修訂后的《專利代理條例》，將自今天（3月1日）起施行。新《條例》適應“放管服”改革要求和優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的需要，為專利代理行業(yè)健康發(fā)展提供制度支撐。

在1991年，我國頒布了《專利代理條例》，自公布施行以來，專利代理市場更規(guī)范了，復合型人才更多了，整體服務能力顯著增強。

根據(jù)“放管服”改革對專利代理行業(yè)發(fā)展提出新要求。2018年9月6日國務院常務會議審議通過《專利代理條例（修訂草案）》（以下簡稱修訂《條例》）并將自2019年3月1日實施。截至目前，吉林省有專利代理機構24家，分支機構5家，有執(zhí)業(yè)的專利代理人105人。能夠提供涉外服務、專利預警分析、許可、質(zhì)押融資專利訴訟、調(diào)解等服務的代理機構數(shù)量不斷增加。今年吉林省將開展專利代理機構進企業(yè)活動，為小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權代理援助服務。另外，我省將采取“雙隨機、一公開”制度開展專利代理機構專項執(zhí)法檢查。

新修訂《條例》主要包括以下幾個方面的主要內(nèi)容：

一是完善專利代理機構執(zhí)業(yè)準入制度?！稐l例》中明確對中介代理機構的組織形式、設立發(fā)起人人數(shù)和資格做了規(guī)定：“專利代理機構的組織形式應當為合伙企業(yè)、有限責任公司等?！?/span>

先照后證。根據(jù)工商登記前置的改革要求，明確了專利代理機構設立條件、審批程序，將專利代理機構設立前置審批修改為專利代理機構后置審批，進一步簡化行政審批程序。也就是說，涉及專利代理的企業(yè)可以先拿到營業(yè)執(zhí)照后辦理專利代理業(yè)務審批。

二是完善專利代理師執(zhí)業(yè)準入制度。降低報考門檻。為了吸引更多的人才進入專利代理行業(yè)，解決目前專利代理人才短缺問題。修訂《條例》降低參加考試門檻，取消關于申請專利代理人資格“應當掌握一門外語、熟悉專利法和有關法律知識、從事過兩年以上的科學技術工作或者法律工作”要求，規(guī)定具有理工科專業(yè)?？埔陨蠈W歷的中國公民均可參加全國專利代理師資格考試。

將專利代理人的稱謂修改為“專利代理師”。修訂《條例》規(guī)定專利代理師只要符合規(guī)定的條件，即取得資格證書、實習滿一年以及在一家專利代理機構專職從事代理服務，即可執(zhí)業(yè)。同時，為了簡化審批，加強事中、事后監(jiān)管，修訂《條例》建立了專利代理師執(zhí)業(yè)備案制度，規(guī)定專利代理師執(zhí)業(yè)后需要進行執(zhí)業(yè)備案。

三是健全專利代理執(zhí)業(yè)規(guī)范。為了保護委托人利益，維護專利代理行業(yè)正常秩序，修訂《條例》增加規(guī)定：“專利代理機構不得就同一專利申請或者專利權的事務接受有利益沖突的其他當事人的委托，專利代理機構指派的專利代理師本人及其近親屬不得與其承辦的專利代理業(yè)務有利益沖突?！薄皩＠韼煂ζ浜灻k理的專利代理業(yè)務負責?！薄皩＠頇C構和專利代理師不得以自己的名義申請專利或者請求宣告專利權無效?！?/span>

強化正向引導，鼓勵專利代理機構和專利代理師為小微企業(yè)以及無收入或者低收入的發(fā)明人、設計人提供專利代理援助服務。

四是完善檢查監(jiān)督制度和法律責任。《條例》進一步明確了專利代理行為的法律責任：國務院專利行政部門和省級管理專利工作部門對專利代理機構和專利代理師的執(zhí)業(yè)活動進行檢查、監(jiān)督，及時處理違法行為，并向社會公布檢查、處理結果。

完善了關于專利代理師和專利代理機構違法行為的法律責任，尤其是明確：擅自開展專利代理業(yè)務的，即所謂的“黑代理”，“由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款?！?/span>