各市、縣（區(qū)）農牧局、發(fā)改局、財政局、國土資源局、林業(yè)局、國稅局、地稅局，人民銀行各市中心支行、縣（市）支行：

為貫徹落實農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局《關于促進農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導意見》（農經發(fā)[2017]9號）、自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經營主體的實施意見》（寧黨辦[2018]21號），引導農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體健康有序發(fā)展，結合我區(qū)實際，提出如下意見:

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、習近平總書記視察寧夏重要講話和自治區(qū)第十二次黨代會精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，以幫助農民、提高農民、富裕農民為目標，創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制，積極培育發(fā)展一批帶農作用突出、綜合競爭力強、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，成為引領“一特三高”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要力量，為我區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展注入新動能、新活力。

二、基本原則

農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體是龍頭企業(yè)、農民合作社和家庭農場等新型農業(yè)經營主體以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經營為依托，以利益聯(lián)結為紐帶的一體化農業(yè)經營組織聯(lián)盟，基本特征是獨立經營、聯(lián)合發(fā)展；龍頭帶動、合理分工；要素融通、穩(wěn)定合作；產業(yè)增值、農民受益。聯(lián)合體不是獨立法人，各成員保持產權關系不變，在平等、自愿、互惠互利的基礎上，制定共同章程，明確權利、責任和義務，實行一體化發(fā)展。在推進過程中堅持以下原則：

堅持政府引導，市場主體。從實際出發(fā)，科學引導，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，尊重小農戶和新型農業(yè)經營主體的市場主體地位，推動要素在聯(lián)合體內各經營主體間自由流動，促進聯(lián)合體健康有序發(fā)展。

堅持龍頭帶動，聯(lián)合發(fā)展。以龍頭企業(yè)為引領，農民合作社為紐帶，家庭農場、種養(yǎng)大戶為基礎，農業(yè)社會化服務組織為支撐，各成員保持獨立經營，明確功能定位，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

堅持要素融通，共商合作。立足特色優(yōu)勢產業(yè)，通過土地、資金、技術、品牌、信息等要素融合，提高資源配置效率。建立內部平等對話、協(xié)商溝通機制，形成共商合作、共議發(fā)展、共創(chuàng)事業(yè)的機制，實現(xiàn)分工合理、高效聯(lián)合的利益共同體。

堅持因地制宜，興農富民。依托各地資源稟賦，充分挖掘農業(yè)增值潛力，探索發(fā)展不同產業(yè)、不同類型的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，打造產業(yè)鏈、提升價值鏈，切實增強對普通農戶的輻射帶動作用，實現(xiàn)全產業(yè)鏈增值增效，讓農民有更多獲得感。

三、主要目標

堅持規(guī)范建設、示范引領、重點培育、穩(wěn)步推進，成熟一個發(fā)展一個，加快農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體培育，力爭到2022年，培育各類農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體300家以上，其中自治區(qū)示范聯(lián)合體100家左右，推動我區(qū)農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體上規(guī)模、上水平，促農增收帶動能力進一步提升。

四、重點任務

（一）培育多元聯(lián)合體。

1.增強龍頭企業(yè)引領作用。鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并重組、收購控股等方式，組建大型企業(yè)集團，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打造產業(yè)領軍企業(yè)。支持龍頭企業(yè)強化供應鏈管理，制定農產品生產、服務和加工標準，示范引領農民合作社和家庭農場從事標準化生產。鼓勵龍頭企業(yè)加大科技投入，引進新技術、新裝備、新工藝，積極開展技術改造升級，大力發(fā)展優(yōu)質糧食、優(yōu)質牛羊肉、枸杞、葡萄等特色農產品精深加工，延伸產業(yè)鏈條，提高產品附加值。引導龍頭企業(yè)通過訂單收購、股份合作、利潤返還等方式，聯(lián)手農民合作社、家庭農場組建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，實行產加銷一體化經營。積極開展縣級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測。

