各位網(wǎng)友大家好！歡迎參加福建工商紅盾網(wǎng)“在線訪談”活動(dòng)。今天，我們邀請(qǐng)的訪談嘉賓是福建省工商局市場(chǎng)規(guī)范管理處王文生處長(zhǎng)，王處長(zhǎng)將圍繞“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建這一話題與大家進(jìn)行交流，在訪談過程中，我們歡迎廣大網(wǎng)友提問。您好，王處長(zhǎng)！

王文生

主持人好！各位網(wǎng)友們，大家上午好！很高興來到“在線訪談”欄目和大家就“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建這一話題進(jìn)行探討交流，希望大家多提意見和建議，以便我們更好地提升“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建工作水平。

主持人

我想先請(qǐng)問王處長(zhǎng)，什么是“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建？可以為我們簡(jiǎn)單介紹一下嗎？

王文生

好的，主持人?！熬W(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建是為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》，探索網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)制度創(chuàng)新和方式創(chuàng)新，營(yíng)造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局于2016年底開始開展的一項(xiàng)全新工作。示范區(qū)的創(chuàng)建由有意向的當(dāng)?shù)厝嗣裾褪〖?jí)工商局共同向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局申報(bào)，申報(bào)獲批后計(jì)劃用二至三年時(shí)間，圍繞“放、管、服”，完善創(chuàng)業(yè)扶持條件和激勵(lì)措施，改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方式，優(yōu)化政府服務(wù)理念，推進(jìn)社會(huì)共同治理，著力營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的交易環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，形成一批可復(fù)制、可推廣的監(jiān)管和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

主持人

那目前全國(guó)一共有幾個(gè)地區(qū)向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局申報(bào)獲批成為“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”呢？

王文生

2016年以來，先后有上海長(zhǎng)寧、江蘇宿遷、山東臨沂、重慶綦江、福建福州、浙江金華、陜西咸陽(yáng)、江西贛州+泰和、內(nèi)蒙古巴彥淖爾、湖南長(zhǎng)沙等十個(gè)城市或地區(qū)啟動(dòng)了“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建工作。2017年6月1日，福建福州成為全國(guó)首批獲批“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”的城市，也是全國(guó)第一個(gè)獲批的省會(huì)城市、全國(guó)第五個(gè)召開示范區(qū)啟動(dòng)儀式的城市。7月25日，“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建啟動(dòng)儀式暨創(chuàng)建工作座談會(huì)在福州召開，福建省工商局局長(zhǎng)黃培惠主持儀式，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)甘霖出席儀式并作指導(dǎo)講話，福建省政府副省長(zhǎng)李德金作重要講話，時(shí)任國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)王樹軍宣讀國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于同意福州市創(chuàng)建“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”的批復(fù)，福州市委副書記、市長(zhǎng)尤猛軍致辭，福州市副市長(zhǎng)杭東宣讀2017年示范區(qū)創(chuàng)建工作行動(dòng)計(jì)劃，國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任羅建中教授代表專家發(fā)言，京東集團(tuán)、360公司、新中冠公司等電商企業(yè)代表發(fā)言。

主持人

我們福州居然也是全國(guó)十個(gè)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”之一，福州的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)或者說電子商務(wù)很發(fā)達(dá)嗎？

王文生

福州市的電子商務(wù)起步較早，目前主要在軟件開發(fā)、應(yīng)用方面居于領(lǐng)先位置。根據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2016年福州市的電子商務(wù)交易額就突破了1700億元。截至2017年12月31日，福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已經(jīng)采集入庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到了84638家，其中包括餓了么福建分公司、百度無線、273二手車交易網(wǎng)、7788商城等各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)，大部分平臺(tái)在全國(guó)有一定影響。

