一、基本情況
2018年,共辦理省人大代表建議、政協(xié)提案134件(辦理人大代表建議60件,政協(xié)提案74件),主辦的49件人大代表建議中,“A”類件30件,“B”類件19件;主辦的52件政協(xié)提案中,“A”類件28件,“B”類件24件,均已按時辦結(jié),辦結(jié)率和滿意率均為100%。
(一)高度重視,認真辦理。一是把代表、委員的意見建議作為全省人民對衛(wèi)生健康工作的期待和要求,認真與代表、委員協(xié)商溝通,形成良性互動。9月14日,我委召開了省人大代表、政協(xié)委員溝通協(xié)商座談會,邀請12名來自基層一線的人大代表、政協(xié)委員和農(nóng)工黨、民進黨、九三學社云南省委的政協(xié)委員及省人大常委會選聯(lián)工委、教科文衛(wèi)委,省政協(xié)教科文衛(wèi)體委、省政府辦公廳議案處的領導參會。我委楊洋主任在會上通報了2018年云南省衛(wèi)生健康工作情況,白松局長通報了建議、提案辦理情況。與會代表、委員對我委高度重視建議、提案辦理和取得的工作成績給予充分肯定。會后,我委及時梳理代表、委員提出的意見,制定有針對性的辦理措施,在多次協(xié)商后代表、委員表示滿意的基礎上,全力抓好深化醫(yī)改、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務、重大疾病防控、醫(yī)療服務質(zhì)量提升、健康扶貧和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。二是進一步統(tǒng)一思想、深化認識。把辦理建議、提案放在堅持社會主義民主政治、構(gòu)建和諧社會的高度;放在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度;放在打造世界一流“健康生活目的地牌”、譜寫好健康中國的云南篇章的高度,列入重要日程,融入衛(wèi)生健康工作全局協(xié)調(diào)推進。
(二)嚴格執(zhí)行工作規(guī)范,著力提高辦理質(zhì)量。一是認真落實《云南省人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案的辦法》(云政發(fā)〔2018〕39號),建立健全人大代表建議、提案辦理工作“五級責任制”:主要領導負總責、分管領導負主責、綜合部門總協(xié)調(diào)、業(yè)務部門具體辦、專人負責抓落實。二是嚴格落實建議、提案辦理“五定要求”:定職責、定任務、定人員、定時限、定要求,切實做好工作。三是按照一個工作方案、一次聯(lián)合調(diào)研、一場面商會議、一份情況報告的“四個一”規(guī)定抓落實。
(三)重視溝通協(xié)商,深化“提”“辦”“督”互動。一是始終堅持“先協(xié)商、后答復”原則,把協(xié)商貫穿于辦理工作全過程。二是堅持問題導向,分類施策、注重落實。著力增強辦理工作的針對性和實效性。積極采納代表、委員的意見建議,2018年,“A”類件較去年增加了18件。三是通過辦理,力求使代表、委員的意見建議轉(zhuǎn)化為政策措施。
二、以辦理建議提案為抓手,傾聽呼聲、回應關(guān)切,扎實推進衛(wèi)生健康工作
一是拓寬工作思路,聚焦熱點,積極打造世界一流“健康生活目的地牌”、譜寫好健康中國的云南篇章。二是積極落實代表、委員對健康扶貧有關(guān)問題的關(guān)切。三是重視代表、委員的關(guān)注重點,一以貫之抓好疾病防控。四是努力打通難點,解決“看病難”問題。五是真心實意采納意見建議,扎實推進中醫(yī)藥傳承發(fā)展工作。六是將“關(guān)于加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作的建議”“關(guān)于進一步推進我省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的建議”“加速我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合構(gòu)建,有效提升我省養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的服務能力”等建議提案,納入衛(wèi)生健康重點工作統(tǒng)籌安排。
三、統(tǒng)籌兼顧,突出重點,認真辦好重點建議和提案
2018年,我委承辦的重點建議、提案是:《關(guān)于修訂〈云南省艾滋病防治條例〉的建議》(省人大第575號建議),《強化全科醫(yī)生隊伍建設,夯實分級診療制度基礎的提案》(省政協(xié)176號提案)。
按照省人大常委會、省政協(xié)、省政府領導的批示要求和重點建議、提案的辦理規(guī)定,委主要領導高度重視,由分管領導牽頭負責,制定辦理方案,明確“時間表”“施工圖”,扎實推進辦理工作。在辦理過程中,注重與協(xié)辦單位共同協(xié)商對策,集中力量研究解決問題,確保辦成精品、辦出實效,努力使重點建議、提案辦理成果得到有效轉(zhuǎn)化。
四、今后努力方向
下一步,我委將把辦理人大代表建議、政協(xié)提案作為貫徹落實中央和省委、省政府決策部署的具體體現(xiàn),作為踐行新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針的根本保障,作為樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念、推動從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié),聚焦代表和委員的關(guān)切,聚焦人民群眾“急難愁盼”的堵點痛點,加強統(tǒng)籌謀劃,強化溝通協(xié)調(diào),加大推進力度,勇于擔當,敢于負責,務求辦理實效,努力譜寫新時代云南衛(wèi)生健康事業(yè)的新篇章。
云南省衛(wèi)生健康委
2019年2月2?日