2.提升農民合作社紐帶作用。鼓勵普通農戶、家庭農場組建農民合作社，積極吸納貧困戶入社。深入開展示范合作社創(chuàng)建，按照規(guī)范化、規(guī)?；?、標準化、品牌化、產業(yè)化的要求，引導農民合作社規(guī)范發(fā)展，加強運行監(jiān)測，消滅“僵尸社”。支持農民合作社圍繞產前、產中、產后各環(huán)節(jié)從事生產經營和服務，引導農戶發(fā)展專業(yè)化生產。鼓勵農戶以土（林）地承包經營權入股發(fā)展土地股份合作社，積極發(fā)展土地托管、代耕代種等多種形式的適度規(guī)模經營。支持農民合作社聯(lián)合社發(fā)展，通過品牌嫁接、股份合作、產業(yè)延伸等方式，促進合作社跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合發(fā)展。

3.強化家庭農場、專業(yè)大戶基礎作用。鼓勵符合條件的種養(yǎng)大戶和農戶申請登記家庭農場。引導農村耕地向家庭農場流轉，鼓勵土地、技術、資本等生產要素向家庭農場集中。加強對家庭農場的指導和職業(yè)技能培訓，提升經營管理能力。健全家庭農場管理服務，完善家庭農場認定辦法和名錄制度。引導家庭農場與合作社、龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結關系，形成“風險共擔、利益共享、合作共贏”的緊密聯(lián)結機制。

4.夯實農業(yè)社會化服務組織支撐作用。堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化原則，引導龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型經營主體組建農業(yè)社會化服務組織，開展星級農業(yè)社會化綜合服務站創(chuàng)建，積極為小農戶提供農機作業(yè)、農資供應、統(tǒng)防統(tǒng)治、糧食銀行、市場營銷等低成本、便利化、全鏈條的綜合社會化服務。積極探索“政府花錢買服務”的有效實現(xiàn)形式，采取政府訂購、定向委托、以獎代補等方式，引導農業(yè)社會化服務組織參與農業(yè)科技推廣、殘膜回收、病死動物收集、糞污資源化利用等公益性項目，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體各成員間農業(yè)生產的節(jié)本增效。

（二）促進資源要素融合。

1.引導土地有序流轉。健全完善縣、鄉(xiāng)農村土地經營權流轉服務平臺，按照依法、自愿、有償原則，鼓勵農戶將承包經營土地通過轉包、出租、互換、轉讓等方式向聯(lián)合體內新型經營主體流轉，推進農村土地適度規(guī)模經營。鼓勵農戶以土地經營權入股家庭農場、農民合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。支持家庭農場、農民合作社和龍頭企業(yè)為農戶提供統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等農業(yè)生產托管服務，促進專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化生產。

2.推進資金有效流動。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為家庭農場和農民合作社發(fā)展農業(yè)生產經營提供貸款擔保、承貸承還、資金墊付等服務。以農民合作社為依托，穩(wěn)妥開展內部信用合作、資金互助和互助擔保，緩解農民生產資金短缺難題。鼓勵農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體各成員每年在收益分配前，按一定比例計提風險保障金，完善自我管理、內部使用、以豐補歉的機制，提高抗風險能力。

3.促進科技轉化應用。加大科技研發(fā)投入，支持節(jié)本增效、優(yōu)質安全、綠色環(huán)保等先進實用技術研發(fā)，引導聯(lián)合體內新型經營主體間開展人才交流合作，著力提高科研成果轉化率。鼓勵龍頭企業(yè)建立研發(fā)機構，支持龍頭企業(yè)向聯(lián)合體內其他經營主體示范推廣新品種、新裝備、新技術、新工藝，加快農業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣應用，提升農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體綜合競爭力。支持龍頭企業(yè)為種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社提供種苗繁育、配方施肥等技術指導培訓服務。大力培育新型職業(yè)農民，加大旱作節(jié)水、草畜節(jié)本增效、蔬菜標準化生產、病蟲害防控等實用技術培訓。

4.加強信息互聯(lián)互通。堅持市場導向，鼓勵龍頭企業(yè)找準市場需求、依托聯(lián)合體內部溝通合作機制，將市場信息傳導至生產環(huán)節(jié)，優(yōu)化種養(yǎng)結構，實現(xiàn)農業(yè)供給側與需求端的有效匹配。積極發(fā)展電子商務、直供直銷、訂單配送等現(xiàn)代化市場營銷模式，開拓農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體農產品銷售渠道。鼓勵龍頭企業(yè)強化信息化管理，把農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體成員納入企業(yè)信息資源管理體系，實現(xiàn)資金流、信息流和物資流的高度統(tǒng)一。