主持人

但是淘寶、京東、美團(tuán)這些大平臺(tái)都沒在福州啊，福州的電子商務(wù)到底強(qiáng)在哪里呢？

王文生

實(shí)際上福州市主要的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中在福州軟件園、福州濱海新城東南大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，福州軟件園入駐企業(yè)486家，擁有上市企業(yè)32家；產(chǎn)值超億元的39家，超千萬元的92家；國(guó)家規(guī)劃布局重點(diǎn)軟件企業(yè)10家，國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)78家，2015年全國(guó)軟件企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力200強(qiáng)企業(yè)9家；園區(qū)擁有福昕軟件、瑞芯微電、中科光芯、聯(lián)迪商用、百度91等一批優(yōu)秀企業(yè)，2016年實(shí)現(xiàn)工貿(mào)總產(chǎn)值518億元，利稅15億元；福州長(zhǎng)樂濱海新城東南大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園作為“數(shù)字福建”的重要承載基地，福州市委、市政府全力推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用行業(yè)和VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在短時(shí)間內(nèi)快速聚集了40多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/span>

主持人

大家對(duì)福州市創(chuàng)建全國(guó)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”很感興趣。請(qǐng)問王處長(zhǎng)，福州市創(chuàng)建全國(guó)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”有什么具體目標(biāo)嗎？

王文生

有的。根據(jù)福建省工商局和福州市政府共同制定的《福州市創(chuàng)建“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”總體方案》，福州市創(chuàng)建全國(guó)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”主要有七個(gè)方面的目標(biāo)：一是構(gòu)建分工協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管格局。按照綜合治理、協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)共治的原則，建立設(shè)區(qū)市級(jí)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，健全網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管地方規(guī)范，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、信息共享和信用約束，努力形成數(shù)據(jù)互通、銜接順暢、協(xié)同高效的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)工作格局，合力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是形成便捷高效的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制。按照推進(jìn)商事登記制度改革、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體要求，將互聯(lián)網(wǎng)與審批、服務(wù)、監(jiān)管、共治、維權(quán)等有機(jī)結(jié)合，通過全程電子化登記平臺(tái)、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)手段，圍繞登記注冊(cè)、年報(bào)公示、宣傳廣告、商標(biāo)品牌、質(zhì)量誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)等職能，推動(dòng)審批和服務(wù)流程優(yōu)化再造。三是探索卓有成效的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管模式。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析和信息技術(shù)運(yùn)用，強(qiáng)化監(jiān)管業(yè)務(wù)和技術(shù)手段的融合，探索建立更加科學(xué)、實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)信息定向監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與制度；結(jié)合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”在線電子取證模塊，探索在福州濱海新城數(shù)字福建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全國(guó)工商在線電子取證中心，推動(dòng)“以網(wǎng)管網(wǎng)”。四是打造行之有效的信用分類監(jiān)管體系。采取第三方購(gòu)買或協(xié)商獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等方式，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)的采集、更新和維護(hù)，以保護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者和誠(chéng)信電商合法權(quán)益為目的，以電商信用分類體系為核心，以快速網(wǎng)絡(luò)糾紛處理機(jī)制為保障，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體信用分類數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“信用管網(wǎng)”。五是探索先進(jìn)可靠的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管前沿技術(shù)。緊跟當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管技術(shù)體系的總體設(shè)計(jì)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)信息定向監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與制度、在線數(shù)據(jù)取證技術(shù)與制度進(jìn)行研究，探索建設(shè)服務(wù)全國(guó)的工商在線電子取證中心，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易技術(shù)監(jiān)管體系提供理論和技術(shù)基礎(chǔ)，推動(dòng)“以網(wǎng)管網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)。六是培育優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。加快電商品牌創(chuàng)建和線上品牌保護(hù)，加大扶持力度，打造一批品牌電商產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)分不同行業(yè)培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)營(yíng)規(guī)范有序、誠(chéng)信自律水平高的電子商務(wù)企業(yè)，積極推廣其主要做法和措施，通過發(fā)揮典型示范效應(yīng)，帶動(dòng)全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)水平的提升。七是總結(jié)可供推廣的監(jiān)管服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合事中事后綜合監(jiān)管和信用監(jiān)管等市場(chǎng)監(jiān)管趨勢(shì)，更新網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管理念，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管體系、機(jī)制、方式、方法、手段等方面大膽探索，并不斷總結(jié)提升，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果。

