? 農機行政處罰機關發(fā)現(xiàn)受理的行政處罰案件不屬于自己管轄的，應當移送有管轄權的行政處罰機關處理。

受移送的農機行政處罰機關如果認為移送不當，應當報請共同上一級農機行政處罰機關指定管轄，不得再自行移送。

第九條? 上級農機行政處罰機關在收到報請管轄或指定管轄的請示后，應當在十日內做出書面決定，并書面通知報請或請示的下級農機行政處罰機關。

第十條 農機行政處罰機關在辦理跨行政區(qū)域案件時，需要其他農機行政處罰機關協(xié)查的，可以發(fā)送協(xié)查函。有關農機行政處罰機關應當予以協(xié)助并及時書面告知協(xié)查結果。

第十一條 農機行政處罰機關在辦理案件時，對需要其他部門做出吊銷有關許可證、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰決定的，應當將查處結果告知做出許可決定的部門并提出處理建議。

第十二條 違法行為涉嫌構成犯罪的，農機行政處罰機關應當將案件移送司法機關，依法追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事處罰。

第三章? 農機行政處罰的決定

第十三條 公民、法人或者其他組織違反農機行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，農機行政處罰機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。

第十四條? 縣級以上農機行政處罰機關及其執(zhí)法人員在查處農機行政違法行為時，可以依據法律、法規(guī)、規(guī)章實施警告、責令改正、罰款、沒收違法所得、暫扣或注銷農機證照等行政處罰。

第十五條 農機行政處罰機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。

農機行政處罰機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由及證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，農機行政處罰機關應當采納。

農機行政處罰機關不得因當事人申辯而加重處罰。

第十六條? 農機行政處罰程序分為簡易程序和一般程序。

第一節(jié)? 簡易程序

第十七條 違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款的，可以由行政執(zhí)法人員當場作出農機行政處罰決定的，按以下簡易程序辦理：

（一）向當事人表明身份，出示執(zhí)法證件；

（二）當場查清違法事實，收集和保存必要的證據；

（三）口頭告知當事人違法事實、處罰理由和依據，并聽取當事人陳述和申辯；

（四）填寫《農機行政處罰（當場）決定書》，當場交付當事人，并應當告知當事人，如不服行政處罰決定，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

執(zhí)法人員應當在做出當場處罰決定之日起二日內將《農機行政處罰（當場）決定書》報所屬農機行政處罰機關備案。

第二節(jié)?? 一般程序

第十八條 實施農機行政處罰，除適用簡易程序依法可以當場決定行政處罰以外，應當適用一般程序。

第十九條 執(zhí)法人員經初步調查，發(fā)現(xiàn)當事人有涉嫌違法行為，需進一步調查取證的，按以下一般程序辦理：

（一）填寫《農機行政處罰立案審批表》, 報本行政處罰機關負責人批準立案;

（二）組織調查取證;

（三）填寫《農機行政處罰案件處理意見書》;

（四）制作《農機行政處罰事先告知書》并送達當事人;

（五）聽取當事人的陳述和申辯;

（六）制作《農機行政處罰決定書》、《農機罰款收繳通知書》并送達當事人。

第二十條 農機行政處罰機關組織調查取證過程中，處罰機關和執(zhí)法人員可口頭或者書面要求當事人提供有關證據。書面通知的，應當制作《提供證據通知書》并送達當事人。

農機行政處罰機關收取當事人或者證人提供的證據，應當開具《證據收據》。

第二十一條 農機行政處罰機關組織調查取證過程中，處罰機關和執(zhí)法人員詢問證人或者當事人(以下簡稱被詢問人)，應當制作《詢問筆錄》。筆錄經被詢問人閱核后，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，由詢問人在筆錄上注明情況。

第二十二條? 農機行政處罰機關組織調查取證過程中，處罰機關和執(zhí)法人員對與案件有關的物品或者場所進行現(xiàn)場檢查或者勘驗檢查時，應當通知當事人到場，當事人拒不到場的，可邀請無利害關系的其他人員見證?，F(xiàn)場檢查或者勘驗檢查應當制作《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》，并由當事人簽名蓋章，拒絕簽名蓋章的，應當在筆錄中注明。

第二十三條? 農機行政處罰機關對與案件有關的證據進行抽樣取證、登記保存或者采取查封、扣押等強制措施，應當通知當事人到場；當事人不在場或者拒絕到場的，執(zhí)法人員可以邀請其他人員到場見證。

農機行政處罰機關對與案件有關的證據進行抽樣取證、登記保存或者采取查封、扣押等強制措施，應當填寫、制作《抽樣取證憑證》、《證據登記保存清單》、《查封（扣押）通知書》，并由當事人簽名蓋章，當事人拒絕簽名蓋章的，應當注明。

抽樣送檢的，農機行政處罰機關應當在獲取檢測結果七日內告知當事人。

第二十四條 農機行政處罰機關在組織調查取證中，不是從生產單位直接提取的產品，可以向產品標注的生產單位發(fā)送《產品確認通知書》。

第二十五條 執(zhí)法人員在調查結束后，認為案件事實清楚，證據充分，應當填寫《農機行政處罰案件處理意見書》，送所屬行政處罰機關審批。

第三節(jié)??? 聽證程序

第二十六條 依法應當聽證的，農機行政處罰機關應當告知當事人依法享有聽證的權利、途徑和期限，以及不承擔組織聽證的費用?！?