5.推動品牌共創(chuàng)共享。鼓勵農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體統(tǒng)一生產技術標準，統(tǒng)一使用“寧夏”農產品質量追溯二維碼，鼓勵龍頭企業(yè)依托農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體建設農產品質量安全追溯系統(tǒng)，納入國家農產品質量安全追溯管理信息平臺。發(fā)揮中國“枸杞之鄉(xiāng)”、“灘羊之鄉(xiāng)”“甘草之鄉(xiāng)”“硒砂瓜之鄉(xiāng)”“馬鈴薯之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，引導農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體增強品牌意識，支持農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體成員加強協(xié)作，積極培育申報證明商標、集體商標，打造農業(yè)區(qū)域公用品牌。鼓勵農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體成員申請注冊商標，開展“三品一標”認證，培育發(fā)展一批大米、優(yōu)質牛羊肉、牛奶、枸杞、葡萄及葡萄酒等企業(yè)品牌和產品品牌。鼓勵農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體整合品牌資源，統(tǒng)一開展營銷推廣，打造聯(lián)合品牌，授權成員共同使用。扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，培育特色農產品品牌。

（三）完善利益聯(lián)結機制。

1.提升產業(yè)鏈價值。引導農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體圍繞 “1+4”特色產業(yè)，進行種養(yǎng)結合、糧經結合、種養(yǎng)加一體化布局，積極發(fā)展綠色農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。推動農村科技、鄉(xiāng)村文化等要素融入農業(yè)，鼓勵農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展體驗農業(yè)、康養(yǎng)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等新業(yè)態(tài)。鼓勵龍頭企業(yè)在農業(yè)生產、精深加工、流通消費等環(huán)節(jié)，積極利用互聯(lián)網、大數(shù)據、物聯(lián)網等新一代信息技術，提高全產業(yè)鏈智能化水平，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈。

2.促進共享互助服務。鼓勵龍頭企業(yè)將農資供應、技術培訓、生產服務、貸款擔保等與訂單相結合，全方位提升農民合作社和家庭農場適度規(guī)模經營水平。引導龍頭企業(yè)與農戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社簽訂農產品購銷合同，幫助農戶建設標準化種養(yǎng)基地，資助農戶參加農業(yè)保險。引導農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體內部形成服務、購銷等方面的最惠待遇，分享聯(lián)合體機制帶來的收益。

3.推動股份合作發(fā)展。鼓勵農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體探索成員相互入股、組建新主體等新型聯(lián)結方式，實現(xiàn)深度融合發(fā)展。引導農民以土地經營權、林權、設施設備等入股家庭農場、農民合作社或龍頭企業(yè)，支持采取“保底收入+股份分紅”的分配方式，讓農民以股東身份獲得收益。積極開展投改股試點，探索將財政扶貧資金、農業(yè)產業(yè)化資金等入股龍頭企業(yè)，折股量化給貧困戶參與分紅。

4.實現(xiàn)多元共贏合作。遵循市場經濟規(guī)律，妥善處理好農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體各成員之間、與普通農戶之間的利益分配關系。創(chuàng)新利益聯(lián)結模式，促進長期穩(wěn)定合作，形成利益共享、風險共擔的責任共同體、經濟共同體和命運共同體。加強訂單合同履約監(jiān)督，建立誠信促進機制，對失信者及時向社會曝光。強化龍頭企業(yè)聯(lián)農帶農激勵機制，將龍頭企業(yè)帶動農戶作為各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)評定的主要標準，將農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體帶動農戶數(shù)量和成效作為相關財政支農資金和項目審批、驗收的重要參考依據。