網(wǎng)友一燈

我是一名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主，請(qǐng)問王處長(zhǎng)，福州市創(chuàng)建全國(guó)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”對(duì)我們互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主有什么益處嗎？

王文生

當(dāng)然有。首先是優(yōu)化了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。持續(xù)將“互聯(lián)網(wǎng)＋”融入商事制度改革，加快電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放，深化營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印服務(wù)，構(gòu)建執(zhí)照送達(dá)多元化體系，完善企業(yè)登記全程電子化鏈條；繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)名稱登記便利化改革，推動(dòng)“多證合一”縱深化發(fā)展，擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)，執(zhí)行好“最多跑一趟”和“一趟不用跑”的審批改革；繼續(xù)在自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)內(nèi)實(shí)施新增注冊(cè)企業(yè)“全城通辦”工作，強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)，營(yíng)造最優(yōu)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。其次是提高了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)效率。密切跟蹤新生網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，充分發(fā)揮線上公眾號(hào)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)平臺(tái)作用，及時(shí)為企業(yè)開辦、發(fā)展、壯大提供政策宣傳、咨詢答疑等全方位、全過程服務(wù)，提高政策扶持的精準(zhǔn)度，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情；推進(jìn)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體孵化教育培訓(xùn)專業(yè)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化，拓展社會(huì)職業(yè)渠道；鼓勵(lì)、指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)創(chuàng)新券補(bǔ)助；加強(qiáng)涉網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)揮省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站、福州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心職能作用，推進(jìn)涉網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、維權(quán)援助和仲裁調(diào)解等綜合保護(hù)工作，建立良好的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新環(huán)境。第三是鼓勵(lì)了福州特色電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善福州市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)體系，逐步完善適應(yīng)電子商務(wù)模式的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、結(jié)匯和退稅等管理機(jī)制；積極推動(dòng)福州外貿(mào)企業(yè)依托亞馬遜、易趣等電子商務(wù)平臺(tái)，直接將產(chǎn)品和服務(wù)銷往境外消費(fèi)者或零售終端，減少中間環(huán)節(jié)，提高福州市外貿(mào)企業(yè)的盈利能力和品牌影響力；深入開展專題調(diào)研，發(fā)揮永泰和閩清農(nóng)村電子商務(wù)示范縣的引導(dǎo)、輻射和帶動(dòng)作用，和阿里巴巴、蘇寧、京東等開展農(nóng)村電商方面的深度合作，爭(zhēng)取將連江、羅源縣納入省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣，積極服務(wù)三農(nóng)，研究推廣實(shí)際措施促進(jìn)福州農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展。

網(wǎng)友勞爾

我在福州做電子商務(wù)好多年了，感覺自己的產(chǎn)品雖然在本省賣得還可以，但是在網(wǎng)上總打不開市場(chǎng)、打不響品牌。王處長(zhǎng)，福州市創(chuàng)建全國(guó)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”在品牌扶持上有什么好政策嗎？

王文生

我能感受到這位網(wǎng)友迫切的心情。目前，福州市在創(chuàng)建全國(guó)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”中開展了電商領(lǐng)域質(zhì)量品牌提升工程。將結(jié)合“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建工作，加大電商領(lǐng)域質(zhì)量品牌扶持和培育工作力度，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量品牌建設(shè)工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)我市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體在品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)方面的宣傳和引導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市現(xiàn)有各項(xiàng)品牌扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策；同事鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體開展電子商務(wù)認(rèn)證，運(yùn)用第三方合格評(píng)價(jià)機(jī)制提升自身管理水平和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，夯實(shí)電子商務(wù)質(zhì)量品牌發(fā)展基礎(chǔ)。

