陜西省水產種苗管理辦法

第一條為提高水產種苗質量，保護和開發(fā)水產種質資源，促進水產種業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱水產種質資源，是指具有較高經濟價值和遺傳育種價值，可為捕撈、養(yǎng)殖等漁業(yè)生產以及其他人類活動所開發(fā)利用和科學研究的水生生物資源。

本辦法所稱水產種苗，是指用于水產養(yǎng)（增）殖生產的原種、良種和苗種。

原種，是指取自模式種采集水域和天然水域并用于養(yǎng)殖（栽培）的野生水生動植物種，以及用于選育種的原始親本。

良種，是指生長快、品質好、抗逆性強、性狀穩(wěn)定和適應一定地域自然條件，并用于養(yǎng)殖（栽培）生產的水生動植物種。

苗種，是指用于商品養(yǎng)殖（栽培）生產的優(yōu)良苗和種。

第三條在本省行政區(qū)域內從事水產種苗選育、培育、生產、運輸、銷售及其管理活動，適用本辦法。

第四條縣級以上人民政府應當加強對水產種質資源及其生存、繁育水域生態(tài)環(huán)境的保護和管理，采取下列措施扶持水產種業(yè)發(fā)展：

（一）在新增財力中安排漁業(yè)發(fā)展資金，對水產種苗生產、新品種養(yǎng)殖試驗和良種引進給予財政補貼；

（二）在農田水利、水保生態(tài)、城鄉(xiāng)供水、水資源管理、庫區(qū)移民、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項目中，安排水產種苗建設項目；

（三）新建、擴建水產良種場和苗種場用地按農用地安排，水產苗種生產水面列入基本農田保護區(qū)予以保護。

第五條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域水產種苗的監(jiān)督管理工作。

公安、財政、國土資源、交通運輸、環(huán)境保護、食品藥品監(jiān)督、工商行政管理、技術監(jiān)督、海關等有關部門應當協(xié)同漁業(yè)行政主管部門做好水產種苗的監(jiān)督管理工作。

第六條省人民政府漁業(yè)行政主管部門應當有計劃地建立水產種質天然資源庫、生態(tài)保護區(qū)、水產種苗防疫檢疫體系、水產種質質量檢測體系，制定水產原種場、良種場、苗種場建設規(guī)劃。

第七條水產種苗生產實行許可證制度，生產者自育、自用的除外。

國家級原種場、良種場生產許可證的申領，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；省級原種場、良種場的生產許可證，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門核準發(fā)證；設區(qū)的市良種場的生產許可證，由設區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門核準發(fā)證，報省人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。

苗種場的生產許可證，由所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門核準發(fā)證，并報上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。

生產許可證由省人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制，有效期為3年，到期后由原發(fā)證機關核發(fā)新證。

禁止偽造、買賣、租借或者擅自轉讓生產許可證。

第八條申領原種場、良種場生產許可證，應當向所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政管理部門提出申請，經逐級審核同意后，由有行政許可權的人民政府漁業(yè)行政主管部門審核發(fā)證。

申領苗種場生產許可證，由所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門審核發(fā)證。

審核機關應當自受理之日起20個工作日內作出許可決定，核發(fā)生產許可證；不予許可的，應當說明理由。

第九條申請水產種苗生產許可證必須具備下列條件：

（一）符合省水產種苗原種場、良種場、苗種場規(guī)劃；

（二）有生產場地，水源充足，水質符合國家漁業(yè)水質標準；

（三）生產條件和基礎設施符合國家、地方頒布的水產種苗生產技術操作規(guī)范的要求；

（四）親本必須符合國家、地方標準；

（五）具有水產種苗生產和質量檢驗技術的專業(yè)技術人員；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條原種場、良種場、苗種場實行親本定期更換制度。

經濟雜交親本應當是純系群體，可育的雜交種及其苗種不得作為繁育親本。

可育的雜交個體或者通過生物工程改變了遺傳性的個體及其后代的養(yǎng)殖場所，應當建立隔離和防逃設施。

禁止將可育的雜交個體和通過生物工程改變了遺傳性的個體及其后代投放河流、湖泊等天然水域或者人工形成的水域。

第十一條水產種苗生產單位和個人應當建立健全生產、技術檔案，對原種及親本引進時間、使用年限、繁殖、淘汰、更新以及引進地點、單位、數量、規(guī)格等情況詳細記錄，保存期限不少于10年。原種場、良種場供應親本或者后備親本，應當向用戶提供有關的生產技術檔案資料。

第十二條用于銷售的水產種苗應當符合國家和本省規(guī)定的質量標準。國家和本省沒有規(guī)定質量標準的，按照省漁業(yè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

省內銷售水產種苗，應當依法取得質量合格證明；跨省銷售購買水產種苗的應當同時取得質量合格證明和檢疫合格證明。

銷售水產種苗，應按照國家規(guī)定的方法計量。

第十三條從國外引進水產種苗，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門通過生態(tài)評估后審批。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

從省外引進水產種苗新品種應當符合國家質量要求和當地的養(yǎng)殖條件。

第十四條對經檢疫被確診有疫病的水產種苗，縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當依法做出處理決定并監(jiān)督貨主執(zhí)行。

第十五條違反本辦法第七條第五款規(guī)定的，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第十六條違反本辦法第十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門按以下規(guī)定予以處罰：

（一）將可育的雜交種及其種苗作為繁育親本的，責令限期改正，并處3000元以上1萬元以下罰款；

（二）養(yǎng)殖可育的雜交個體或通過生物工程改變了遺傳性的個體及其后代的養(yǎng)殖場所，未建立隔離和防逃設施的，責令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

第十七條違反本辦法第十一條規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第十八條水產種苗監(jiān)督管理人員和檢測、檢疫人員濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級漁業(yè)行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十九條違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條漁業(yè)行政主管部門依據本辦法對個人處5000元以上罰款、對單位處2萬元以上罰款的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條本辦法自2014年3月1日起施行。2001年7月14日省人民政府發(fā)布的《陜西省水產種苗管理辦法》（第68號）自本《辦法》施行之日起廢止。