五、扶持政策

（一）優(yōu)化政策配套。建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制，發(fā)揮市縣資金整合作用，加大農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體支持培育。農業(yè)產業(yè)化、農村一二三產業(yè)融合、農業(yè)綜合開發(fā)等相關項目資金，向農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體內符合條件的新型農業(yè)經營主體適當傾斜，重點支持標準化基地建設、新品種新技術新機具推廣應用、農產品精深加工、冷鏈物流、品牌培育、利益聯(lián)結機制建立、農業(yè)風險防范等產業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)。農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)貸款擔?；稹L險補償基金、貼息資金實現(xiàn)所有產業(yè)、聯(lián)合體成員全覆蓋，對聯(lián)合體成員貸款貼息給予重點傾斜。對自治區(qū)農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體給予以獎代補。鼓勵龍頭企業(yè)、農民合作社等新型經營主體參與產業(yè)扶貧，支持培育一批扶貧龍頭企業(yè)、扶貧農民合作社和致富帶頭人。全面落實國家及自治區(qū)對專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業(yè)等新型經營主體的相關稅收優(yōu)惠政策。

（二）加大金融支持。各金融機構要加大對農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體成員的信貸支持力度，實施信用等級評估，綜合考慮農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體財務狀況、信用風險、資金實力等因素，合理確定聯(lián)合體內各經營主體授信額度，實行隨用隨借、循環(huán)使用方式，滿足農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體差異化資金需求。鼓勵銀行、保險等金融機構開發(fā)符合農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體需求的信貸產品、保險產品和服務模式。根據農業(yè)部辦公廳、國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室、中國農業(yè)銀行辦公室《關于開展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體支持政策創(chuàng)新試點工作的通知》（農辦經[2018]3號），農業(yè)銀行支持農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，貸款利率原則上執(zhí)行同期同檔次基礎利率，并允許根據市場情況適當上下浮動，比率一般不超過5%，根據試點經驗適時推廣擴大。積極發(fā)展產業(yè)鏈金融，支持農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體設立內部擔?；?，通過“財政資金+聯(lián)合體資金+銀行放大貸款”的模式，擴大聯(lián)合體成員金融信貸需求。鼓勵龍頭企業(yè)加入人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺，支持新型農業(yè)經營主體開展應收賬款融資業(yè)務。穩(wěn)妥有序開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，積極開展大型農用生產設施設備、林權、土地流轉經營權等抵押貸款和土地預期收益、訂單倉庫、可轉讓股權、注冊商標專用權等質押貸款。支持符合條件的龍頭企業(yè)上市、新三板掛牌和融資、發(fā)債融資。擴大農業(yè)保險覆蓋面，提高理賠標準，聯(lián)合體成員自繳保費優(yōu)惠5%；探索開展特色農產品價格保險、融資貸款保證保險等商業(yè)性保險。鼓勵具備條件的龍頭企業(yè)發(fā)起組織農業(yè)互助保險，降低農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體成員風險。

（三）落實用地保障。認真落實促進現(xiàn)代農業(yè)、新型農業(yè)經營主體、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等用地支持政策。在安排年度建設用地計劃時，優(yōu)先支持龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、農業(yè)社會化服務組織等新型農業(yè)經營主體建設農業(yè)配套輔助設施、開展農產品加工和流通。對新型農業(yè)經營主體發(fā)展較快、用地集約且需求大的地區(qū)，適當增加年度新增建設用地指標。對于引領農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的龍頭企業(yè)進行農產品加工、倉儲物流、產地批發(fā)市場所需建設用地，應優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。對聯(lián)合體成員直接用于建造工廠化作物栽培、畜禽圈舍、水產養(yǎng)殖生產設施及農業(yè)生產附屬設施，按設施農用地審批和管理。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各地要切實加強對農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的組織領導，明確目標任務，結合本地實際，研究制定具體措施和辦法，并做好相關指導、扶持和服務工作。健全完善農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議制度，加強部門之間協(xié)商配合，推動扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展相關政策落實，幫助解決農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展中遇到的困難和問題。

（二）開展示范創(chuàng)建。圍繞“1+4”特色優(yōu)勢產業(yè)，完善農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作示范社、星級家庭農場、星級農業(yè)綜合社會化服務站認定辦法，積極開展自治區(qū)農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體示范創(chuàng)建活動，建立發(fā)布示范農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體誠信名錄，定期運行監(jiān)測，實行動態(tài)管理。各地要結合實際，積極開展本級農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體評選認定。