網(wǎng)友青草

我是一名剁手族，買的東西多了，難免遇到質(zhì)量問題，有時(shí)很難處理，有沒有我們普通網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者能夠?qū)崒?shí)在在感受到的福利呢？

王文生

查處網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)違法行為一直是我們工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)工作。針對(duì)這一問題，福州市在創(chuàng)建全國(guó)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”中一是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度作用。為了切實(shí)提升福州創(chuàng)建示范區(qū)工作水平，強(qiáng)化福州網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管局際聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)政府各職能部門間的監(jiān)管協(xié)作，4月8日，福建省工商局組織召開了福建省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管廳際聯(lián)席會(huì)議2018年第一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，15個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員單位參加了會(huì)議，會(huì)議討論了需提交聯(lián)席會(huì)議進(jìn)一步協(xié)調(diào)的工作事項(xiàng)和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)信息共享工作，部署了2018年聯(lián)席會(huì)議重點(diǎn)工作。二是開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門關(guān)于印發(fā)2018網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）方案的通知》（國(guó)市監(jiān)市〔2018〕67號(hào)）要求，福建省工商局等福建省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管廳際聯(lián)席會(huì)議成員單位結(jié)合福建省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)和監(jiān)管工作實(shí)際，聯(lián)合草擬了《福建省2018網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)）實(shí)施方案》，以嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒、刷單炒信、虛假宣傳、違法廣告等違法行為和落實(shí)平臺(tái)責(zé)任、規(guī)范合同為重點(diǎn)，探索完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)全流程、全鏈條監(jiān)管的制度機(jī)制，有效遏制網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)突出問題。三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)事中事后監(jiān)管模式。在省工商局網(wǎng)監(jiān)中心支持與指導(dǎo)下，在網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域探索“6.18”、“雙十一”定向監(jiān)測(cè)和“雙隨機(jī)一公開”抽查等工作相結(jié)合的事中事后監(jiān)管模式，開展跨部門網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管工作試點(diǎn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體定向監(jiān)測(cè)和“雙隨機(jī)一公開”抽查工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，對(duì)工作流程、指標(biāo)內(nèi)容、檢查要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)、記錄存證、結(jié)果后處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行逐步完善，強(qiáng)化考核與監(jiān)督，提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)事中事后監(jiān)管的科學(xué)性和實(shí)用性；針對(duì)涉嫌網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，暢通行政執(zhí)法和刑事司法銜接，加大刑事犯罪打擊力度。四是提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)水平。在省直有關(guān)部門支持下，建立市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合福州市網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，深入挖掘分析全市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)，促進(jìn)精準(zhǔn)高效苗頭性監(jiān)管，探索建立網(wǎng)絡(luò)食品輿情監(jiān)測(cè)處置機(jī)制；強(qiáng)化福州市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)中心建設(shè)，升級(jí)實(shí)驗(yàn)室及執(zhí)法設(shè)備，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)監(jiān)中心實(shí)時(shí)指揮、定位，涉網(wǎng)案件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況取證、證據(jù)分析，并探索針對(duì)手機(jī)APP的監(jiān)管及取證能力，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)基礎(chǔ)。

主持人

王處長(zhǎng)剛才提到了“6.18”和“雙十一”定向監(jiān)測(cè)，我們都知道“6.18”和“雙十一”已經(jīng)成為了消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)集中的熱點(diǎn)，而且正好今年的“6.18”剛過，能為我們介紹一下這項(xiàng)工作嗎？

