近日，從2025年中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周（北京場(chǎng)）了解到，五年來，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局累計(jì)查辦反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件2690件，罰沒款超2億元。
在重點(diǎn)領(lǐng)域“立規(guī)”方面，北京市發(fā)布《北京市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷合規(guī)指引》，建立重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”合規(guī)輔導(dǎo)機(jī)制，覆蓋400余家平臺(tái)企業(yè)，助力企業(yè)提升壟斷風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范能力。出臺(tái)《北京市反壟斷合規(guī)指引》，結(jié)合北京特點(diǎn)與執(zhí)法重點(diǎn)，對(duì)公用事業(yè)、原料藥、建材等七類行業(yè)領(lǐng)域做出合規(guī)提醒，培育相關(guān)主體競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
此外，北京市建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，審查涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策文件（包括市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管執(zhí)法等方面），審查其是否存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的情況，強(qiáng)化政策源頭管控。目前，審查主體覆蓋全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。市級(jí)行政機(jī)關(guān)增量文件審查全面納入公文制發(fā)流程，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)審盡審”，存量文件清理實(shí)現(xiàn)“應(yīng)清盡清”，“十四五”期間累計(jì)清理存量政策文件2萬余件，從源頭杜絕排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)圍繞破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割突出問題，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、特定行業(yè)政策文件的抽查力度，“十四五”期間累計(jì)抽查政策文件3000余件，制發(fā)60份《整改建議書》，將17家非成員單位納入抽查范圍，實(shí)現(xiàn)審查全域無死角。
在執(zhí)法監(jiān)管方面，北京市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在教育、醫(yī)療、公用事業(yè)等民生領(lǐng)域重拳出擊，用務(wù)實(shí)舉措守護(hù)群眾切身利益。五年來，累計(jì)查辦反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件2690件，罰沒款超2億元?！笆奈濉逼陂g查辦北京市藥品領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法首案，入選國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局民生領(lǐng)域執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)首批典型案例；查辦種植牙壟斷協(xié)議案，推動(dòng)種植牙服務(wù)納入集中采購(gòu)，預(yù)計(jì)降低群眾支出40%以上。
在區(qū)域協(xié)同方面，2021年，京津冀三地市場(chǎng)監(jiān)管部門簽署《京津冀反壟斷執(zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查協(xié)作協(xié)議》，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)、互查政策，共享智庫(kù)資源，三地執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)深度協(xié)作。在此協(xié)作框架下，連續(xù)5年制定《京津冀公平競(jìng)爭(zhēng)審查交叉檢查工作方案》，已開展255項(xiàng)政策文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查交叉互查，通過政策文件交叉抽查，清除區(qū)域市場(chǎng)隱形門檻，破除生產(chǎn)要素自由流通和優(yōu)化配置的障礙，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)果互認(rèn)。（張楠）