（三）加大宣傳引導。各地要加強調研，切實掌握農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體新情況，及時反映新問題。認真做好農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體統(tǒng)計調查工作，建立農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體信息庫，為制定政策提供參考。及時總結好經驗、好做法，充分運用各類新聞媒體加強宣傳，努力營造全社會關心支持農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的良好氛圍?！　　　　　　?br />
附件：自治區(qū)農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體認定暫行辦法

自治區(qū)農牧廳　　　　　　自治區(qū)發(fā)展和改革委員會　　　　自治區(qū)財政廳

自治區(qū)國土資源廳　　　　自治區(qū)林業(yè)廳　　　　　　　　　寧夏賀蘭山東麓葡萄產業(yè)園區(qū)管理委員會辦公室

自治區(qū)國家稅務局　　　　自治區(qū)地方稅務局　　　　　　　中國人民銀行銀川中心支行

　　　　　　　　　　　　2018年4月16日

附件

自治區(qū)農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體認定暫行辦法

第一章??? 總?? 則

第一條? 為充分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體（以下簡稱聯(lián)合體）的示范帶動作用，促進聯(lián)合體健康發(fā)展，根據《關于加快農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的意見》精神，制定本辦法。

第二條? 農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體是以龍頭企業(yè)為引領，農民合作社為紐帶，家庭農場、種養(yǎng)大戶為基礎，農業(yè)社會化服務組織為支撐的一體化農業(yè)經營組織聯(lián)盟，不具有法人主體資格，聯(lián)合體成員分工協(xié)作、緊密聯(lián)結、利益共享。

第三條? 自治區(qū)農牧廳牽頭會同林業(yè)廳、賀蘭山東麓葡萄產業(yè)園區(qū)管理委員會辦公室等相關廳局組織自治區(qū)農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體的認定管理工作。自治區(qū)農牧廳承辦自治區(qū)農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體具體申報和日常管理等工作。

第四條? 自治區(qū)農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體評定堅持公開、公平、公正的原則，建立優(yōu)勝劣汰動態(tài)管理機制。

第二章?? 標?? 準

第五條? 自治區(qū)農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體應具備以下標準條件：

（一）聯(lián)合體成員共同制定聯(lián)合體章程，并報當?shù)剞r業(yè)主管部門備案。

（二）聯(lián)合體成員圍繞主導產業(yè)共同制定聯(lián)合體建設方案，聯(lián)合體內龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶、農業(yè)社會化服務組織各成員之間以文字契約建立緊密的產業(yè)、要素、利益聯(lián)結機制。

（三）聯(lián)合體由1家自治區(qū)級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭，3個農民合作社、5個家庭農場或專業(yè)大戶共同發(fā)起。

1.龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體中引領作用明顯，積極向合作社、家庭農場、專業(yè)大戶輸送現(xiàn)代生產要素和創(chuàng)新經營模式，建立較為緊密的利益分配機制。按照區(qū)域和行業(yè)類別進行劃分，其中川區(qū)優(yōu)質糧食、現(xiàn)代畜牧、枸杞、葡萄類企業(yè)年銷售收入6000萬元以上，瓜菜、地方板塊類企業(yè)年銷售收入4000萬元以上；山區(qū)優(yōu)質糧食、現(xiàn)代畜牧、枸杞、葡萄類企業(yè)年銷售收入3000萬元以上，瓜菜、地方板塊類企業(yè)年銷售收入2000萬元以上。龍頭企業(yè)從聯(lián)合體內部成員采購的農產品原料一般應占所需農產品原料的50%以上。

2.農民合作社。農民合作社已在相關部門注冊登記備案，組織機構和內部制度健全，建立財務管理、成員賬戶、盈余分配、培訓、質量追溯等制度，未被工商部門列入經營異常名錄。農民合作社為社員統(tǒng)一供種、統(tǒng)一生產、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一營銷一體化經營，充分發(fā)揮紐帶作用。

3.家庭農場和專業(yè)大戶。家庭農場已在相關部門注冊登記備案，符合當?shù)剡m度規(guī)模經營要求，建立正常的生產經營核算和基礎臺賬，未被工商部門列入經營異常名錄。家庭農場和專業(yè)大戶積極開展土地流轉、土地托管、土地入股，發(fā)展適度規(guī)模經營。