王文生

好的，主持人。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》（工商總局第60號(hào)令）、《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》（工商總局第77號(hào)令），切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益，福建省工商局針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、階段性突出問題，積極開展日常監(jiān)測(cè)及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，于2014年以來持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)商品信息定向監(jiān)測(cè)，共組織了“6.18”定向監(jiān)測(cè)3次、“雙十一”定向監(jiān)測(cè)4次，發(fā)現(xiàn)了限制退換、虛假宣傳、違法廣告、格式合同、價(jià)格陷阱、強(qiáng)制消費(fèi)等問題，形成的多份監(jiān)測(cè)報(bào)告和消費(fèi)警示被中國(guó)消費(fèi)者報(bào)、福建日?qǐng)?bào)、福建省政府網(wǎng)、新浪網(wǎng)等多家報(bào)紙、網(wǎng)媒轉(zhuǎn)載，取得了較好的社會(huì)反響。2016年底，福建省工商局還制訂了《福建省工商局關(guān)于網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)信息定向監(jiān)測(cè)工作的試行指導(dǎo)意見》，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)全省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)定向監(jiān)測(cè)工作制度化、規(guī)范化。今年的“6.18”定向監(jiān)測(cè)中，全省計(jì)劃監(jiān)測(cè)福建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在天貓、京東平臺(tái)參與促銷活動(dòng)所發(fā)布的商品和服務(wù)信息樣本約190個(gè)，目前定向監(jiān)測(cè)結(jié)果正在梳理匯總中。

網(wǎng)友碧螺春

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)食品藥品安全問題很多，這個(gè)示范區(qū)建設(shè)有關(guān)于這塊的內(nèi)容嗎？

王文生

有的。福州市在創(chuàng)建全國(guó)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”中將重點(diǎn)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。首先是落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章要求，持續(xù)推進(jìn)食品藥品安全“凈網(wǎng)”行動(dòng)，結(jié)合福州實(shí)際，探索科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)食品藥品安全監(jiān)管模式。其次是開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全整治，引導(dǎo)第三方平臺(tái)共同參與網(wǎng)絡(luò)訂餐市場(chǎng)治理，通過走訪約談、簽署合作協(xié)議等方式，在商戶資質(zhì)審核與準(zhǔn)入、食品安全宣傳等方面開展政企協(xié)作，落實(shí)平臺(tái)食品安全管理責(zé)任，切實(shí)降低人民群眾網(wǎng)絡(luò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。第三是發(fā)揮非公黨建作用，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自治自律，依托消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商品信息發(fā)布、數(shù)據(jù)信息報(bào)送以及信用管理等制度規(guī)范，督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

網(wǎng)友南瓜

前段時(shí)間我看新聞?wù)f福州市好像制定了一個(gè)什么網(wǎng)購(gòu)信用獎(jiǎng)懲措施，能為我們介紹一下嗎？

王文生

這位網(wǎng)友，您說的應(yīng)該是《福州市網(wǎng)絡(luò)商品交易及第三方平臺(tái)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者信用聯(lián)合懲戒實(shí)施方案》。該方案由福州市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭制定，方案中明確了“守信激勵(lì)、失信受限、信用修復(fù)、健康發(fā)展”的基本原則，對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者守信行為和嚴(yán)重違法失信行為進(jìn)行了界定。對(duì)于存在法律規(guī)定的不良信用信息的網(wǎng)絡(luò)商品交易及第三方平臺(tái)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，聯(lián)合發(fā)改委、通管辦、財(cái)政局、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)部門，視其失信程度從行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資授信、土地供應(yīng)、債券發(fā)行、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、榮譽(yù)評(píng)定、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面予以不同程度的聯(lián)合信用約束懲戒。對(duì)于信用信息良好、且無不良信用信息的網(wǎng)絡(luò)商品交易及第三方平臺(tái)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，在符合法定條件下，根據(jù)不同程度在上述方面采取相應(yīng)優(yōu)惠措施予以激勵(lì)。

主持人

非常感謝工商部門在推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”工作中所作出的努力！好的，網(wǎng)民朋友們，因時(shí)間關(guān)系，今天的訪談就到這里，非常感謝[王文生]處長(zhǎng)做客我們?cè)诰€訪談欄目，也非常感謝網(wǎng)民朋友們的積極參與，再見！

王文生

謝謝主持人！謝謝各位網(wǎng)民朋友，大家再見！