第二十七條 當事人要求舉行聽證，且符合條件的，擬作出行政處罰的農機行政處罰機關應當組織聽證。組織聽證按以下規(guī)則進行：

（一）當事人應當在農機行政處罰機關告知后三日內提出申請；

（二）農機行政處罰機關應當在當事人提出申請后三日內指定聽證主持人，并提前七日向當事人送達《農機行政處罰聽證會通知書》；

（三）當事人不能參加聽證的，可以委托一至二名代理人代為聽證。當事人委托代理人參加聽證的，應當提交授權委托書；

（四）聽證應當制作《農機行政處罰聽證筆錄》；

（五）當事人或其委托代理人無正當理由不按時出席聽證會或者中途擅自退出聽證會的，視為放棄聽證的權利。

第二十八條 聽證參加人由聽證主持人、聽證員、書記員、案件調查人員、當事人或其委托代理人組成。

聽證主持人、聽證員、書記員應當由聽證機關負責人指定非本案調查人員擔任。

第二十九條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證應當公開舉行。聽證按以下程序進行：

（一）聽證書記員宣布聽證會場紀律、當事人的權利和義務。聽證主持人宣布案由，核實聽證參加人名單，宣布聽證開始；

(二)案件調查人員提出當事人的違法事實、出示證據，說明擬作出的農機行政處罰的內容及法律依據；

(三)當事人或其委托代理人對案件的事實、證據、適用的法律等進行陳述、申辯和質證，可以向聽證會提交新的證據；

(四)聽證主持人就案件的有關問題向當事人或其委托代理人、案件調查人員、證人詢問；

(五)案件調查人員、當事人或其委托代理人相互辯論；

(六)當事人或其委托代理人作最后陳述；

(七)聽證主持人宣布聽證結束。聽證筆錄交當事人或其委托代理人和案件調查人員審核無誤后簽字或者蓋章。

（八）聽證結束后，聽證主持人應當依據聽證情況，制作《農機行政處罰聽證會報告書》，連同聽證筆錄，報農機行政處罰機關負責人審查。

第三十條 農機行政處罰機關應當及時對當事人的陳述、申辯或者聽證情況進行審查，認為違法事實清楚，證據確鑿，決定給予行政處罰的，應當制作《農機行政處罰決定書》。

第三十一條 農機行政處罰案件自立案之日起，應當在三個月內作出處理決定；特殊情況下三個月內不能作出處理的，報經上一級農機行政處罰機關批準可以延長至一年。

第四章? 農機行政處罰的送達和執(zhí)行

第三十二條 農機行政處罰應當按規(guī)定送達《農機行政處罰決定書》，不按規(guī)定送達的《農機行政處罰決定書》不生效。

送達可采用直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、轉交送達、公告送達。

第三十三條 除第三十四條、第三十五條規(guī)定外, 農機行政處罰機關不得自行收繳罰款。決定罰款的農機行政處罰機關或執(zhí)法人員應當書面告知當事人到指定的銀行繳納罰款。

第三十四條 依照第十七條的規(guī)定，當場作出農機行政處罰決定，有以下情形之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款：

(一) 依法給予二十元以下罰款的；

(二) 不當場收繳事后難以執(zhí)行的。

第三十五條 在邊遠、交通不便地區(qū)，農機行政處罰機關及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第十七條、第三十條的規(guī)定作出罰款決定后，當事人到指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出，農機行政處罰機關及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。

第三十六條 農機行政處罰機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，應當向當事人出具自治區(qū)財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據，不出具自治區(qū)財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。

執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自返回行政處罰機關所在地之日起二日內，交至農機行政處罰機關。農機行政處罰機關應當在二日內將罰款交至指定的銀行。

第三十七條 案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，在事先告知前、作出行政處罰決定前應當由農機行政處罰機關負責人集體討論決定。

第三十八條 對生效的農機行政處罰決定，當事人拒不履行的，作出處罰決定的農機行政處罰機關依法可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

(二)根據法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣抵繳罰款；

(三)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條 農機行政處罰案件終結后，案件調查人員應填寫《農機行政處罰結案報告》，經農機行政處罰機關負責人批準后結案。

第五章? 立卷歸檔

第四十條 農機行政處罰機關應當按照下列要求及時將案件材料立卷歸檔：

(一) 一案一卷；

(二) 文書齊全，手續(xù)完備；

(三) 案卷應當按順序裝訂。

第四十一條 案件立卷歸檔后，任何單位和個人不得私自增加或者抽取案卷材料，不得修改案卷內容。

第六章 附? 則

第四十二條 農機行政處罰基本文書格式由自治區(qū)農機主管部門統(tǒng)一制定。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）根據農機行政處罰基本文書格式和農機行政執(zhí)法工作的需要，印制或制作農機執(zhí)法文書。

第四十三條 本規(guī)定自2006年8月1日起實施。