4.農業(yè)社會化服務組織。農業(yè)社會化服務組織已在相關部門注冊登記備案，在農業(yè)生產季節(jié)，為聯(lián)合體成員提供技術指導、農資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)、市場信息等低成本、便利化、全方位的綜合社會化服務，實現(xiàn)農業(yè)生產的節(jié)本增效。

（四）聯(lián)合體成員推進優(yōu)勢資源整合，塑造農產品優(yōu)勢品牌。通過龍頭企業(yè)與農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶、農業(yè)社會化服務組織的合作，實現(xiàn)企業(yè)品牌共享共建，品牌價值延伸到種養(yǎng)原料的溢價。

（五）聯(lián)合體成員內有專門的技術研發(fā)或技術推廣機構，科研和推廣人員不低于10人，通過“龍頭企業(yè)+農民合作社+家庭農場+農業(yè)社會化服務組織”運作模式，農業(yè)生產成本降低10%以上，農業(yè)種植及畜禽養(yǎng)殖效益較普通農戶高10%以上，有明顯的經濟效益。

（六）聯(lián)合體成員全面推進農業(yè)標準化生產，積極開展無公害、綠色、有機農產品和地理標志農產品認證；全面落實“一控兩減三基本”，加強養(yǎng)殖糞污、農膜、作物秸稈基本資源化利用，有明顯生態(tài)效益。

第三章?? 認? 定

第六條? 自治區(qū)農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體由自治區(qū)農牧廳牽頭組織認定。

（一）申請。聯(lián)合體向所在地的縣（市、區(qū)）農牧、林業(yè)等職能部門提出申請，并提供如下申報材料：

1.聯(lián)合體基本情況及章程復印件。

2.聯(lián)合體組織機構及責任分工、建設方案。

3.龍頭企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、自治區(qū)級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)文件復印件。

4.農民合作社營業(yè)執(zhí)照及示范合作社文件復印件。

5.家庭農場營業(yè)執(zhí)照及星級家庭農場文件復印件。

6.農業(yè)社會化服務組織營業(yè)執(zhí)照及星級農業(yè)社會化服務組織文件復印件。

7.龍頭企業(yè)財務報表和審計報告，農民合作社、家庭農場、農業(yè)社會化服務組織財務報表或收支記錄。

8.龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、農業(yè)社會化服務組織之間的生產經營合同復印件。

9.縣（市、區(qū)）農經部門提供的帶動農戶收入證明。

（二）申報?？h（市、區(qū)）農牧局會同林業(yè)等職能部門對符合申報條件的聯(lián)合體，向市農牧局推薦。市農牧局會同林業(yè)等職能部門負責審核，并向自治區(qū)農牧廳申報。

（三）評審。

1.實地考核。自治區(qū)農牧廳組織農牧、林業(yè)、葡萄等相關單位對申報聯(lián)合體進行實地考核。

2.專家評審。自治區(qū)農牧廳組織農牧、林業(yè)、葡萄等相關專家對申報聯(lián)合體進行評審。

（四）公示。自治區(qū)農牧廳征求相關部門意見后，經綜合評價、會議研究，擇優(yōu)提出農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體建議名單，在有關媒體公示。

（五）發(fā)布。農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體建議名單，經公示無異議后，由自治區(qū)農牧廳、林業(yè)廳、賀蘭山東麓葡萄產業(yè)園區(qū)管理委員會辦公室等有關部門聯(lián)合發(fā)布。

第七條? 自治區(qū)農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體實行動態(tài)管理，每年評選一次。

第八條? 自治區(qū)農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體享受聯(lián)合體扶持政策。聯(lián)合體成員優(yōu)先享受各級出臺的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、農業(yè)社會化服務組織相應的扶持優(yōu)惠政策。

第四章?? 附?? 則

第九條? 本辦法由自治區(qū)農牧廳負責解釋。

第十條? 各市、縣（區(qū)）可參照本辦法制定本地區(qū)開展農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體認定辦法，農牧廳根據各市、縣（區(qū)）農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體創(chuàng)建情況，適時修訂自治區(qū)農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體暫行辦法。